EVN continuera à rembourser les deux prêts de près de 3 millions USD d'A0 et sera remboursé lorsque la société nouvellement créée aura des revenus provenant des services d'exploitation et de régulation du marché.
Selon le projet de projet du Comité de gestion du capital de l'État, le Centre national de répartition du système électrique (A0) après s'être séparé du Vietnam Electricity Group (EVN) deviendra la National Power System and Market Operation Company Limited (NSMO), sous ce Comité avant de revenir au ministère de l'Industrie et du Commerce .
EVN accorde à A0 près de 3 millions de dollars dans le cadre d'un accord de prêt avec la Banque mondiale . Ces fonds sont destinés à des projets de nouveau centre de répartition du réseau électrique et d'infrastructures d'information pour le marché concurrentiel de la production d'électricité.
Selon le projet de séparation A0, ces prêts ne sont pas soumis à un risque de crédit et les actifs constitués sont hypothéqués auprès d'organismes de refinancement agréés par le ministère des Finances . Dans un rapport récemment transmis au Comité de gestion du capital, EVN a indiqué que ces deux prêts peuvent transférer des obligations de dette à NSMO après approbation du Premier ministre, conformément à la réglementation sur la gestion de la dette publique. Autrement dit, après sa création, l'entreprise signera un contrat de refinancement, un contrat d'hypothèque des actifs et de remboursement des dettes avec l'organisme de refinancement. Pendant la durée des procédures de transfert de dette, EVN continuera de rembourser la dette aux organismes de refinancement et NSMO remboursera ce groupe.
Mais le problème actuel est qu’il n’existe aucune directive juridique au cas où EVN continuerait à payer sa dette, à maintenir ses obligations contractuelles de réemprunter des capitaux d’APD au ministère des Finances et à gérer la dette entre les deux entreprises.
Ce groupe a analysé le fait que le transfert des actifs dans leur état d'origine, grâce aux prêts de l'APD, entraînerait le transfert des coûts d'amortissement à NSMO, et EVN ne disposerait plus de ressources pour rembourser le principal des prêts au ministère des Finances. Par conséquent, EVN a proposé au ministère des Finances d'accepter la proposition de transfert de la dette à NSMO. En cas de refus du ministère, des instructions seront données concernant la gestion et la comptabilisation du solde du prêt, des obligations de paiement des intérêts et des frais d'emprunt entre les deux entités.
Personnel technique en service au Centre de contrôle du système électrique national (A0). Photo : EVN
Le capital social au moment de la création de la Société nationale de contrôle du système électrique, après la séparation d'A0 d'EVN, était de 776 milliards de VND, mais le capital jusqu'en 2028 n'a pas été clairement déterminé.
Après avoir examiné et calculé les besoins d’investissement pour 2024-2028 et le capital de contrepartie pour les projets, EVN a proposé deux options pour l’augmentation annuelle du capital social de NSMO.
Option 1 , contrepartie de 30 % pour des projets d'environ 1 426 milliards de VND, alors le capital social de NSMO est de 2 202 milliards de VND en 2028.
Option 2 , le capital social en 2028 est de 2 677 milliards de VND, si le capital de contrepartie pour les projets est de 40 % (environ 1 900 milliards).
Au cours de la phase initiale de création de NSMO, la mobilisation des capitaux s'annonce difficile. Par conséquent, EVN recommande au Comité de gestion des capitaux publics des entreprises de choisir l'option 2. La source des capitaux statutaires supplémentaires sera déterminée par l'organisme représentatif du propriétaire, le ministère de l'Industrie et du Commerce, sur la base de la détermination annuelle des capitaux statutaires et des sources provenant du fonds d'investissement pour le développement et du budget de l'État.
En outre, le groupe a également proposé de céder des actifs supplémentaires, environ 24 milliards de VND, à travers deux projets dans lesquels d'autres unités investissent, afin qu'A0 dispose de plus de ressources.
Après avoir quitté EVN, la nouvelle société tirera principalement ses revenus des coûts de répartition et d'exploitation du réseau électrique (SMO) et de gestion des transactions sur le marché de l'électricité. Ces mécanismes sont actuellement développés par le ministère de l'Industrie et du Commerce. Cependant, il s'agit d'une entreprise à but non lucratif ; les coûts d'exploitation (y compris les investissements de développement) sont donc collectés auprès des entreprises du secteur de l'électricité et inclus dans le prix de l'électricité.
« Pendant la période de transition, les coûts de régulation et d'exploitation du marché de l'électricité doivent être décidés par l'État et des prix spécifiques doivent être fixés conformément à la loi sur les prix », a proposé EVN.
Plus précisément, les coûts et les prix de répartition du système seront inclus dans le plan annuel de tarification de l'électricité de détail, qui sera collecté auprès des consommateurs. NSMO et EVN signeront un contrat de service pendant la période de transition, basé sur les coûts approuvés. Le paiement mensuel des coûts de répartition sera effectué par le ministère de l'Industrie et du Commerce.
Le groupe a également proposé que le ministère de l'Industrie et du Commerce crée un mécanisme permettant à A0 d'accéder à des prêts à faible taux d'intérêt, à de longues périodes de grâce et à des remboursements du principal après avoir quitté EVN, afin d'assurer l'entretien et le développement des infrastructures et des équipements de production.
Par exemple, les projets d’investissement des entreprises aux premiers stades de leur séparation d’EVN nécessitent des mécanismes spéciaux (exemption de certaines conditions de prêt) pour emprunter des capitaux auprès de la Banque de développement du Vietnam ou de banques commerciales.
Pour les projets nécessitant des capitaux importants, les projets d'investissement jusqu'en 2030, en plus de la capacité d'auto-organisation des entreprises, le Premier ministre, les ministères et les branches envisagent des mécanismes pour soutenir l'arrangement en matière de capital d'investissement pour les NSMO par le biais de sources d'investissement public, d'APD, de garanties ou de mécanismes de prêt de soutien pour les projets d'investissement dans la construction que les NSMO mettent en œuvre.
En ce qui concerne le plan de développement de la production, des affaires et des investissements sur 5 ans (revenus, coûts et bénéfices), EVN calcule que chaque année, NSMO a besoin de 332 milliards de VND en coûts d'investissement moyens et de 379 milliards en coûts réguliers sur la période 2024-2028.
Trois options ont été proposées pour le bénéfice standard de l'entreprise : 3 %, 10 % et 15 %. Le bénéfice standard lors de la création de l'entreprise s'élevait à environ 3 % des capitaux propres, ce qui correspond au bénéfice standard du prix de détail moyen actuel de l'électricité. Après l'entrée en vigueur de la loi révisée sur les prix, ce bénéfice sera inclus dans la réglementation relative à la régulation des prix et au fonctionnement du marché de l'électricité élaborée par le ministère de l'Industrie et du Commerce.
Créée en 1994, l'A0 assure le transport et la distribution d'électricité afin d'assurer la sécurité et la stabilité du réseau électrique. Elle est également responsable de l'exploitation des centrales électriques, de l'exploitation et de la régulation des réservoirs et de la gestion des incidents sur le réseau électrique de 500 kV.
La séparation d'A0 d'EVN a été annoncée dans la décision de restructuration du secteur de l'électricité de 2017, mais n'a pas été mise en œuvre. Le transfert de cette unité au ministère de l'Industrie et du Commerce a été effectué à la demande du Premier ministre.
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![[Photo] Le membre permanent du Secrétariat Tran Cam Tu a présidé une réunion avec les comités du Parti, les bureaux, les comités du Parti, les agences et les organisations centrales.](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/7/1/b8922706fa384bbdadd4513b68879951)
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