Clarifier les critères de récupération des terres pour mettre en œuvre des projets de développement socio-économique d'intérêt national et public

S'exprimant lors de la réunion, le délégué Le Huu Tri, de la délégation des députés de l'Assemblée nationale de la province de Khanh Hoa, a déclaré que, bien que le projet de loi ait tenté d'identifier spécifiquement la liste des projets pour lesquels l'État récupèrera des terres à des fins de développement socio -économique, d'intérêt national et public, et à des fins de défense et de sécurité, le projet de loi ne peut toutefois pas énumérer tous les projets qui verront le jour à l'avenir. Par conséquent, le délégué a suggéré que l'organisme de rédaction conçoive un autre mécanisme pour gérer la réalisation effective des projets nécessaires au développement socio -économique, à l'intérêt national et public, mais qui ne figurent pas sur la liste des projets répertoriés dans la loi.

Délégué Le Huu Tri - Délégation de l'Assemblée nationale de la province de Khanh Hoa

Le délégué a déclaré que parce que la loi foncière de 2013 n'a pas clairement défini la liste des projets pour lesquels l'État récupère des terres pour le développement socio-économique, pour les intérêts nationaux et publics, cela a conduit à de nombreux cas d'abus de la récupération des terres de l'État pour le développement socio-économique pour récupérer des terres auprès des utilisateurs des terres, mais en fait les projets ne sont pas entièrement destinés au développement socio-économique, aux intérêts nationaux et publics, mais aux objectifs de profit des investisseurs et des entreprises.

« Cela engendre de la frustration chez les utilisateurs des terres et donne lieu à de nombreux procès longs et complexes. Par conséquent, le projet de loi doit stipuler clairement que les projets de récupération de terres par l'État à des fins de développement socio-économique doivent être d'intérêt public national ou à des fins de défense et de sécurité nationales, tout en garantissant qu'ils sont réellement nécessaires et non à des fins lucratives », a souligné le délégué.

Le délégué Le Huu Tri a également souligné que pour les projets qui visent à la fois le développement socio-économique et l'intérêt national et public, mais aussi la rentabilité pour les investisseurs, il est nécessaire de définir clairement les cas où l'État récupèrera les terres et ceux où l'investisseur négociera avec l'exploitant. Dans les cas où l'investisseur négocie avec l'exploitant, il est également nécessaire de stipuler la superficie restante du projet qu'il ne peut pas négocier avec lui. Parallèlement, il est nécessaire de mettre en place un mécanisme permettant d'ajuster la différence de loyer foncier pour les utilisateurs afin de garantir l'équité entre l'État, les investisseurs et les bénéficiaires des terres réhabilitées.

Le délégué Le Huu Tri a suggéré qu'il est nécessaire d'avoir des réglementations plus spécifiques et plus claires sur l'autorité, le but et la portée de la récupération des terres, les conditions et critères spécifiques pour que l'État récupère des terres pour le développement socio-économique dans l'intérêt national et public, ainsi que le mécanisme d'auto-négociation entre les entreprises et les utilisateurs des terres dans le transfert des droits d'utilisation des terres pour mettre en œuvre des projets de construction de zones urbaines et de logements commerciaux conformément à l'esprit de la résolution n° 18-NQ/TW.

Partageant ce point de vue, le délégué Nguyen Huu Thong - Délégation de l'Assemblée nationale de Binh Thuan a proposé de compléter l'explication du terme « projet de développement socio-économique d'intérêt national et public » car la loi actuelle n'a pas encore clairement défini ce concept, et n'a pas encore établi de système de critères spécifiques pour déterminer ce qu'est un projet de développement socio-économique d'intérêt national et public.

Cela engendre non seulement confusion et difficultés pour les organismes chargés de l'application de la loi sur la récupération des terres, mais crée également des failles dans la récupération illégale des terres. La récupération des terres est inefficace et porte atteinte aux droits et intérêts légitimes des utilisateurs.

Représentant Nguyen Huu Thong Doan, province de Binh Thuan.jpg — Délégué Nguyen Huu Thong - Délégation de l'Assemblée nationale de Binh Thuan

C'est pourquoi le délégué a proposé que les projets de développement socio-économique d'intérêt national et public doivent répondre à trois critères spécifiques : premièrement, ils doivent apporter des bénéfices communs aux populations d'une commune, d'un district, d'une province ou d'une région ; deuxièmement, ils doivent être investis par le budget de l'État ou sous forme de partenariat public-privé ; troisièmement, ils doivent être mis en œuvre à des fins publiques.

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