Clarifier la responsabilité de la lenteur de la mise en œuvre du Programme national cible pour les zones de minorités ethniques

Le matin du 7 juin, l'Assemblée nationale a continué d'interroger le ministre et président du Comité ethnique Hau A Lenh. Français Auparavant, participant à l'interrogatoire du ministre et président du Comité ethnique Hau A Lenh, la déléguée de l'Assemblée nationale Vu Thi Luu Mai (délégation de Hanoi) a déclaré que le rapport n° 100 du gouvernement montrait que le Comité ethnique avait mentionné un certain nombre de raisons conduisant à la lenteur de la mise en œuvre du Programme national cible sur le développement socio-économique dans les zones des minorités ethniques et des montagnes en raison des conditions météorologiques, du Covid-19 et des fluctuations internationales.

Toutefois, la déléguée Vu Thi Luu Mai a demandé de clarifier les causes subjectives et les responsabilités du ministre et du président du comité ethnique pour avoir permis que cette situation se produise ?

En réponse à la question, le ministre Hau A Lenh a déclaré que le Comité ethnique a fait rapport au gouvernement et a pris la responsabilité devant le gouvernement des problèmes de mise en œuvre lente sous la responsabilité du Comité ethnique au cours de la période 2021-2022.

clarifier la responsabilité de la lente mise en œuvre du programme national cible pour les zones à minorités ethniques 1 — La déléguée de l'Assemblée nationale Vu Thi Luu Mai débat.

Selon le ministre et président du comité ethnique Hau A Lenh, en juin 2021, le Premier ministre a approuvé la décision d'investissement, après quoi il a chargé les ministères et les branches d'élaborer des documents d'orientation. À l’heure actuelle, les ministères et les branches viennent de déployer les documents et d’ici la fin de 2022, la mise en œuvre sera pratiquement terminée.

« Le processus de mise en œuvre a été lent pour de nombreuses raisons, notamment subjectives. Nous assumons nos responsabilités devant le gouvernement. Je me souviens également que lors de la session de l'Assemblée nationale d'octobre 2022, le gouvernement a assumé ses responsabilités devant l'Assemblée nationale. Par la suite, il a donné des instructions très fermes pour résoudre les problèmes et a pratiquement mené à bien le projet », a déclaré le ministre et président du Comité ethnique, Hau A Lenh.

Le ministre Hau A Lenh a déclaré que parmi les documents mettant en œuvre le programme national cible, le Comité ethnique n'est responsable que de deux circulaires, tandis que les neuf autres documents relèvent de la responsabilité des ministères et des branches.

Dans la période à venir, le Comité ethnique s'engage à mieux remplir son rôle d'inspection, d'incitation et de résolution des difficultés des localités dans le processus de mise en œuvre des documents.

clarifier la responsabilité de la lente mise en œuvre du programme national cible pour les zones à minorités ethniques 2 — Le ministre et président du comité ethnique Hau A Lenh a répondu aux questions.

En réponse aux préoccupations des députés de l'Assemblée nationale concernant l'allocation du capital, le ministre Hau A Lenh a déclaré que le Comité ethnique s'est coordonné avec les ministères et les branches pour conseiller le gouvernement à soumettre au Comité permanent de l'Assemblée nationale et que l'Assemblée nationale a alloué suffisamment de capital conformément à l'esprit de la résolution 120, soit 104 000 milliards de VND de capital central pour la période allant d'aujourd'hui à 2025, y compris un capital d'investissement de 50 000 milliards de VND et un capital de carrière de 54 000 milliards de VND. En outre, dans la structure du capital allouée au programme, il existe un certain nombre d'autres sources de capital, notamment un capital de crédit de 19 700 milliards de VND et un capital de contrepartie local de 10 %, soit environ plus de 10 000 milliards de VND.

