Leçon 1 : Améliorer l'efficacité de la gestion des ressources minérales par l'État
(TN&MT) - Depuis l'entrée en vigueur de la loi minière de 2010, elle a aidé les localités à gérer et à exploiter efficacement les ressources minérales, répondant en partie à la demande de matières premières pour le développement socio -économique, contribuant à augmenter les recettes du budget de l'État et à créer des emplois pour la population locale.
L'exploitation minière mise en ordre
Quang Nam est une localité dotée de ressources minérales riches et diversifiées, avec près de 45 types de ressources, dont beaucoup recèlent d'importantes réserves et une forte valeur économique, comme l'or, le sable, le sable blanc et la pierre de construction. Ces ressources minérales abondantes contribuent au développement socio-économique de la localité, mais posent également d'importants défis de gestion.
Selon M. Tran Thanh Ha - Directeur du Département des Ressources Naturelles et de l'Environnement de la province de Quang Nam, les activités d'exploitation minière dans la localité avant l'entrée en vigueur de la loi minière de 2010, la loi minière n'exigeait pas l'exploration et l'évaluation des réserves minérales avant de demander une licence d'exploitation minière, donc les documents et les procédures étaient relativement simples, le temps de mise en œuvre et de résolution des documents et des procédures était relativement court, par conséquent le nombre de licences d'exploitation minière accordées localement était relativement important.
Parallèlement, la particularité locale réside dans la large répartition des minéraux, principalement dans les régions de moyenne montagne et de montagne, où le terrain est accidenté et peu concentré, ce qui complique la gestion et la protection des minéraux à tous les niveaux et dans tous les secteurs. De plus, certaines entreprises exploitent les failles de la loi à des fins lucratives.
Depuis son entrée en vigueur en 2010, la loi sur les ressources minérales a créé un cadre juridique visant à améliorer l'efficacité et l'efficience de la gestion des ressources minérales dans la province. Le principal progrès réside dans l'amélioration de la compréhension juridique, qui a profondément modifié la sensibilisation et les actions des membres du parti, des fonctionnaires, des citoyens et des entreprises en matière de gestion et de protection des ressources minérales, ainsi que dans la mise en œuvre des obligations et responsabilités liées aux activités d'exploitation minière. La population a participé à la protection des ressources minérales inexploitées et au contrôle de l'application des lois sur les ressources minérales dans la région.
De plus, la loi minière de 2010 a clairement défini les fonctions et les tâches des secteurs et des niveaux dans la gestion et la protection des ressources minérales. Ces dernières années, les autorités ont détecté, prévenu et traité de nombreuses infractions dans l'exploitation minière (y compris illégales et autorisées) et poursuivi 10 affaires contre 23 prévenus, contribuant ainsi à l'alerte, à la dissuasion, à l'éducation générale et à la prévention. Par conséquent, le nombre d'infractions commises par des entreprises autorisées et d'exploitation minière illégale a considérablement diminué, sans qu'aucun point chaud ne soit à signaler.
En particulier, les activités d’exploitation minière sous licence ont permis de tirer profit du potentiel minéral local et de l’exploiter, contribuant ainsi à répondre à la demande de matières premières pour le développement socio-économique, à augmenter les recettes budgétaires, à créer des emplois pour les travailleurs, à minimiser l’exploitation minière illégale, etc.
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Français Le district montagneux de Phuoc Son possède d'abondantes ressources minérales, en particulier des minéraux aurifères petits et dispersés avec 8 zones minières planifiées réparties dans 6 communes pour une superficie totale de 150 hectares. Selon M. Vo Van Hieu - Chef adjoint du Département des ressources naturelles et de l'environnement du district de Phuoc Son, depuis l'entrée en vigueur de la loi sur les minéraux et la mise en œuvre des documents du Comité provincial du Parti, du Conseil populaire - Comité populaire provincial et du Département des ressources naturelles et de l'environnement de la province, la localité a promu des activités de propagande, diffusé des documents juridiques sur les minéraux, la protection de l'environnement (BVMT), et publié de nombreux documents d'inspection et de supervision du Conseil populaire, renforcé la gestion, coordonné le blocage, exhorté à la mise en œuvre des obligations, ... pour améliorer l'efficacité et l'efficience des activités de gestion minière.
