Le ministère de l'Éducation et de la Formation vient de publier la circulaire n° 28 sur le Règlement relatif à l'enseignement à distance au niveau universitaire, qui avait été rédigée en novembre 2022. Ce règlement entre en vigueur à compter du 12 février, remplaçant la circulaire n° 10 publiée en 2017.
Dans cette nouvelle circulaire, on entend par formation à distance une formation dont 50 % ou plus du volume total du programme de formation est dispensé sous une ou plusieurs formes de formation à distance, notamment les réseaux informatiques et les télécommunications, la correspondance, la radio et la télévision.
Le secteur de la santé nécessite un apprentissage direct et une pratique continue, de sorte que l’enseignement à distance aura du mal à garantir la qualité.
En termes de temps, le programme d'apprentissage à distance dispose d'un plan d'étude complet standard selon différents rythmes d'apprentissage pour guider les apprenants, mais n'est pas plus court que la forme de formation régulière.
La circulaire précise également les exigences minimales pour la mise en œuvre de l'enseignement à distance. En conséquence, les établissements de formation mettent en œuvre des programmes d'enseignement à distance pour les filières dont l'ouverture a été décidée et qui ont inscrit au moins trois cours consécutifs dans la forme régulière.
En particulier, les établissements scolaires ne proposent pas de formation à distance pour les filières du secteur de la santé délivrant des certificats de pratique et pour les formations d'enseignants. En revanche, la réglementation de 2017 autorise les établissements scolaires à proposer des formations à distance pour toutes les filières autorisées à dispenser des formations régulières.
En ce qui concerne l'équipe d'enseignants, de personnel de soutien à l'apprentissage et de gestionnaires, ils doivent être suffisants en quantité, en qualité, en qualifications et en structure, et doivent avoir été formés aux compétences, aux méthodes d'enseignement et à la gestion de l'enseignement à distance.
En outre, les établissements de formation doivent garantir des installations, des équipements, des bibliothèques, du matériel d'apprentissage adéquats et respecter la réglementation sur l'application des technologies de l'information dans la formation en ligne pour l'enseignement universitaire du ministère de l'Éducation et de la Formation.
Les écoles seront suspendues de l’enseignement à distance pendant six mois à un an si elles ne respectent pas l’une des exigences minimales énoncées dans la réglementation.
L’enseignement nécessite également beaucoup de pratique et de stages pour pouvoir assumer la responsabilité de « faire grandir les gens ».
Auparavant, lorsque cette circulaire était encore à l'état de projet (novembre 2022 ) , le professeur Nguyen Minh Thuyet, ancien vice-président de la Commission de la culture, de l'éducation, de la jeunesse, des adolescents et des enfants de l'Assemblée nationale (aujourd'hui la Commission de la culture et de l'éducation), a déclaré au journaliste du journal Thanh Nien que la réglementation du ministère de l'Éducation et de la Formation interdisant l'enseignement à distance pour les filières qui délivrent des certificats de pratique et les filières de formation des enseignants était raisonnable.
« Personnellement, je ne crois pas qu'un médecin formé à distance puisse assumer la responsabilité de protéger la santé des personnes, car il s'agit d'une profession particulière, exigeant un apprentissage direct et une pratique continue tout au long du processus. Dans le secteur de l'éducation, il est possible que le ministère de l'Éducation et de la Formation ait estimé que la qualité actuelle des enseignants posait problème. Il souhaite donc que cette réglementation soit l'une des conditions pour améliorer la qualité de la formation des enseignants », a déclaré le professeur Nguyen Minh Thuyet.
Le maître-docteur Pham Minh Nhut, professeur au département de médecine d'urgence de l'université de médecine Pham Ngoc Thach, a également reconnu que ne pas autoriser l'enseignement à distance dans les domaines liés à la santé avec des certificats de pratique est une solution pour garantir la qualité de la formation professionnelle, aider à contrôler la mise en œuvre des programmes de formation et mieux gérer l'évaluation de la qualité d'entrée et de la capacité de sortie des apprenants à chaque niveau et chaque matière.
De même, Maître Nguyen Ngoc Trung, vice-recteur de l'Université d'éducation de Hô-Chi-Minh-Ville, a déclaré que les enseignants et les médecins sont des professions particulières, nécessitant beaucoup de temps pour la pratique, les stages et d'autres contenus devant être appris directement. Si la formation à distance est mise en place, il sera difficile d'en garantir la qualité ; il est donc nécessaire de réglementer l'interdiction de la formation à distance pour ces deux groupes de professions.
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