Surmonter les goulots d'étranglement et accélérer le décaissement des capitaux d'investissement publics

L'investisseur coordonne avec les unités concernées pour finaliser et débourser le capital d'investissement pour le projet de digue de Cung Son, district de Son Hoa. Photo : NHU THANH

Beaucoup existent depuis longtemps

Selon les statistiques du Comité populaire provincial, à la mi-mai, la province entière comptait actuellement 10 agences, unités et localités avec un taux de décaissement des investissements publics supérieur à la moyenne provinciale ; 6 agences, unités et localités ont des taux de décaissement inférieurs à la moyenne ; 8 agences, unités et localités n’ont pas encore déboursé. La mise en œuvre des plans d’investissement public présente encore des lacunes et des limites persistantes.

Le Conseil de gestion de la zone économique de Phu Yen est l’une des unités qui investissent dans de nombreux projets clés de la province. Jusqu'à présent, l'unité a déboursé environ 7,8 milliards de VND, atteignant 2,58% du plan d'investissement assigné, inférieur au niveau général de la province. Selon le camarade Huynh Lu Tan, membre du Comité permanent du Parti provincial, chef du conseil de gestion de la zone économique de Phu Yen, la principale raison du faible taux de décaissement est due à la lenteur de l'indemnisation et du déblaiement des sites de certains projets ; en particulier certains grands projets, des projets avec un capital d’investissement important. Français Les exemples typiques incluent le projet de la voie de circulation du port de Bai Goc (zone économique de Nam Phu Yen) reliant la route nationale 1 à la zone économique de Van Phong (province de Khanh Hoa ), le projet d'infrastructure technique de la zone résidentielle sud dans la nouvelle zone urbaine de la ville de Tuy Hoa Sud... Le Conseil de gestion a proposé que le Comité populaire provincial prête attention et continue d'ordonner aux localités d'achever d'urgence les travaux de compensation et de remettre l'ensemble du site du projet.

L’approvisionnement en matériaux d’enfouissement est également difficile pour de nombreux investisseurs et unités de construction. Dans certaines localités, l'approvisionnement en matériaux est insuffisant et ceux-ci doivent être transportés depuis d'autres localités, ce qui entraîne des coûts et affecte l'avancement des travaux. Certains entrepreneurs ont participé aux appels d'offres et ont remporté de nombreux projets en même temps, mais ne se sont pas concentrés sur la mise en œuvre de la construction selon le calendrier signé, la construction a été étalée, affectant l'avancement de la mise en œuvre du projet. Les investisseurs n’ont pas vraiment prêté attention au règlement des projets achevés, ce qui a affecté l’allocation et le décaissement du capital pour payer les volumes de projets achevés. En outre, les recettes d’utilisation des terres du bloc de gestion provincial sont encore difficiles à obtenir et ne peuvent être garanties conformément au plan.

Lors d'une récente réunion du Comité populaire provincial, le camarade Le Tan Ho, membre du Comité permanent du Parti provincial et vice-président permanent du Comité populaire provincial, a déclaré : « Outre les raisons objectives qui affectent le progrès du décaissement des investissements publics, il existe encore des raisons subjectives dues au manque de coordination entre certaines agences, localités et investisseurs dans le processus d'exécution des tâches. » Certaines agences n’ont pas été proactives dans la résolution des difficultés et des problèmes dans la mise en œuvre des projets, affectant ainsi la progression du décaissement des capitaux d’investissement public.

Le lycée pour surdoués de Luong Van Chanh est en cours de construction accélérée pour être achevé dans les délais prévus. Photo : NHU THANH

Éliminer d'urgence les obstacles

La ville de Tuy Hoa met en œuvre environ 70 projets liés au déblaiement des sites. M. Cao Dinh Huy, président du Comité populaire de la ville de Tuy Hoa, a déclaré : Parallèlement au travail d'aménagement du nouvel appareil administratif, la ville est déterminée à assurer le travail de déblaiement du site. Avec un volume important de déblaiement de sites, la ville a organisé et mis en œuvre de manière proactive les procédures connexes, en donnant la priorité aux projets importants et urgents selon les directives de la province et en assurant l'avancement des projets restants.

Dans le district de Tuy An, après la fusion du Conseil de gestion des projets d'investissement dans la construction et du Centre de développement du fonds foncier au sein du Conseil de développement du fonds foncier et d'investissement dans la construction du district, la localité a été cohérente dans la direction de la mise en œuvre du travail professionnel, en concentrant la plupart des ressources humaines sur les travaux de déblaiement du site, de sorte que la charge de travail est plus fluide qu'auparavant. Chaque mois, le district organise des réunions pour écouter les rapports des localités, et le niveau communal organise des réunions hebdomadaires. Les chefs de district se rendent directement sur les lieux pour diriger, éliminer les obstacles et s'inscrire pour travailler avec les agences spécialisées au niveau du département pour les cas dépassant leur autorité.

