Clarifier la responsabilité de la lenteur de la mise en œuvre du Programme national cible dans les zones peuplées de minorités ethniques

Français Le matin du 7 juin, l'Assemblée nationale a continué d'interroger le ministre et président du Comité des minorités ethniques Hau A Lenh. Auparavant, participant à l'interrogatoire du ministre et président du Comité des minorités ethniques Hau A Lenh, la déléguée de l'Assemblée nationale Vu Thi Luu Mai (délégation de Hanoi) a déclaré que le rapport n° 100 du gouvernement montrait que le Comité des minorités ethniques avait cité un certain nombre de raisons pour la lenteur de la mise en œuvre du Programme national cible sur le développement socio -économique dans les minorités ethniques et les zones montagneuses en raison des conditions météorologiques, du Covid-19 et des fluctuations internationales.

Toutefois, la déléguée Vu Thi Luu Mai a demandé de clarifier les causes subjectives et les responsabilités du ministre et du président du comité ethnique pour avoir permis que cette situation se produise ?

En réponse à la question, le ministre Hau A Lenh a déclaré que le Comité ethnique a fait rapport au gouvernement et a assumé la responsabilité devant le gouvernement des problèmes de mise en œuvre lente sous la responsabilité du Comité ethnique au cours de la période 2021-2022.

La déléguée de l'Assemblée nationale Vu Thi Luu Mai débat.

Selon le ministre et président du Comité ethnique, Hau A Lenh, en juin 2021, le Premier ministre a approuvé la décision d'investissement, puis chargé les ministères et les services d'élaborer des documents d'orientation. À ce moment-là, les ministères et les services ont pu mettre en œuvre ces documents, qui étaient pratiquement achevés fin 2022.

« Le processus de mise en œuvre a été lent pour de nombreuses raisons, notamment subjectives. Nous assumons nos responsabilités devant le gouvernement. Je me souviens également que, lors de la session de l'Assemblée nationale d'octobre 2022, le gouvernement avait assumé ses responsabilités devant l'Assemblée nationale. Par la suite, il a donné des instructions très fermes pour résoudre les problèmes et les a pratiquement résolus », a déclaré le ministre et président du Comité des minorités ethniques, Hau A Lenh.

Le ministre Hau A Lenh a déclaré que parmi les documents mettant en œuvre le programme national cible, le Comité ethnique n'est responsable que de deux circulaires, tandis que les neuf autres documents relèvent de la responsabilité des ministères et des branches.

Dans la période à venir, le Comité ethnique s'engage à mieux remplir son rôle d'inspection, d'incitation et de résolution des difficultés des localités dans le processus de mise en œuvre des documents.

Le ministre et président du comité ethnique Hau A Lenh a répondu aux questions.

Français En réponse aux préoccupations des députés de l'Assemblée nationale concernant l'allocation de capital, le ministre Hau A Lenh a déclaré que le Comité ethnique s'est coordonné avec les ministères et les branches pour conseiller le gouvernement à soumettre au Comité permanent de l'Assemblée nationale et que l'Assemblée nationale a alloué suffisamment de capital conformément à l'esprit de la Résolution 120, soit 104 000 milliards de VND de capital central pour la période allant d'aujourd'hui à 2025, dont 50 000 milliards de VND de capital d'investissement et 54 000 milliards de VND de capital de service public. En outre, dans la structure de capital organisée pour le programme, il existe un certain nombre d'autres sources de capital, dont un capital de crédit de 19 700 milliards de VND et un capital de contrepartie locale de 10 %, soit environ plus de 10 000 milliards de VND.

La résolution de l'Assemblée nationale a également chargé le gouvernement de mobiliser des ressources budgétaires non étatiques et des capitaux d'aide publique au développement (APD) d'un montant d'environ 2 027 milliards de dôngs, et a encouragé la mobilisation d'autres sources de capital social. Selon le ministre Hau A Lenh, en 2021 et 2022, en raison de la COVID-19, les entreprises ont connu de grandes difficultés d'exploitation ; il n'y a donc pas lieu de mobiliser de fonds pendant cette période.

