Ne laissez pas la congestion des procédures entraver le progrès du décaissement des investissements étrangers.

J'ai essayé mais je suis toujours bloqué

Lors de la conférence organisée par le ministère des Finances avec les ministères, les branches et les localités sur le décaissement des capitaux d'investissement public étrangers en 2025, qui a eu lieu dans l'après-midi du 15 octobre, les représentants des localités ont rendu compte spécifiquement des progrès de la mise en œuvre, et ont en même temps souligné les difficultés et les problèmes qui doivent être résolus dans les temps à venir.

La plupart des localités ont déployé des efforts considérables pour progresser dans la mise en œuvre du plan de décaissement 2025. Cependant, des problèmes liés aux procédures juridiques, aux accords de prêt, aux modalités de collaboration avec les donateurs internationaux et au déblaiement des sites constituent encore des obstacles majeurs qui doivent être résolus rapidement.

Aperçu de la conférence. Photo : Thanh Tam.

À Dong Nai , le décaissement des capitaux nationaux progresse globalement comme prévu. Cependant, en ce qui concerne l'APD, les progrès restent lents, les procédures d'accord de prêt avec les partenaires étrangers n'étant pas encore finalisées.

Un représentant du Département des Finances de Dong Nai a déclaré que tous les documents et plans de mise en œuvre étaient entièrement préparés et prêts à être déployés dès l'achèvement des procédures légales. La province s'engage à finaliser l'intégralité du plan de décaissement avant le bilan de fin d'année. Parallèlement, il est recommandé au gouvernement et aux organismes centraux de contribuer à la levée des obstacles à l'approbation des accords de prêt internationaux.

À Hung Yen, les principales difficultés résident dans l'évaluation et la sélection des consultants internationaux pour plusieurs projets d'APD portant sur le développement d'infrastructures écologiques et la préservation des ressources environnementales. En raison des exigences techniques élevées, le processus d'examen et d'approbation des documents doit être mené avec prudence, ce qui entraîne des retards. Le Conseil provincial de gestion des projets s'emploie à finaliser d'urgence les procédures restantes.

Hung Yen a proposé que le ministère des Finances et les agences concernées envisagent d'ajuster la structure du capital pour correspondre aux progrès réels, afin de faciliter le processus de décaissement au cours des derniers mois de l'année.

Bien que Tay Ninh ait obtenu des résultats positifs en matière de décaissement des capitaux d'investissement publics, la ville se heurte encore à des obstacles liés à la lenteur des travaux de déblaiement. Certaines zones n'ont pas encore été livrées, ce qui compromet l'avancement des travaux de construction de projets clés.

Le projet de collecte et de traitement des eaux usées urbaines est en phase finale et doit être achevé plus tôt que prévu. Afin d'assurer son avancement, la province a proposé d'ajuster le plan d'investissement de l'ODA d'une année à l'autre, en réduisant le capital alloué en 2025 et en le reportant à 2026, rendant ainsi la mise en œuvre, le paiement et le décaissement plus faciles et plus efficaces.

De nombreuses autres localités telles que Lai Chau et Ha Tinh ont également signalé des situations similaires lorsqu'elles ont été confrontées à des difficultés pour ajuster les accords de prêt, évaluer les plans d'appel d'offres et approuver les documents d'investissement.

Les localités ont fait preuve d’un esprit proactif et positif dans la gestion, mais ont en même temps recommandé au Gouvernement, au Ministère des Finances et aux ministères et branches concernés de continuer à accompagner, soutenir et éliminer les obstacles pour assurer le progrès et l’efficacité dans l’utilisation du capital d’investissement public en 2025.

Rechercher de nouveaux mécanismes pour rationaliser davantage les procédures

En conclusion de la conférence, le vice-ministre des Finances Tran Quoc Phuong a souligné que d'ici la fin de 2025, la tâche la plus importante et la plus urgente est de se concentrer sur l'incitation et la promotion du décaissement des capitaux d'investissement public, en particulier des capitaux d'APD.

Selon le vice-ministre, dans le contexte actuel, il s’agit de la solution la plus réalisable et la plus efficace pour favoriser la croissance et créer une dynamique pour l’économie.

Le vice-ministre Tran Quoc Phuong a conclu la conférence. Photo : Duc Minh.

Concernant le plan d'investissement 2026, le ministère des Finances a demandé aux ministères, aux services et aux collectivités locales d'examiner attentivement la capacité à mener à bien les procédures de chaque projet, en particulier les projets d'APD, afin de déterminer le montant approprié de l'allocation de capital. Si le projet s'avère irréalisable, il est nécessaire de le notifier au plus tôt pour ajustement en début d'année, afin d'éviter une demande de réduction du plan en milieu d'année, ce qui affecterait l'équilibre global du capital national.

Le vice-ministre Tran Quoc Phuong a souligné : « La planification des investissements publics doit être précise, réaliste et cohérente avec les capacités de mise en œuvre de chaque localité. Une coordination régulière et rapide entre les organismes de gestion et le ministère des Finances est indispensable pour synthétiser les résultats et en rendre compte au gouvernement et à l'Assemblée nationale dans les délais impartis. »

Par ailleurs, 2026 marquera la mise en place d'un système de gouvernement local à deux niveaux stable, avec une consolidation complète des infrastructures techniques, des ressources humaines et des comités de gestion de projets. Les procédures nationales ont été simplifiées au maximum et le processus de décaissement au ministère des Finances a été considérablement raccourci. « Il n'y a donc plus de raison de retarder la mise en œuvre et le décaissement des investissements publics », a souligné le vice-ministre.

À long terme, le ministère des Finances étudie la construction d’un modèle de fonds distinct pour recevoir et débourser les prêts d’APD, afin de garantir la progression des décaissements tout en maintenant la transparence et la visibilité pour les donateurs internationaux.

Ce mécanisme devrait contribuer à raccourcir les délais de procédure et à améliorer l’efficacité de l’utilisation des capitaux d’investissement public, notamment dans les domaines des infrastructures, de l’énergie et du développement durable.

Dans cet esprit, dans les temps à venir, le ministère des Finances continuera d’organiser des conférences, des séminaires et des cours de formation pour diffuser et comprendre en profondeur les nouvelles réglementations, et aider les ministères, les branches et les localités à mettre en œuvre efficacement la gestion, l’utilisation et le décaissement des capitaux de l’APD.

Le Ministère renforcera également l’inspection et le suivi des progrès, éliminera rapidement les difficultés et les obstacles, veillera à ce que les capitaux d’investissement public soient déboursés rapidement et comme prévu, contribuant ainsi à promouvoir le développement socio-économique en 2025 et les années suivantes.

Source: https://baodautu.vn/khong-de-ach-tac-thu-tuc-can-tro-tien-do-giai-ngan-von-dau-tu-nuoc-ngoai-d413939.html