Grâce à la propagande, les organisations et les particuliers œuvrant dans le secteur minier ont pris conscience de la loi et l'ont volontairement respectée. La population a ainsi participé à la protection des ressources minérales inexploitées et à la protection de l'environnement. En matière d'inspection et de supervision, les violations ont été rapidement corrigées, permettant ainsi une gestion minière du district progressivement conforme à la loi.
Selon M. Vo Ngoc Tot, chef du département des ressources naturelles et de l'environnement du district de Dai Loc, 13 entreprises exploitent des minéraux dans le district en vertu de licences accordées. Ces entreprises se sont engagées à respecter les dispositions de la loi sur les activités d'exploitation minière, à installer des caméras de surveillance (les données enregistrées doivent être conservées pendant au moins 45 jours à compter de la date d'inspection) et des stations de pesée, et à fournir des lignes de transmission et des données au Comité populaire du district, aux organismes compétents et aux localités où se trouvent les mines.
La protection des ressources minérales inexploitées et la gestion des minéraux après l'octroi des licences ont toujours été au cœur des préoccupations du Comité populaire du district de Dai Loc, qui les a régulièrement dirigées. Récemment, les prix du sable et du gravier ont notamment augmenté en raison d'une pénurie d'approvisionnement. Le Comité populaire du district a directement chargé le Département des Ressources naturelles et de l'Environnement de se coordonner avec la localité où se trouve la mine, de mener des inspections sur le terrain et de collaborer avec les entreprises, afin de proposer la mise en exploitation de la mine pour stabiliser les prix, contribuant ainsi grandement à l'approvisionnement du marché en sable et gravier, et ramenant le prix du sable et du gravier vendus à la mine par les entreprises à un niveau conforme à la réglementation du Comité populaire provincial.
« Récemment, la localité a rapidement rectifié la situation et suspendu les activités d'une entreprise en infraction suite à des informations de presse. Cette mesure vise à dissuader les entreprises et à les inciter à se conformer strictement aux dispositions de la loi », a indiqué M. Tot.
Français Reconnaissant le travail de protection et d'exploitation des ressources minérales dans les localités de Nui Thanh, Que Son, Dai Loc, Dien Ban, Nam Giang, Phuoc Son (Quang Nam)... telles que les mines de pierre de Nui Tra, Dong Hoa Van, Chu Lai, Hung Long (Nui Thanh) ; Dai Hung, Nong Lam Dat Viet, Quang Cu, An Loc Vien (Dai Loc) ; la mine de pierre de Khe Rom de la Société par actions de football de Futsal (Nam Giang) ; les mines de Ho Huu, Thien An Khuong, Quang Phu, Hood contenant de l'eau de Loc Dai (Que Son)... et la majorité des mines d'exploitation minière du district de Phuoc Son sont globalement conformes aux dispositions de la loi, exploitant les minéraux en toute sécurité, minimisant l'impact sur l'environnement. Cependant, outre les aspects positifs, les activités d'exploitation et de gestion minières à Quang Nam présentent encore de nombreuses limitations et lacunes qui entraînent des obstacles et des pertes de ressources minérales qu'il convient de surmonter et d'éliminer.
De 2016 à aujourd'hui, le Département des Ressources Naturelles et de l'Environnement de la province de Quang Nam a mené des inspections auprès de 75 organisations et unités opérant dans l'exploitation minière. À l'issue de ces inspections et examens, 60 organisations et individus ont été sanctionnés administrativement pour violation de la réglementation relative aux ressources naturelles et à l'environnement dans le cadre d'activités d'exploitation minière, avec des amendes totales de plus de 6,5 milliards de VND. Parallèlement, les unités contrevenantes ont été contraintes de restituer 1,42 milliard de VND de profits illégaux tirés de l'exploitation minière ; une unité a été suspendue pour deux mois.
Partie 2 : Identifier les lacunes
Source
![[Photo] Le président de l'Assemblée nationale participe au séminaire « Construire et exploiter un centre financier international et recommandations pour le Vietnam »](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/7/28/76393436936e457db31ec84433289f72)
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