Poursuivant le débat sur la réponse du ministre, le président du Comité ethnique Hau A Lenh, la déléguée de l'Assemblée nationale Vu Thi Luu Mai a souligné : « Concernant l'allocation du capital, le ministre a clairement déclaré que tout est remis aux localités, ce qui n'est pas correct en termes de responsabilité. »

Car, selon la déléguée à l'Assemblée nationale Vu Thi Luu Mai, la Résolution 120 a confié l'allocation des fonds au gouvernement, et le Comité ethnique est l'organisme chargé de la synthèse, du suivi et de la supervision. Or, jusqu'à présent, au Parlement, la ministre a déclaré que cette question relevait de la compétence des collectivités locales. La déléguée Vu Thi Luu Mai a jugé cette affirmation inappropriée.

Concernant la structure du capital, la Résolution 120 stipule clairement que, durant le processus opérationnel, le Gouvernement est tenu d'encourager l'augmentation des dépenses d'investissement. La déléguée Vu Thi Luu Mai a déclaré que la tâche d'augmenter les dépenses d'investissement est très claire, mais à la lecture du Rapport n° 100 du Gouvernement, l'allocation pour les séminaires et les consultations est déraisonnable. La déléguée estime que, malgré les ressources limitées et les nombreuses difficultés et besoins urgents de la population, il est déraisonnable d'investir dans ces activités.

En participant au débat lors de la réunion de ce matin (7 juin), en suivant la réponse du ministre et président du Comité ethnique Hau A Lenh à l'avis de la déléguée Vu Thi Luu Mai, la déléguée Lam Van Doan (délégation de Lam Dong) a déclaré : Le rapport du gouvernement a clairement énoncé la question des contradictions entre les documents juridiques.

Le délégué Lam Van Doan (délégation Lam Dong) a débattu.

Selon le délégué Lam Van Doan, le Comité ethnique est l'organe directeur, mais la délivrance des documents dans le cadre des programmes nationaux ciblés relève non seulement de sa compétence, mais également de celle de nombreux ministères et services. La proposition de modification du décret n° 27 souligne également une contradiction : la loi sur l'investissement public ne prévoit pas l'utilisation de capitaux d'investissement public pour soutenir directement ou partiellement les ménages participant au programme en faveur des minorités ethniques et des zones montagneuses. Par conséquent, les localités ne disposent pas des ressources nécessaires pour mettre en œuvre les activités de soutien au logement, aux terrains résidentiels et aux terres productives prévues par le Projet I de ce programme et n'ont pas pu débloquer de capitaux en 2022 et 2023.

Pour résoudre les difficultés et les obstacles de ce projet, le Gouvernement a émis un mécanisme spécial autre que ceux prévus par la Loi sur l'Investissement Public et s'apprête à le soumettre à la promulgation, et doit également demander l'autorisation des autorités compétentes.

De plus, il existe des différences dans l'application de la loi budgétaire. Avec le même soutien au logement, le programme de réduction de la pauvreté utilise le capital de carrière, tandis que le programme en faveur des minorités ethniques utilise le capital d'investissement public. Le délégué a déclaré que l'application des lois comportait de nombreuses irrégularités.

Le délégué Lam Van Doan a déclaré : « En outre, lors de la séance de questions-réponses d'hier après-midi, le ministre a également indiqué que le gouvernement modifiait d'urgence les documents relevant de l'autorité du gouvernement, des ministères et des branches afin de résoudre les difficultés et les problèmes liés à la redémarcation des communes et des villages particulièrement défavorisés. »

Source: https://www.congluan.vn/lam-ro-trach-nhiem-viec-cham-trien-khai-chuong-trinh-muc-tieu-quoc-gia-vung-dong-baodan-toc-thieu-so-post250686.html