La cinquième session extraordinaire de la XVe Assemblée nationale revêt une importance fondamentale, stratégique et à long terme (*)

Le président de l'Assemblée nationale, Vuong Dinh Hue, a prononcé le discours d'ouverture de la session.

Cher camarade Nguyen Phu Trong, secrétaire général du Comité exécutif central du Parti communiste du Vietnam ,

Chers dirigeants et anciens dirigeants du Parti, de l'État et du Front de la Patrie du Vietnam,

Cher Congrès,

Chers invités,

Chers compatriotes et électeurs de tout le pays,

Au nom du Comité permanent de l'Assemblée nationale, je souhaite chaleureusement la bienvenue aux dirigeants du Parti, de l'État, du Front de la patrie du Vietnam, aux députés de l'Assemblée nationale et aux distingués invités à assister à la séance d'ouverture de la 5e session extraordinaire.

Cher Congrès,

Pour répondre aux exigences pratiques urgentes, sur la base des dispositions de la Constitution et des lois, la Commission permanente de l'Assemblée nationale a décidé de convoquer la 5e session extraordinaire de la 15e Assemblée nationale pour examiner et décider des contenus importants suivants :

Tout d’abord, à propos du projet de loi foncière (modifiée)

La loi foncière est un projet de loi majeur, d’une importance et d’une signification particulières dans la vie politique, socio-économique, de défense nationale, de sécurité et de protection de l’environnement du pays ; a un impact profond sur tous les niveaux de la population et sur le monde des affaires; C’est aussi un projet de droit très difficile et compliqué. Le projet de loi a été préparé de manière responsable, minutieuse et élaborée par l’Assemblée nationale, le Comité permanent de l’Assemblée nationale, le gouvernement et les agences et organisations concernées à travers de nombreux cycles et étapes ; a été discuté et commenté lors de 3 sessions de l'Assemblée nationale, 2 conférences de députés à temps plein de l'Assemblée nationale, 6 réunions officielles du Comité permanent de l'Assemblée nationale et a été révisé, absorbant les opinions d'experts, de scientifiques et de plus de 12 millions d'opinions du peuple. Après la 6e session, le Comité permanent de l'Assemblée nationale a étroitement coordonné et chargé les agences compétentes d'étudier, d'assimiler et de compléter de toute urgence le projet de loi, et de le soumettre au Comité permanent de l'Assemblée nationale pour commentaires lors de deux sessions (décembre 2023 et janvier 2024). Après avoir été accepté et révisé, le projet de loi comprend 16 chapitres et 260 articles (5 articles supprimés, 250 articles révisés par rapport au projet de loi soumis à l'Assemblée nationale lors de la 6ème session). Jusqu'à présent, le projet de loi a pleinement saisi et institutionnalisé les points de vue et le contenu de la résolution n° 18-NQ/TW du 16 juin 2022 de la 5e Conférence du 13e Comité central du Parti, conformément à la Constitution, cohérent avec le système juridique, et qualifié pour être soumis à l'Assemblée nationale lors de cette session. Nous demandons aux députés de l'Assemblée nationale de faire preuve d'un sens élevé de responsabilité, de continuer à donner leur avis sur le projet de loi, en se concentrant sur les questions majeures et importantes conformément au rapport sur la réception, l'explication et la révision du projet de loi du Comité permanent de l'Assemblée nationale, en garantissant la plus haute qualité et la plus grande considération et en votant pour approbation lors de cette session.

Deuxièmement, sur le projet de loi sur les établissements de crédit (modifié)

Sur la base des avis des députés de l'Assemblée nationale lors des 5e et 6e sessions, le Comité permanent de l'Assemblée nationale a chargé les agences d'étudier, d'assimiler, d'expliquer et de consulter d'urgence des experts et des scientifiques pour réviser et perfectionner le projet de loi, en garantissant la prudence, la rigueur et le respect des exigences de restructuration, en améliorant la capacité et l'efficacité du système des institutions de crédit conformément aux politiques du Parti et aux résolutions de l'Assemblée nationale. L'agence chargée de la révision et la Commission permanente de l'Assemblée nationale se sont attachées à réviser, compléter et perfectionner les réglementations relatives à la gestion des participations croisées, à la limitation du contrôle et de la manipulation des établissements de crédit ; réglementation transparente des mécanismes financiers, de la comptabilité et de la gestion des établissements de crédit ; questions d’intervention précoce, de contrôle spécial, de transfert obligatoire, de faillite des établissements de crédit sous contrôle spécial ; règlement de créances irrécouvrables, actifs garantissant les créances irrécouvrables ; autonomie et auto-responsabilité des établissements de crédit et responsabilité des organismes de gestion de l'État, inspection, examen et surveillance des activités des établissements de crédit ; dispositions transitoires; Le projet de loi a été examiné en détail par la Commission permanente de l’Assemblée nationale à deux reprises lors de la 29e session (janvier 2024). Après avoir été acceptée et révisée, elle comprend 15 chapitres et 210 articles (soit une augmentation de 7 articles, dont de nombreux articles révisés par rapport au projet de loi soumis à l'Assemblée nationale lors de la 6ème session), répondant aux conditions pour être soumise à l'Assemblée nationale pour examen et décision.

