Comment résoudre le problème de « congestion » du développement du logement social ?

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Selon les experts, pour stimuler l'offre de logements pour les personnes à faibles revenus, les pauvres des villes, les travailleurs et les étudiants, la loi sur le logement (amendée) doit prévoir certaines incitations pour les logements commerciaux à bas prix, car il s'agit d'un segment juste à côté du logement social, tout en supprimant les procédures administratives inutiles.

Le développement du logement social reste confronté à des difficultés

S'adressant à la presse le 31 mai, M. Ha Quang Hung, directeur adjoint du Département de la gestion du logement et du marché immobilier, a déclaré que les lois actuelles prévoient des réglementations spécifiques et détaillées pour les unités chargées de mettre en œuvre l'investissement dans le logement social.

Toutefois, M. Hung a également admis que lors du suivi de la mise en œuvre de la loi sur le logement et des décrets et circulaires guidant l'investissement dans le logement social, il existe un certain nombre de groupes politiques qui rendent difficile pour les entreprises et les particuliers d'investir dans le logement social et d'y accéder.

Par exemple, l’allocation et l’aménagement de fonds fonciers pour développer des logements sociaux. La loi sur l’investissement stipule que les investisseurs dans les projets de logements commerciaux et de zones urbaines doivent réserver 20 % de la superficie du terrain du projet pour développer des logements sociaux, mais il s’agit d’une réglementation assez rigide.

En particulier, dans les projets à taux d’investissement élevés, les emplacements de « terres dorées » ou les caractéristiques telles que les stations balnéaires sur les pentes de haute montagne, l’affectation de ce fonds foncier au développement de logements sociaux n’est pas appropriée ; Les projets d'appartements ont des taux d'investissement très élevés, 60 à 80 millions/m2, donc il est également difficile pour les personnes à faibles revenus de payer uniquement les frais d'exploitation.

« D’après les chiffres dont nous disposons, nous ne couvrons actuellement qu’environ 35 % de la superficie foncière nécessaire au logement social », a noté M. Hung.

En ce qui concerne les procédures d'investissement, selon M. Hung, la loi actuelle stipule que les procédures de construction de logements sociaux ne sont pas différentes de celles des logements commerciaux, et qu'il y a même plus d'étapes.

« Avec la politique de soutien aux investisseurs, bien que la loi prévoie l'exonération des droits d'utilisation du sol et de la taxe sur la valeur ajoutée (TVA), un bénéfice d'environ 50 % sur les sociétés et un accès préférentiel au capital, nous constatons que ces mesures sont insuffisantes. Car, le point essentiel de la réglementation est que, même s'il existe des incitations, lorsque les investisseurs les appliquent, elles ne peuvent pas être comptabilisées dans le prix de vente », a expliqué M. Hung avec franchise.

En outre, le représentant du ministère de la Construction a également noté que la question de l'organisation et de la mise en œuvre des politiques de logement social telles que les ressources financières se heurte toujours à des difficultés.

« Selon le rapport pour la période 2016-2021, nous n'avons pu mobiliser que 3 163 milliards de VND de capitaux de crédit sur les quelque 9 000 milliards de VND demandés à la Banque de politique sociale pour octroyer des prêts aux acheteurs. Quant aux investisseurs, nous n'avons pas encore pu en mobiliser ; récemment, une enveloppe de 120 000 milliards de VND a été mise à disposition pour les investisseurs », a déclaré M. Hung.

Lors de la séance de travail de l'après-midi du 31 mai, rendant compte de la mise en œuvre du paquet de crédit pour le logement social, le ministre de la Construction Nguyen Thanh Nghi a également déclaré qu'après avoir reçu des instructions de la Banque d'État du Vietnam , le ministère a publié un document guidant la détermination de la liste des projets, des sujets et des conditions de prêt préférentielles du paquet de crédit ; Autoriser le Comité populaire provincial à être chargé d'examiner et de vérifier les procédures légales pour établir une liste de projets de construction de logements sociaux, de logements pour les travailleurs, de rénovation et de reconstruction d'appartements à annoncer publiquement sur le portail d'information électronique de la province afin que les banques aient une base pour demander des prêts.

Toutefois, selon les rapports des localités, jusqu'à présent, environ 100 projets ont été éligibles aux prêts de ce paquet et les localités ont annoncé leurs besoins de prêts tels que : Bac Giang 4 527 milliards de VND, Hai Phong 3 892 milliards de VND, Binh Dinh 1 832 milliards de VND, Phu Tho 441 milliards de VND, Da Nang 545 milliards de VND, Tra Vinh 420 milliards de VND.

« En fait, les localités ne mettent en œuvre le programme que depuis plus d’un mois et sont en train de le synthétiser et de l’annoncer, il n’y a donc que des résultats initiaux », a déclaré M. Nghi.

Promouvoir les offres de crédit et augmenter le nombre de logements abordables

Face à cette réalité, le ministre Nguyen Thanh Nghi a souligné que pour atteindre les objectifs fixés et débourser efficacement le programme de soutien susmentionné, dans les temps à venir, le ministère de la Construction continuera à se coordonner avec la Banque d'État du Vietnam et les ministères, succursales et localités pour éliminer les obstacles dans les mécanismes et les politiques juridiques tels que : se concentrer sur la modification de la loi sur le logement et d'autres lois connexes.

Parallèlement à cela, le ministère de la Construction continuera de travailler avec un certain nombre de localités et d’entreprises clés pour inspecter, encourager et créer une offre de logements sociaux, de travailleurs et de rénovation d’anciens appartements ; promouvoir la mise en œuvre du plan de soutien.

Du côté local, le 31 mai, M. Bui Tien Thanh, chef du département du développement urbain (département de la construction de Hanoi), a également proposé : Les procédures administratives pour l'investissement dans le logement social doivent être raccourcies. En cas d'appel d'offres pour sélectionner des investisseurs pour des projets de logements sociaux, il devrait y avoir une réglementation distincte, car actuellement cette procédure prend deux ans.

« Deuxièmement, il est nécessaire de revoir et d'abolir les procédures administratives et réglementaires inutiles pour les projets de logement en général et le logement social en particulier. Tout ce qui n'est pas absolument nécessaire doit être supprimé. En effet, dans le logement social, les entreprises ne perçoivent qu'un bénéfice maximal de 10 %, contrairement à d'autres projets commerciaux », a déclaré M. Thanh.

En outre, le représentant du Département de la construction de Hanoi a également recommandé qu'il y ait des réglementations spécifiques sur les procédures de déblaiement des sites afin d'accélérer la progression de la mise en œuvre du projet.

Le professeur Dang Hung Vo, ancien vice-ministre des Ressources naturelles et de l'Environnement, a déclaré qu'il était nécessaire d'envisager certaines incitations pour les logements commerciaux à bas prix, car il s'agit d'un segment juste à côté du logement social.

« De plus, selon la perspective de la Banque mondiale, il ne devrait pas y avoir de concept de logement social, mais devrait être converti en logement commercial à bas prix avec certaines incitations en matière d'impôts, d'accès au foncier et de capital », a souligné M. Vo.

En outre, selon M. Vo, la politique du logement doit aller de pair avec la réforme des régimes salariaux et sociaux afin de créer une solution globale aux problèmes de sécurité sociale. Les entreprises devraient donc approfondir le développement du segment des logements commerciaux à bas prix.

Selon VNA

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