« Difficile de recruter des enseignants en raison des bas salaires »

Lors de la conférence de synthèse de l'année scolaire 2023-2024 et de déploiement des tâches pour l'année scolaire 2024-2025 ce matin, 19 août, le ministère de l'Éducation et de la Formation a déclaré qu'au cours de l'année scolaire 2023-2024 (jusqu'en avril), les localités ont recruté 19 474 enseignants sur un total de 27 826 postes supplémentaires.

Parmi ces enseignants, 5 592 ont été recrutés au niveau préscolaire, 7 737 au niveau primaire, 4 609 au niveau secondaire et 1 536 au niveau secondaire. Selon le ministère de l'Éducation et de la Formation, le nombre d'enseignants a été renforcé, comblant progressivement les lacunes structurelles.

Aperçu de la conférence de ce matin

Afin d’éliminer progressivement les difficultés et les insuffisances dans le recrutement des enseignants pour enseigner de nouvelles matières conformément au Programme d’enseignement général 2018, le ministère de l’Éducation et de la Formation a élaboré et le gouvernement a proposé d’élaborer une résolution de l’Assemblée nationale autorisant le recrutement de personnes titulaires d’un diplôme universitaire pour enseigner un certain nombre de matières conformément au Programme d’enseignement général 2018.

Le ministère de l’Éducation et de la Formation mène également des recherches sur les indemnités préférentielles accordées aux fonctionnaires du secteur de l’éducation et examine et propose des politiques sur les régimes salariaux des fonctionnaires des internats pour minorités ethniques, des internats pour minorités ethniques et des écoles générales avec des élèves internes dans les zones montagneuses et les zones où les conditions socio -économiques sont particulièrement difficiles.

La pénurie d'enseignants pose des difficultés pour la rentrée scolaire

Toutefois, le ministère de l’Éducation et de la Formation a également souligné que la pénurie locale d’enseignants existe toujours dans la plupart des localités, en particulier d’enseignants de nouvelles matières (anglais, technologies de l’information, musique, beaux-arts), mais qu’elle tarde à être surmontée.

Plus précisément, l'anglais et l'informatique, auparavant optionnels, sont désormais inclus dans le programme obligatoire dès le CE2 ; de nouvelles matières artistiques sont ajoutées au programme du lycée ; la pénurie d'enseignants pour les options telles que les langues des minorités ethniques complique la mise en œuvre du programme et du plan pédagogique.

S'exprimant lors de la conférence, le représentant de la province de Dien Bien , M. Vu A Bang, vice-président du Comité populaire provincial, a déclaré que le personnel enseignant de la localité était encore très insuffisant par rapport à la moyenne, notamment dans les matières d'anglais, d'informatique, de musique et de beaux-arts. Ce personnel connaît souvent d'importantes fluctuations à la fin de chaque année scolaire en raison des transferts d'enseignants vers les plaines, ce qui complique la mise en œuvre de la nouvelle année scolaire.

Bien que la province de Dien Bien dispose également de politiques spéciales pour attirer les recrutements, notamment pour les enseignants d'informatique, d'anglais et de matières spécialisées, il n'existe toujours pas de source de recrutement.

« Conformément au décret 141, nous accordons la priorité aux enfants locaux et mettons en œuvre des politiques de recrutement et de formation axées sur les filières informatiques et les langues étrangères... Cependant, après 3 ans de mise en œuvre, seuls 72 étudiants ont été recrutés pour étudier ces filières, dont 45 en langues étrangères, 5 en informatique et le reste dans d'autres filières spécialisées », a déclaré M. Bang.

Face à cette réalité, M. Bang a proposé de poursuivre la politique visant à recruter des enseignants pour la durée complète de leur emploi dans les zones socio-économiques particulièrement difficiles ; des contrats à durée indéterminée seront accordés aux enseignants travaillant dans ces zones pour une durée de dix ans ou plus. Parallèlement, les enseignants travaillant dans ces zones bénéficieront d'une prise en charge de leurs dépenses, telles que le loyer, les frais de déplacement (s'ils enseignent dans les villages), les frais de repas…

À Ho Chi Minh-Ville, Mme Tran Thi Dieu Thuy, vice-présidente du Comité populaire de la ville, a déclaré qu'actuellement, il est très difficile de recruter des professeurs de technologie de l'information, d'anglais, de beaux-arts et de musique à Ho Chi Minh-Ville en raison des salaires très bas.

« Avec le niveau actuel des salaires moyens à Ho Chi Minh-Ville, les enseignants dans ces domaines ne peuvent pas être recrutés et il est également impossible de proposer au Conseil populaire de Ho Chi Minh-Ville un mécanisme et une politique de financement et de soutien distincts, comme le Conseil populaire a un mécanisme et une politique distincts pour les enseignants du préscolaire », a déclaré Mme Thuy.

Mme Thuy a recommandé que le ministère de l'Éducation et de la Formation étudie et conseille le gouvernement pour éliminer les difficultés dans les mécanismes financiers, en créant les conditions permettant aux provinces et aux villes de mettre en place des mécanismes spéciaux pour recruter des enseignants en technologies de l'information, en anglais, en beaux-arts et en musique.

