La capacité de l'OTAN à permettre à l'Ukraine d'attaquer le territoire russe avec des armes occidentales

Dans une interview publiée dans The Economist le 24 mai, le secrétaire général de l'Organisation du Traité de l'Atlantique Nord (OTAN), Jens Stoltenberg, a déclaré que les réglementations de l'organisation sur l'utilisation des armes occidentales devraient être assouplies.

Le secrétaire général de l'OTAN, Jens Stoltenberg. (Source : Anadolu)

Plus précisément, le secrétaire général de l’Organisation du traité de l’Atlantique Nord (OTAN), Jens Stoltenberg, a appelé les alliés de l’OTAN à permettre à l’Ukraine d’utiliser des armes fournies par ces pays pour attaquer des cibles militaires sur le territoire russe.

Cela vise clairement la politique du président américain Joe Biden consistant à « contrôler ce que l'Ukraine peut ou ne peut pas attaquer avec la Russie avec des systèmes fournis par les États-Unis ».

Autoriser l’Ukraine à utiliser des armes mais sans participer directement au conflit ?

Le secrétaire général de l'OTAN a déclaré qu'il était temps pour les alliés d'envisager de lever les restrictions sur l'aide militaire à l'Ukraine. Surtout dans le contexte actuel, où de nombreux combats se déroulent à Kharkov et où Kiev n'est pas autorisé à utiliser les armes de l'OTAN pour attaquer des cibles militaires en Russie, ce qui empêche l'Ukraine de contre-attaquer.

Si elle veut attaquer des cibles sur le territoire russe, l’Ukraine doit depuis longtemps compter sur des véhicules aériens sans pilote (UAV) de fabrication nationale, dont l’efficacité est très limitée.

La déclaration de M. Stoltenberg a suscité une vive controverse au sein des pays de l'OTAN en raison des craintes d'une propagation du conflit.

Certains analystes occidentaux soulignent qu’au tout début du conflit russo-ukrainien, les États-Unis ont refusé à plusieurs reprises de fournir des armes à Kiev et n’ont cédé que quelques mois plus tard.

La liste comprend le système de roquettes d'artillerie à haute mobilité (HIMARS), les chars Abrams, les avions de chasse F-16 et le système de missiles balistiques tactiques avancés à courte portée (ATACMS).

La raison invoquée par les États-Unis est qu'ils « veulent éviter une riposte russe à une escalade », notamment l'utilisation d'armes nucléaires tactiques. Après que le président français Emmanuel Macron a évoqué la possibilité d'un déploiement de forces de l'OTAN en Ukraine en mai 2023, la Russie a mené des exercices nucléaires en Biélorussie, une initiative qui a fortement inquiété les États-Unis.

Soulignant la nécessité d'empêcher que le conflit russo-ukrainien ne dégénère en un conflit à grande échelle entre la Russie et l'OTAN en Europe, le secrétaire général de l'OTAN a également établi une distinction entre la fourniture d'armes, la formation et l'engagement militaire.

Selon M. Stoltenberg, l'OTAN fournit une formation, des armes et des munitions à l'Ukraine, mais ne participera pas directement depuis le territoire de l'OTAN aux opérations de combat en Ukraine.

Interrogé sur l'idée d'un déploiement de troupes de l'OTAN en Ukraine si Kiev le demandait et était soutenu par le président français, M. Stoltenberg a affirmé que l'OTAN n'avait pas l'intention d'envoyer des troupes terrestres en Ukraine pour s'assurer que « cela ne dégénère pas en un conflit à grande échelle ».

Entre-temps, après son arrivée à Kiev le 14 mai et suite à une déclaration du ministre britannique des Affaires étrangères David Cameron, le secrétaire d'État américain Antony Blinken a déclaré que l'Ukraine était autorisée à utiliser des missiles de croisière Storm Shadow de fabrication britannique pour attaquer des cibles en Russie.

Cette décision est considérée comme une ouverture par Washington à la possibilité de permettre à l'Ukraine d'utiliser des armes américaines pour attaquer des bases militaires et des systèmes de missiles situés sur le territoire russe.