Le projet de loi comporte de nombreux contenus approfondis, affectant directement les politiques financières et monétaires et la stabilité macroéconomique. Il est donc recommandé aux députés de l'Assemblée nationale d'étudier attentivement et de manière exhaustive, d'apporter des idées, de compléter, d'examiner et de voter pour adopter le projet de loi afin de répondre aux exigences pratiques, d'assurer la sécurité, la solidité, la transparence, la stabilité et la durabilité du système bancaire et des institutions de crédit, de se développer conformément aux principes d'un marché à orientation socialiste et aux pratiques et normes internationales communes, de renforcer la compétitivité et de continuer à promouvoir son rôle de canal de capitaux important pour l'économie.

Troisièmement, concernant un certain nombre de mécanismes et de politiques spécifiques pour les programmes nationaux cibles, mettant en œuvre la résolution sur la supervision thématique lors de la 6e session, le gouvernement a soumis à l'Assemblée nationale pour examen et décision d'appliquer un certain nombre de politiques spécifiques pour éliminer les difficultés et les obstacles, accélérer les progrès et l'efficacité de la mise en œuvre des 3 programmes nationaux cibles, en se concentrant sur les principaux contenus : (i) l'allocation et l'affectation des estimations annuelles des dépenses ordinaires du budget central ; (ii) Ajustement des estimations budgétaires de l’État et des plans annuels d’investissement en capital ; (iii) l’utilisation du budget de l’État dans les cas où le propriétaire d’un projet de développement de la production est chargé d’acheter des biens pour des activités de développement de la production ; (iv) des réglementations spécifiques sur la gestion et l’utilisation des actifs constitués à partir de projets de soutien au développement de la production ; (v) Localité et champ d’application des réglementations relatives à l’attribution du capital d’auto-équilibrage des budgets locaux par l’intermédiaire du système bancaire de politique sociale ; (vi) Règlement sur le mécanisme pilote de décentralisation au niveau du district pour décider de la liste, de la structure, de l'allocation et de l'utilisation du capital du budget de l'État dans la mise en œuvre des programmes...

Sur la base des résultats de la supervision de l'Assemblée nationale et des riches pratiques dans leurs ministères, branches, localités et unités, nous demandons aux députés de l'Assemblée nationale de donner leur avis sur le contenu et la faisabilité de chaque disposition spécifique du projet pour compléter et envisager l'adoption de la résolution lors de cette session.

Quatrièmement, lors de cette session, l'Assemblée nationale examinera, commentera et décidera d'un certain nombre de questions financières et budgétaires importantes et urgentes, notamment : (i) compléter le Plan d'investissement public à moyen terme pour le budget central pour la période 2021-2025 à partir du fonds de réserve générale correspondant à la source d'augmentation des recettes et des économies du budget central en 2022 pour les tâches et projets d'investissement public ; et (ii) compléter le plan d'investissement public à moyen terme du Vietnam Electricity Group à partir du fonds de réserve du Plan d'investissement public à moyen terme pour mettre en œuvre le projet d'approvisionnement en électricité du réseau national au district de Con Dao, province de Ba Ria - Vung Tau, contribuant à promouvoir le développement socio-économique de la localité, assurant la défense et la sécurité nationales, la souveraineté nationale sur les mers et les îles, répondant aux attentes des électeurs, des habitants du district insulaire et de l'ensemble du pays.

Vue de la séance d'ouverture de la réunion.

Cher Congrès,

La 5ème session extraordinaire de la 15ème Assemblée nationale a eu lieu dans les premiers jours de la nouvelle année 2024 - une année de grande importance dans la mise en œuvre de la résolution du 13ème Congrès national du Parti et du plan quinquennal de développement socio-économique 2021-2025 et vers le 14ème Congrès national du Parti. Les contenus décidés par l'Assemblée nationale lors de cette session sont d'une grande importance non seulement pour la mise en œuvre du plan de développement socio-économique pour 2024 et pour l'ensemble du mandat, mais ont également une signification fondamentale, stratégique et à long terme. Au nom du Comité permanent de l'Assemblée nationale, je demande aux députés de l'Assemblée nationale de promouvoir la démocratie, de maintenir l'esprit de responsabilité, de se concentrer sur la recherche, de discuter avec enthousiasme et de contribuer à de nombreuses opinions dévouées et de qualité afin que la session puisse achever l'ensemble du contenu du programme avec une grande unité et un consensus. Proposer que les agences de l'Assemblée nationale, le Gouvernement et les agences compétentes, avec une grande détermination, de grands efforts et une coordination étroite, achèvent les projets de lois et de résolutions de la plus haute qualité pour que l'Assemblée nationale les examine et décide.

Avec un nouvel esprit et une nouvelle détermination pour accueillir 2024, je déclare l’ouverture de la 5e session extraordinaire de la 15e Assemblée nationale.

Nous adressons respectueusement aux dirigeants, aux anciens dirigeants du Parti, de l'État, du Front de la Patrie du Vietnam, aux vétérans révolutionnaires, aux délégués de l'Assemblée nationale, aux compatriotes et aux soldats de tout le pays nos vœux de santé, de bonheur et de succès.

Je souhaite à la réunion un grand succès !

Merci beaucoup Congrès !

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