Accès difficile au logement social abordable en raison du manque de segment locatif

Le président du Comité économique a déclaré que non seulement les prix des logements sont trop élevés, mais que l'absence de segment locatif rend également difficile l'accès des travailleurs aux logements sociaux à bas prix.

Lors de la séance de discussion sur la loi révisée sur le logement, le 19 juin, les délégués Nguyen Van Hien et Nguyen Lam Thanh ont déclaré que les travailleurs avaient le droit de louer des logements sociaux au lieu d'en acheter comme c'est le cas actuellement. L'expansion des projets de location de logements sociaux aidera les personnes à faibles revenus à alléger leur fardeau financier et à accroître leurs chances d'accéder à un logement.

Répondant à VnExpress en marge de la réunion, le président du Comité économique, Vu Hong Thanh, a partagé ce point de vue, affirmant que le marché immobilier vietnamien manque de logements sociaux en location et en location-vente. La demande pour ce type de logement est importante et répond aux niveaux de vie et aux revenus de la plupart des travailleurs actuels.

« Le logement social doit également être segmenté. Si les moyens le permettent, ils peuvent acheter, sinon, ils peuvent louer, et ceux qui se situent entre les deux peuvent louer pour acheter », a déclaré M. Thanh, estimant que la flexibilité est nécessaire pour permettre au plus grand nombre d'accéder au logement social.

Vu Hong Thanh, président du Comité économique. Photo : Médias de l'Assemblée nationale. — Vu Hong Thanh, président du Comité économique. Photo : *Médias de l'Assemblée nationale.*

Il a cité l'exemple des pays occidentaux où la location de logements sociaux est mise en œuvre avec une grande efficacité. La plupart des étudiants et des jeunes actifs n'ont pas les moyens d'acheter un logement ; ils travaillent donc et paient leurs loyers par mensualités sur plusieurs décennies.

Pour inciter les entreprises à mettre en œuvre des projets de logements sociaux locatifs, le président du Comité économique a déclaré que de nombreuses solutions doivent être synchronisées. Les plus importantes sont notamment les politiques préférentielles et les travaux d'aménagement. Les collectivités locales doivent clairement identifier les zones réservées aux logements de standing moyen et haut de gamme, et celles réservées aux logements sociaux. Les procédures de projet doivent également être raccourcies, afin d'éviter que les projets ne prennent plusieurs années à aboutir.

M. Vu Hong Thanh a également proposé que chaque projet de logements sociaux soit doté d'un mécanisme permettant de réserver environ 20 % du fonds foncier à des fins commerciales, afin de compenser les profits des investisseurs et d'accroître l'attractivité du secteur. « Grâce à cette compréhension, de nombreuses entreprises espèrent également disposer de ce mécanisme. Les profits réalisés peuvent les aider à réduire leurs coûts et leurs prix de vente, et à rendre le logement social plus accessible », a déclaré M. Thanh.

Soulignant également que le marché immobilier est très déséquilibré, M. Nguyen Truong Giang, Secrétaire général adjoint de l'Assemblée nationale et Vice-président de la Commission des lois, a comparé l'augmentation des prix des logements sociaux de 10 à 20 millions de VND/m² observée ces dix dernières années, alors que les revenus des travailleurs sont restés quasiment inchangés, rendant le logement social de plus en plus inaccessible aux personnes à faibles revenus. Le problème ne tient pas nécessairement au manque d'attractivité des politiques préférentielles, mais plutôt à l'inadaptation du développement du logement social sous forme de subventions.

« Le logement social est actuellement subventionné par des politiques de crédit, des impôts et des attributions de terrains sans frais d'occupation du sol. Cette politique peut réduire les prix du logement social, mais est-ce une approche durable ? Combien de temps le gouvernement peut-il continuer à subventionner ? », a demandé M. Giang.

M. Nguyen Truong Giang, Secrétaire général adjoint de l'Assemblée nationale, Vice-président de la Commission des lois. Photo : Médias de l'Assemblée nationale. — M. Nguyen Truong Giang, Secrétaire général adjoint de l'Assemblée nationale, Vice-président de la Commission des lois. Photo : *Médias de l'Assemblée nationale.*

Entre 2013 et 2016, un programme de crédit de 30 000 milliards de dongs a été mis en œuvre pour soutenir le logement social et le logement commercial à bas prix, mais son efficacité n'a été que initiale et a progressivement diminué. M. Giang a déclaré que cela prouve que l'efficacité du soutien direct du budget au marché du logement n'est pas durable, surtout dans le contexte actuel.

Convenant de la nécessité d'un changement d'approche, M. Giang a déclaré que l'accession à la propriété ne devrait représenter qu'une très faible part du marché du logement social, au profit du logement locatif. Pour ce faire, les politiques doivent être cohérentes avec les objectifs, en créant des incitations pour les investisseurs, et l'État doit servir de passerelle pour permettre aux entreprises de louer.

Concernant l'opinion selon laquelle le secteur de la construction de logements sociaux locatifs n'attire pas les investisseurs en raison de l'impossibilité d'acheter au comptant et de revendre à tempérament et de récupérer rapidement le capital, M. Giang a déclaré que cela ne constituait pas un obstacle majeur. « Le secteur privé a rencontré un franc succès avec le modèle des mini-appartements. De plus, la demande pour ce type de logement étant très forte, il n'est pas difficile d'attirer des entreprises », a-t-il analysé.

Le professeur Nguyen Dang Dung, vice-président du Conseil consultatif pour la démocratie et le droit du Comité du Front de la Patrie du Vietnam, a également convenu de la nécessité de développer le marché du logement locatif. La solution ne réside pas seulement dans le mécanisme préférentiel de l'État, mais aussi dans l'engagement et la responsabilité des employeurs. « Les grandes entreprises, même étrangères, lorsqu'elles s'installent au Vietnam, ne se soucient que de la main-d'œuvre bon marché. Elles ne se soucient pas, ou très peu, de la vie des travailleurs », a-t-il déclaré.

Les zones industrielles disposent d'un modèle de logement relativement efficace pour les travailleurs, qu'ils soient en location ou en hébergement. M. Dung estime que si ce modèle est supprimé des zones industrielles, il deviendra quasiment une forme de logement social locatif. Il est donc nécessaire de modifier les politiques des employeurs, en les obligeant à garantir de meilleures conditions de vie, de restauration et d'hébergement aux travailleurs avant d'investir au Vietnam.

Son Ha

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