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7e session de la 15e Assemblée nationale Les délégués de l'Assemblée nationale provinciale ont discuté dans la salle du projet de loi révisée sur l'assurance sociale

Việt NamViệt Nam27/05/2024

Poursuivant le programme de la 7ème session de la 15ème Assemblée nationale , le 27 mai, l'Assemblée nationale a tenu une séance plénière dans la salle pour discuter d'un certain nombre de contenus avec des opinions différentes du projet de loi sur l'assurance sociale (amendé).

Participant à la réunion, la déléguée Tran Thi Hong Thanh, chef adjointe de la délégation de l'Assemblée nationale de la province de Ninh Binh , a fait des commentaires spécifiques sur les contenus suivants : Sujets participant à l'assurance sociale volontaire ; fonds de pension complémentaire ; prestations de retraite sociale ; bénéficiaires de prestations d'assurance sociale uniques...

En conséquence, se référant aux sujets participant à l'assurance sociale volontaire, le délégué a déclaré que : L'article 3, clause 4, du projet de loi stipule que « Sont assujettis à l'assurance sociale volontaire les citoyens vietnamiens âgés de 15 ans ou plus ». En vertu de cette disposition, seuls les citoyens vietnamiens sont autorisés à participer à l'assurance sociale volontaire, tandis que l'assurance sociale obligatoire ne permet de participer qu'aux travailleurs étrangers titulaires d'un permis de travail, d'un certificat d'exercice ou d'une licence d'exercice délivré par une autorité compétente du Vietnam. Il en résulte de nombreux cas où les citoyens étrangers résidant de manière permanente au Vietnam ne sont pas couverts par le système de protection de l'assurance sociale. Par conséquent, le délégué a suggéré que l'organisme de rédaction étudie et complète la réglementation relative aux sujets participant à l'assurance sociale volontaire. Ainsi, les citoyens étrangers éligibles à la résidence permanente au Vietnam mais non soumis à l'assurance sociale obligatoire sont autorisés à participer à l'assurance sociale volontaire.

Français Concernant le fonds de pension complémentaire, selon la déléguée Tran Thi Hong Thanh, bien que le projet de loi ait ajouté un chapitre séparé avec 4 articles sur l'assurance pension complémentaire (chapitre VII a), il reste assez sommaire. La déléguée a suggéré que l'agence de rédaction étudie et ajoute des réglementations plus détaillées sur l'assurance pension complémentaire dans le projet de loi, telles que des réglementations sur : le mécanisme de fonctionnement (taux de cotisation ; dossiers, procédures, droits et responsabilités des employeurs et des employés ; lien avec les fonds de pension et de prestation de décès dans la caisse d'assurance sociale ; mécanisme de paiement, portefeuille et méthode d'investissement ; mécanismes, politiques et incitations pour la création de ce fonds pour les entreprises publiques et les entreprises privées...) ; l'inspection, l'examen et le traitement des violations liées au fonds de pension complémentaire ; les activités d'investissement du fonds... « Une réglementation claire sur le fonds de pension complémentaire contribuera à accroître la sensibilisation, à renforcer le consensus entre les employeurs et les employés, à encourager les employeurs à participer en cotisant et à profiter des avantages du fonds de pension complémentaire » - a souligné la déléguée Tran Thi Hong Thanh.

Français S'agissant des prestations de retraite sociale, les délégués ont suggéré que l'agence de rédaction complète le règlement afin de normaliser la clause 2 de l'article 20 concernant les bénéficiaires de prestations de retraite sociale âgés de 70 à 75 ans comme suit : « Citoyens vietnamiens âgés de 70 à moins de 75 ans qui sont des ménages pauvres ou des ménages quasi pauvres selon les normes de pauvreté multidimensionnelle résidant dans des communes et villages en difficulté particulière ». Dans le même temps, il est recommandé que le gouvernement ordonne la collecte et la normalisation des données sur les prestations de retraite sociale du budget de l'État (NSNN), pour la période quinquennale 2021-2025, sur la situation réelle des prestations de retraite sociale perçues et non perçues afin de disposer d'une base pour calculer pleinement l'augmentation des dépenses du budget de l'État, garantissant ainsi la capacité d'équilibrer le budget de l'État lorsque la loi entrera en vigueur.

Français Concernant l'option de réglementer le paiement unique de l'assurance sociale (point d, clause 1, article 74 du projet de loi prévoit deux options), la déléguée Tran Thi Hong Thanh a proposé de choisir l'option 1. Cependant, elle a suggéré que l'agence de rédaction étudie les réglementations avec des conditions plus strictes pour limiter la situation de retrait unique de l'assurance sociale, telles que l'âge (suffisant pour recevoir une pension mais pas assez de 15 ans de cotisations d'assurance sociale) ; avoir des dossiers valides d'utilisation légale (principalement pour des domaines essentiels tels que le logement, les soins de santé, l'éducation, etc.). Dans le même temps, elle a suggéré d'étudier des réglementations plus strictes dans le sens d'une éventuelle réduction des prestations en cas de perception unique de l'assurance sociale.

Par ailleurs, afin de limiter le choix des travailleurs de bénéficier d'une assurance sociale ponctuelle et de garantir leur sécurité sociale, les délégués ont suggéré au gouvernement d'étudier des solutions fondamentales, telles que : un projet de soutien aux travailleurs affiliés à l'assurance sociale et confrontés à des difficultés, par exemple en leur permettant d'emprunter des capitaux grâce à des mécanismes et des politiques spécifiques ; l'augmentation du capital confié aux budgets locaux afin d'accroître le capital de la Banque de politique sociale et d'élargir le champ des prêts aux travailleurs ; le renforcement de la communication ; la poursuite de la révision, de la complémentation et du perfectionnement des politiques juridiques relatives au travail et à l'emploi afin de maintenir la stabilité des emplois et des revenus des travailleurs.

En outre, les délégués ont également formulé des commentaires spécifiques sur le point d, clause 1, article 127 du projet de loi.

Au cours de la séance de discussion, 55 députés ont exprimé leurs opinions. Au cours de ces échanges, ils ont hautement apprécié et approuvé le rapport d'examen et d'explication de la Commission permanente de l'Assemblée nationale ainsi que de nombreux éléments du projet de loi. Ils ont également analysé, clarifié et apporté de nombreux éléments concrets et pratiques.

Le ministre du Travail, des Invalides de guerre et des Affaires sociales, Dao Ngoc Dung, a également pris la parole pour expliquer et accepter les opinions exprimées par les députés de l'Assemblée nationale.

Minh Ngoc-Thanh Thuy


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