L'économie vietnamienne depuis 80 ans : la « grande opération » de 1986 et la décision historique de la « deuxième rénovation »

TPO - Selon l'expert économique Nguyen Bich Lam, si la rénovation de 1986 est considérée comme un choix vital pour « sauver » l'économie, alors la « deuxième rénovation » en 2025 et la phase suivante sont une condition préalable pour que le Vietnam réalise son aspiration à un développement rapide et durable.

tournant historique

Mme Nguyen Thi Huong, directrice de l'Office général des statistiques du ministère des Finances , a déclaré que depuis la mise en œuvre du processus de rénovation en 1986, le Vietnam a réalisé d'importants progrès socio-économiques. Notre pays est sorti du sous-développement et est devenu un pays en développement à revenu intermédiaire, doté d'une économie de marché dynamique et fortement intégrée. La croissance économique a été soutenue, continue et inclusive, garantissant que tous les citoyens bénéficient du développement.

Après près de 40 ans, Mme Huong a déclaré que la taille de l' économie vietnamienne a été multipliée par près de 106, atteignant 476,3 milliards de dollars américains en 2024, ce qui place le Vietnam au 33e rang mondial. Le PIB par habitant a également été multiplié par plus de 63, pour atteindre 4 700 dollars américains. Le taux de croissance annuel moyen sur la période 1987-2024 s'est établi à 6,67 %, plaçant ainsi le Vietnam parmi les pays à forte croissance de la région et du monde.

Évolution du PIB du Vietnam au cours des 40 dernières années, selon les données du Fonds monétaire international (FMI).

Selon Mme Huong, le processus de restructuration économique au Vietnam a traversé de nombreuses étapes historiques différentes, aboutissant à d'excellents résultats.

Entre 1986 et 1990, au début du processus de rénovation, l'économie vietnamienne a traversé une crise et une inflation à trois chiffres. Les politiques de réforme axées sur le marché, notamment la politique novatrice de développement agricole et rural et la promulgation de la loi sur les investissements étrangers en 1987, ont donné une forte impulsion à la croissance. C'est également durant cette période que le Parti a défini trois axes économiques prioritaires : l'agriculture, l'industrie légère et l'artisanat, et le développement sélectif de l'industrie lourde. Grâce à ces mesures, l'économie s'est progressivement stabilisée et le PIB, en 1990, était 7,3 fois supérieur à celui de 1986, ouvrant la voie à une croissance plus soutenue entre 1991 et 2000.

Après avoir surmonté la crise, l'économie est entrée dans une période de forte croissance. La résolution 07-NQ/HNTW relative au développement industriel jusqu'en 2000, axée sur l'industrialisation et la modernisation, a jeté des bases solides. L'industrie a connu un développement progressif et le PIB a fortement progressé, même lorsque la région asiatique a été frappée par la crise financière en 1997. En 1997, la croissance du PIB de notre pays a ainsi atteint 8,25 %.

Le Vietnam, autrefois confronté à des pénuries alimentaires, est devenu l'un des principaux pays exportateurs de riz au monde, atteignant plus de 9 millions de tonnes en 2024. Photo : VNA (à gauche), VGP (à droite)

Le directeur de l'Office général des statistiques a estimé que cette période avait été une période de développement fructueuse pour le Vietnam, tant en ce qui concerne la décision de passer à une économie de marché que la maîtrise de l'inflation, contribuant ainsi à la croissance du PIB et à une restructuration économique vigoureuse. Le PIB aux prix courants en 2000 était 10,3 fois supérieur à celui de 1990, plaçant le Vietnam parmi les économies de la région ayant enregistré les taux de croissance les plus élevés dans les années 1990.

La période 2001-2010 a marqué une étape décisive dans le développement du pays. La structure économique a progressivement évolué d'une économie purement agricole vers un modèle industriel et de services, puis de nouveau agricole, aboutissant à la transformation du Vietnam en un pays industrialisé. L'adoption de la loi sur les entreprises en 2000 et la signature de l'accord commercial bilatéral Vietnam-États-Unis en 2001 ont profondément transformé la pensée économique. Le Premier ministre a mis en œuvre de nombreuses politiques de développement industriel. Le taux de croissance du PIB a atteint en moyenne 7,12 % par an durant cette période, un des niveaux les plus élevés de l'histoire du développement moderne.

À l'aube de la période 2011-2024, la structure économique continue d'évoluer, le secteur des services représentant la part la plus importante, suivi par le secteur industriel et de la construction, tandis que le secteur agricole, forestier et de la pêche représente la part la plus faible.

Le Vietnam fait partie des pays à forte croissance au monde.

La stratégie de développement socio-économique pour la période 2011-2030, avec une vision à l'horizon 2030, a été activement mise en œuvre. Les politiques, les projets, la loi sur l'investissement, la loi sur les entreprises, la loi sur les investissements publics, etc., ont eu un impact significatif, créant des conditions favorables à une production et à des activités commerciales performantes. Le Vietnam s'est hissé au rang des pays affichant un niveau de compétitivité mondiale relativement élevé dans son secteur industriel et figure parmi les principaux centres de production industrielle de la région et du monde.

Le développement industriel constitue un pilier essentiel du développement économique du Vietnam. Photo : Loc Lien.

Après 40 ans, a déclaré Mme Huong, l'un des principaux succès de la transition économique réside dans le maintien constant du taux de croissance, même durant les périodes de difficultés et de défis économiques majeurs. La situation macroéconomique est restée stable et l'inflation maîtrisée. En moyenne, le PIB a progressé de 6,67 % par an, plaçant le pays parmi les nations affichant une forte croissance dans la région et dans le monde.