Au 16 mai, le taux de décaissement des investissements publics de la province était de 987 milliards de VND (atteignant 17,01 % du plan d'investissement provincial, atteignant 19,15 % du plan central). Dont le décaissement du plan d'investissement en 2025 est de 617 milliards de VND, soit 12,23 % du plan d'investissement assigné par la province, soit 12,94 % du plan assigné par le gouvernement central ; Le décaissement du plan d'investissement 2024 prolongé jusqu'en 2025 est de 370 milliards de VND, soit 49,02 % du plan d'investissement prolongé.

Entre-temps, selon M. Nguyen Thai Hoa, directeur adjoint en charge du Département de l'Agriculture et de l'Environnement, la province dispose actuellement d'environ 2 millions de m3 de matériaux de construction, suffisamment pour répondre aux besoins des projets. Le ministère de l'Agriculture et de l'Environnement a également conseillé au Comité populaire provincial de désigner des mines de matériaux pour chaque projet en fonction de la licence accordée. Cette année, l’ensemble de la province comptera 16 sites miniers exploitant des minéraux tels que la terre, la pierre et le sable qui entreront en activité. En ce qui concerne la question du manque de recettes provenant des taxes foncières, la liste des prix des terrains est actuellement en cours d'ajustement et soumise au Comité populaire provincial. Il est prévu qu'en juin, 6 parcelles de terrain seront mises aux enchères et de nombreux investisseurs ont manifesté leur intérêt et se renseignent. En ce qui concerne les indemnisations et le déblaiement des sites, sous la responsabilité de l'industrie, le département a fait des efforts avec la localité pour étudier la réglementation afin de trouver des solutions pour résoudre les problèmes. Depuis le début de l'année, le ministère de l'Agriculture et de l'Environnement a publié 30 documents d'orientation pour environ 60 cas dans des localités telles que le district de Tuy An, la ville de Dong Hoa...

Mettre en évidence le rôle des dirigeants

Promouvoir l’allocation et le décaissement des capitaux d’investissement public est à la fois urgent et stratégique et constitue une tâche essentielle pour contribuer à promouvoir la croissance, stabiliser la macroéconomie , assurer les grands équilibres de l’économie et contribuer à la mise en œuvre réussie des objectifs et cibles du plan de développement socio-économique pour 2025.

Le Premier ministre Pham Minh Chinh a demandé de promouvoir le rôle et la responsabilité des dirigeants pour promouvoir le décaissement des investissements publics afin d'atteindre 100 % du plan, considérant les résultats du décaissement des investissements publics comme une base importante pour évaluer le niveau d'achèvement des tâches ; Parallèlement, il faut créer une base de données pour mesurer les déboursements d’investissements publics. « Dans le processus d'aménagement et d'organisation de l'appareil, les ministères, les branches et les localités doivent ajuster de manière proactive les plans d'investissement et les documents juridiques en fonction des changements des limites administratives et de la décentralisation, pour éviter la congestion lors du changement des bénéficiaires de capitaux, des entités de signature des contrats, des décisions d'investissement... », a noté le Premier ministre.

À Phu Yen, le Comité provincial du Parti, le Conseil populaire et le Comité populaire ont continuellement des directives et des plans urgents pour accélérer le déboursement des capitaux d'investissement public. Récemment, le président du Comité populaire provincial a publié une dépêche officielle demandant aux agences et aux unités de bien saisir et d'identifier clairement la tâche de promouvoir le décaissement du plan d'investissement public 2025 comme l'une des principales tâches politiques clés, qui doit être prioritaire pour le leadership, la direction et la mise en œuvre à tous les niveaux, secteurs et localités de la province ; Les chefs de localités et d'unités sont entièrement responsables devant le Comité populaire provincial et le président du Comité populaire provincial des résultats de l'allocation et du décaissement du capital d'investissement public en 2025. Les chefs d'agences et d'unités doivent promouvoir la responsabilité, surveiller de près, être précis, saisir la situation, identifier clairement les difficultés et les causes de la lenteur du décaissement de chaque projet spécifique pour diriger directement la résolution en temps opportun selon leur autorité. Dans le même temps, il faut renforcer la discipline et l’ordre, et traiter avec rigueur les organisations et les individus qui retardent intentionnellement le progrès de l’allocation et du décaissement des capitaux d’investissement public conformément à la réglementation.

Source : https://baophuyen.vn/kinh-te/202505/khac-phuc-diem-nghen-day-nhanh-tien-do-giai-ngan-von-dau-tu-cong-9d80055/