Le secrétaire américain à la Défense, Lloyd Austin, a également récemment laissé entendre que les avions russes lançant des « bombes planantes » depuis l'espace aérien russe pourraient constituer des cibles légitimes pour les missiles américains. Cependant, le conseiller américain à la sécurité nationale, Jake Sullivan, a toujours appelé à la prudence.

Compte tenu de l'avantage asymétrique de la Russie dans le conflit, M. Stoltenberg a déclaré que l'Ukraine devrait avoir accès aux armes à longue portée des États-Unis. Cependant, il a également établi une distinction entre autoriser l'Ukraine à attaquer des cibles en Russie avec des systèmes donnés et une implication directe de l'OTAN dans le conflit.

Plus tôt le 14 mai, l'ancien secrétaire général de l'OTAN, Anders Fogh Rasmussen, avait appelé à autoriser les pays d'Europe de l'Est de l'OTAN à utiliser des systèmes de défense aérienne terrestres pour abattre les missiles et drones russes se dirigeant vers l'Ukraine. M. Stoltenberg a rejeté cette idée et affirmé que « l'OTAN ne s'impliquera pas dans le conflit ».

Autoriser l'Ukraine à utiliser des armes occidentales pour attaquer en territoire russe risque d'étendre le conflit. Illustration : Des artilleurs ukrainiens chargent des munitions dans un canon automoteur 2S1 Gvozdika, positionné le long de la ligne de front dans la région de Donetsk. (Source : AFP)

Perspectives d'adhésion de l'Ukraine à l'OTAN

Quant à la perspective d’une adhésion de l’Ukraine à l’OTAN, l’interview suggère que cela semble encore lointain.

Selon M. Stoltenberg, ce n'est que lorsque la question politique sera résolue (le conflit prendra fin et les frontières de l'Ukraine seront déterminées) que Kiev sera techniquement prête à devenir membre de l'OTAN.

Il est également important que les agences de défense et de sécurité ukrainiennes respectent les normes de l'OTAN pour que Kiev puisse adhérer. Kiev disposant de plus en plus d'armes conformes aux normes de l'OTAN et son armée étant formée selon les méthodes de l'OTAN, satisfaire aux exigences techniques sera relativement aisé.

Parallèlement, M. Stoltenberg souhaite que l'OTAN joue un rôle plus important dans la coordination de l'assistance et de la formation en matière de sécurité, en reprenant une grande partie du travail effectué jusqu'à présent par le Groupe de contact pour la défense de l'Ukraine (Groupe Ramstein). Il a déclaré qu'il s'agissait d'une alliance de 56 pays qui s'unissaient pour aider l'Ukraine, ce qui est logique puisque 99 % de l'assistance militaire est fournie par les pays membres de l'OTAN.

Même si le conflit prend fin, il est peu probable que Kiev devienne membre de l'OTAN avant de nombreuses années. L'alliance fonctionne sur la base du consensus. Il serait difficile pour l'Ukraine de satisfaire aux exigences politiques de chaque État membre, car si elle rejoignait l'OTAN, les autres membres de l'alliance seraient tenus, en vertu de l'article 5, de défendre l'Ukraine en cas d'attaque.

Dans l’interview, M. Stoltenberg a souligné que « les cyberattaques russes pourraient atteindre le seuil de l’article 5 ».

Stoltenberg a également mis en garde contre toute perspective de résultats majeurs à long terme en faveur de l'Ukraine lors du sommet du 75e anniversaire de l'OTAN qui se tiendra à Washington plus tard cet été.

Lors du prochain sommet, M. Stoltenberg a réaffirmé son attachement à la mission fondamentale de l'OTAN, à savoir le « maintien de la paix ». Selon lui, la manière dont l'OTAN maintient la paix depuis 75 ans « ne consiste pas à faire la guerre, mais à la prévenir ».

Source : https://baoquocte.vn/kha-nang-nato-cho-phep-ukraine-tan-cong-lanh-tho-nga-bang-vu-khi-phuong-tay-272765.html