En avril 2024, l’ensemble du pays manquait encore de 113 491 enseignants à tous les niveaux de l’enseignement préscolaire et général.

De plus, la structure du corps enseignant demeure déséquilibrée entre les matières d'un même niveau d'enseignement et entre les régions aux conditions socio-économiques différentes ; les quotas d'affectation des enseignants aux localités sont généralement inférieurs à la demande réelle. Le ratio enseignants/classes, à tous les niveaux, est inférieur à la norme prescrite par le ministère de l'Éducation et de la Formation.

Le ministère de l'Éducation et de la Formation a déclaré que les principales raisons étaient l'attrait limité pour le secteur ; le nombre d'enseignants quittant leur emploi était toujours élevé ; la source d'enseignants pour certaines matières spécifiques faisait toujours défaut ; le recrutement dans les localités était lent, avec environ 72 000 postes assignés encore vacants.

En outre, l’augmentation du nombre de classes et d’élèves a entraîné une augmentation de la demande d’enseignants ; la planification et la prévision de la demande d’enseignants du niveau stratégique au niveau local ne sont pas précises et ne suivent pas la réalité ; les fluctuations démographiques et les migrations de main-d’œuvre entre les régions sont importantes et irrégulières.

« La qualité du personnel enseignant constitue un obstacle majeur dans le secteur de l'éducation »

La professeure Nguyen Thi Doan, présidente de l'Association vietnamienne pour la promotion de l'éducation, a déclaré que le problème considéré comme le goulot d'étranglement le plus fondamental dans l'éducation aujourd'hui et qui doit être résolu est la qualité du personnel enseignant.

Professeur Nguyen Thi Doan

« C’est un défi pour le secteur de l’éducation. »

Selon Mme Doan, la génération actuelle d'enseignants appartient à la génération Y, tandis que la génération X est très peu nombreuse. La génération Y, née entre 1971 et 1986, a commencé à bien assimiler les sciences et les technologies. Elle a commencé à se démarquer et à oser innover, contrairement à la génération X.

« La génération d'élèves que nous formons est la génération Z. Cette génération est immergée dans les technologies. Le personnel enseignant doit donc comprendre les caractéristiques de cette génération pour améliorer la qualité de l'enseignement. Cependant, la qualité de notre personnel enseignant constitue encore un obstacle majeur. Nous devons identifier qui sont nos élèves et où ils se situent, afin que les enseignants puissent eux aussi s'immerger dans les technologies adaptées aux matières que nous enseignons », a déclaré Mme Doan.

Le deuxième obstacle, selon Mme Doan, est la pression de la réussite qui pèse lourdement sur les enseignants, les élèves, les parents et les enseignants.

Le troisième problème, selon Mme Doan, est que la vie des enseignants reste difficile. Dans ce contexte, ils n'ont pas beaucoup de temps pour lire et étudier seuls. « Demandons-nous combien de temps les enseignants consacrent à la lecture, à l'étude et à l'amélioration de leurs compétences. Lire et étudier seuls sont les problèmes », a déclaré Mme Doan.

Mme Doan a également déclaré que dans le contexte de la numérisation, les livres et les rapports prennent encore beaucoup de temps aux enseignants.

Pour améliorer la qualité des ressources humaines vietnamiennes, la présidente de l'Association vietnamienne pour la promotion de l'éducation a souligné la nécessité de promouvoir la qualité de l'éducation. « Pour cela, nous devons améliorer la qualité de l'équipe, car les enseignants sont la clé. Il s'agit d'un problème très complexe et de longue haleine, qui nécessite la participation de tous les niveaux, de tous les secteurs, de toutes les provinces et de toutes les villes », a affirmé Mme Doan.

À la fin de l'année scolaire 2023-2024, le taux d'enseignants et de cadres répondant aux normes de la loi sur l'éducation de 2019 pour les établissements d'enseignement préscolaire était de 89,3 %, celui du primaire de 89,9 %, celui du secondaire de 93,8 % et celui du secondaire de 99,9 %. Par rapport à l'année scolaire 2022-2023, le taux d'enseignants répondant aux normes de la loi sur l'éducation de 2019 a augmenté de 1,9 % au niveau préscolaire, de 5,5 % au niveau primaire et de 2,9 % au niveau secondaire.

Cependant, selon le ministère de l'Éducation et de la Formation, un petit nombre d'enseignants et d'administrateurs de l'éducation sont réticents à innover et ne comprennent pas pleinement l'importance d'une formation régulière. La formation reste donc formelle et superficielle, et le temps consacré à l'autoformation est limité. La qualité des enseignants et des administrateurs de l'éducation est inégale, notamment dans les régions aux conditions socio-économiques particulièrement difficiles, avec un écart important par rapport aux régions favorisées.

Formation des enseignants : les autorités locales passent des commandes « au compte-gouttes », allant jusqu'à devoir de l'argent aux écoles

Le ministère de l'Éducation et de la Formation a déclaré qu'après 3 ans de mise en œuvre du décret 116/ND-CP, le taux d'étudiants en formation d'enseignants commandés par les localités dans des écoles de formation est assez faible, même certains endroits ont passé des commandes mais n'ont pas payé les frais.

Source : https://vietnamnet.vn/kho-tuyen-giao-vien-do-luong-qua-thap-2313211.html