Le Vietnam a connu une transformation structurelle de son économie, passant de l'agriculture à l'industrie et aux services. En 1986, l'agriculture, la sylviculture et la pêche représentaient 36,76 % du PIB ; aujourd'hui, ce chiffre n'est plus que de 11,8 %. L'industrie, la construction et les services représentent respectivement 37,6 % et 42,3 % du PIB.

Le volume des importations et des exportations en 2024 devrait dépasser 786 milliards de dollars américains, soit 267 fois plus qu'en 1986, avec un excédent commercial pour la neuvième année consécutive. Les produits transformés et manufacturés représentent 85 % des exportations. Fait remarquable, le Vietnam, pays confronté à des pénuries alimentaires, est aujourd'hui l'un des principaux exportateurs mondiaux de riz, avec des exportations dépassant les 9 millions de tonnes en 2024.

« Deuxième innovation »

Le Dr Ha Huy Ngoc, directeur du Centre de recherche sur les politiques et stratégies économiques locales et territoriales (Institut économique du Vietnam et du monde), a déclaré qu'après près de 80 ans d'existence et près de 40 ans de rénovation, le Vietnam a connu un essor remarquable, réalisant de nombreux progrès d'une importance historique. Le pays compte actuellement 423 organismes de recherche, environ 4 000 start-ups et des centaines de fonds d'investissement et d'incubateurs. Le Vietnam se classe 44e sur 133 dans l'indice mondial de l'innovation ; la part de l'économie numérique représente 18,3 % du PIB et le secteur des technologies numériques a généré un chiffre d'affaires de 152 milliards de dollars. Son potentiel, sa position et sa réputation internationale sont en constante progression.

Le gouvernement vise à disposer de plus de 5 000 km d’autoroutes à l’échelle nationale d’ici 2030 et de 41 autoroutes d’une longueur totale de plus de 9 000 km d’ici 2050. Photo : Nhu Y.

Selon l'économiste Nguyen Bich Lam, si la réforme de 1986 était un choix crucial pour « sauver » l'économie, celle de 2025 et des années suivantes est une condition sine qua non pour que le Vietnam puisse réaliser son aspiration à un développement rapide et durable. Pour que cette « seconde réforme » soit couronnée de succès, le Vietnam doit réformer simultanément cinq domaines :

Il est primordial de réformer les institutions économiques, en garantissant la qualité, la conformité à la réalité et la transparence de leur mise en œuvre, et en éliminant ainsi les mécanismes de corruption, de détournement de fonds, de harcèlement et de gaspillage qui n'ont plus leur place. Lorsque la qualité des nouvelles réglementations est maîtrisée, les conflits de politiques publiques sont évités, ce qui signifie qu'aucun nouvel obstacle ne surgit et que les institutions peuvent véritablement impulser le développement.

Deuxièmement, l’objectif et la tâche les plus importants de l’innovation politique actuelle, visant à accompagner l’innovation économique, consistent à bâtir un véritable État de droit du peuple, par le peuple et pour le peuple, capable de créer du développement, d’élaborer des politiques dotées d’une vision stratégique, de gouverner efficacement et de servir le peuple.

Troisièmement, il convient de réformer en profondeur et de manière globale le système éducatif en l’orientant vers une « formation à la connaissance originale », considérée comme le fondement des avancées scientifiques, technologiques et du développement autonome, afin d’atteindre le niveau mondial. « Il est nécessaire de construire un système éducatif qui enseigne comment créer du savoir, et non pas seulement comment le réapprendre », a souligné M. Lam.

Quatrièmement, restructurer l'économie, créer de nouveaux moteurs de croissance à partir de la science et de la technologie, de l'innovation, développer dans une direction verte et circulaire et renforcer la compétitivité nationale.

Le Vietnam ambitionne de devenir un pays en développement doté d'une industrie moderne et d'un revenu moyen élevé d'ici 2030. Photo : Pham Danh.

Enfin, il est nécessaire de créer et de développer l'économie privée et les entreprises nationales pour qu'elles deviennent la force la plus importante, l'avant-garde du développement et de l'intégration dans l'économie mondiale, en développant le secteur économique privé et en faisant des entreprises nationales des pionnières du processus d'intégration mondiale.

M. Lam a souligné que les réussites et les échecs du développement économique ont mis en lumière une vérité fondamentale : « L’innovation est une nécessité intrinsèque, la loi même de l’existence et du développement du pays. L’innovation pour le peuple, par le peuple et au service du peuple en est le cœur ; l’innovation fondée sur la science, la justice et la pratique en est le principe ; l’innovation visant à préserver l’indépendance, la souveraineté, le développement durable et la puissance du pays en est l’objectif. Les réussites ne se mesurent pas uniquement au taux de croissance, à la taille et au taux de pauvreté de l’économie, mais aussi à la capacité de gérer avec souplesse les politiques macroéconomiques et à la résilience de l’économie face aux chocs mondiaux. »

« En 1986, le Vietnam s’est engagé dans le Doi Moi, une réforme économique et politique autonome qui a marqué la transition d’une économie planifiée à une économie de marché à orientation socialiste. De 1990 à 2010, l’économie vietnamienne a connu une croissance annuelle moyenne de 7,3 %. La transformation du Vietnam, passé d’une économie planifiée à une économie de marché et d’un pays très pauvre à un pays à revenu intermédiaire de la tranche inférieure en moins de 20 ans, est désormais un thème récurrent des manuels de développement » – Rapport sur le développement du Vietnam 2012 de la Banque mondiale.

Source : https://tienphong.vn/kinh-te-viet-nam-80-nam-cuoc-dai-phau-1986-va-quyet-dinh-lich-su-doi-moi-lan-2-post1772640.tpo