La résolution de l'Assemblée nationale a également chargé le gouvernement de mobiliser des sources budgétaires non étatiques et les sources de capital susmentionnées d'environ 2 027 milliards de VND provenant de sources d'APD, et a encouragé la mobilisation d'autres sources de capital social. Selon le ministre Hau A Lenh, en 2021 et 2022, en raison du COVID-19, les entreprises auront des difficultés à fonctionner, il n'est donc pas nécessaire de mobiliser des capitaux pendant cette période.

Poursuivant le débat sur la réponse du ministre, le président du Comité ethnique Hau A Lenh, la déléguée de l'Assemblée nationale Vu Thi Luu Mai a souligné : « Concernant l'allocation du capital, le ministre a clairement déclaré que tout est remis à la localité, ce qui n'est pas correct en termes de responsabilité. »

Car selon la déléguée de l'Assemblée nationale Vu Thi Luu Mai, la résolution 120 a attribué une allocation de capital au gouvernement et le Comité ethnique est l'agence chargée de la synthèse, du suivi et de la supervision. Mais jusqu'à présent, au parlement, le ministre a dit que cette question a été confiée à la localité, que c'est la responsabilité de la localité. La déléguée Vu Thi Luu Mai a estimé que cela n’était pas acceptable.

En ce qui concerne la structure du capital, la résolution 120 stipule clairement que, pendant le processus de gestion, le gouvernement est responsable de demander une augmentation des dépenses d’investissement. La déléguée Vu Thi Luu Mai a déclaré que la tâche d'augmenter les dépenses d'investissement était très claire, mais à la lecture du rapport n° 100 du gouvernement, l'allocation pour les ateliers et les travaux de consultation n'était pas raisonnable. Les délégués estiment que, même si les ressources sont limitées, les populations sont toujours confrontées à de nombreuses difficultés et à des besoins urgents, il n’est pas raisonnable pour nous d’investir dans des séminaires et des consultations.

En participant au débat lors de la réunion de ce matin (7 juin), en suivant la réponse du ministre et président du Comité ethnique Hau A Lenh à l'avis de la déléguée Vu Thi Luu Mai, la déléguée Lam Van Doan (délégation de Lam Dong) a déclaré : Le rapport du gouvernement a clairement énoncé la question des contradictions entre les documents juridiques.

clarifier la responsabilité de la lente mise en œuvre du programme national cible pour les zones à minorités ethniques 3 — Le délégué Lam Van Doan (délégation Lam Dong) a débattu.

Selon le délégué Lam Van Doan, le Comité ethnique est l'organe directeur, mais la délivrance de documents dans le cadre des programmes nationaux ciblés n'est pas seulement la responsabilité du Comité ethnique mais également la responsabilité de nombreux ministères et branches. La proposition de modification du décret n° 27 indique également qu'il existe une contradiction dans le fait que la loi sur l'investissement public ne stipule pas l'utilisation du capital d'investissement public pour soutenir directement ou partiellement les programmes destinés aux ménages des minorités ethniques et des zones montagneuses. Par conséquent, les localités ne disposent pas de bases suffisantes pour mettre en œuvre des activités visant à soutenir le logement, les terrains résidentiels et les terrains de production dans le cadre du projet I de ce programme et n’ont pas été en mesure de débourser des capitaux en 2022 et 2023.

Pour résoudre les difficultés et les obstacles de ce projet, le Gouvernement a émis un mécanisme spécial autre que ceux prévus par la Loi sur l'Investissement Public et se prépare à le soumettre à la promulgation, et doit également demander l'autorisation des autorités compétentes.

Par ailleurs, l’application de la loi budgétaire est également différente. En plus de l’aide au logement, le programme de réduction de la pauvreté utilise le capital de carrière et le programme des minorités ethniques utilise le capital d’investissement public. Le délégué a déclaré qu’il y avait beaucoup de choses déraisonnables dans l’application des lois.

Le délégué Lam Van Doan a déclaré : « En outre, lors de la séance de questions-réponses d'hier après-midi, le ministre a également indiqué que le gouvernement modifiait de toute urgence les documents relevant de l'autorité du gouvernement, des ministères et des branches afin de résoudre les difficultés et les problèmes liés à la redémarcation des communes et des villages particulièrement défavorisés. »

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