Comment pouvons-nous parvenir à une percée ?

INVESTIR DANS L'ÉDUCATION DE LA PETITE ENFANCE EST TRÈS DIFFICILE

Mme Kieu My Chi, directrice adjointe du département de l'Éducation et de la Formation de la ville de Thu Duc, à Hô Chi Minh-Ville, a indiqué que de nombreuses écoles maternelles sont actuellement en cours de développement. Certaines d'entre elles publient des informations et se présentent aux parents… toutefois, les inscriptions ne sont pas à la hauteur des attentes.

Mme Luong Thi Hong Diep, directrice du Département de l'éducation préscolaire du Département de l'éducation et de la formation de Hô-Chi-Minh-Ville, a déclaré qu'investir dans l'éducation préscolaire est une tâche complexe et délicate. Les investisseurs ne doivent pas investir à la légère ni se contenter de louer un terrain bon marché pour y ouvrir une école ou une salle de classe. Ils doivent au contraire étudier la densité de population, le taux de scolarisation des enfants et recenser les établissements scolaires existants à proximité. À défaut, les inscriptions seront très difficiles. Mme Diep a ajouté que le Département de l'éducation préscolaire continuera de prendre en compte les retours des organismes concernés afin de proposer des solutions aux difficultés rencontrées. L'objectif est que davantage d'établissements, d'enseignants et d'enfants puissent bénéficier de la résolution 27/2021/NQ-HĐND du Conseil populaire de Hô-Chi-Minh-Ville relative aux politiques de développement de l'éducation préscolaire dans les zones industrielles de la ville.

Des enfants de l'école maternelle Kim Dong, une école privée qui fonctionne depuis 34 ans dans le district de Binh Thanh, à Hô Chi Minh-Ville.

AMÉLIORATION DE LA QUALITÉ, SIMPLIFICATION DU MODÈLE

Dans le contexte difficile actuel, M. TM, propriétaire d'une école maternelle dans le district de Binh Thanh à Hô Chi Minh-Ville, estime que les écoles maternelles privées doivent assurer leur pérennité en améliorant la qualité de l'accueil et de l'éducation, et en diversifiant leur offre. Concrètement, cela implique de proposer un service de garde le samedi, de développer des programmes plus stimulants, d'améliorer l'enseignement de l'anglais grâce à des professeurs étrangers et de maintenir des effectifs raisonnables par classe… afin de rester compétitives face aux autres établissements.

Mme Nguyen Thuy Uyen Phuong, fondatrice de Faros Education & Consulting, cabinet de conseil spécialisé dans l'accompagnement des établissements d'enseignement, analyse l'évolution actuelle du modèle de fonctionnement des écoles maternelles privées. Les grands établissements situés dans les quartiers centraux engendrent des coûts de fonctionnement élevés (dus aux loyers importants), tout en accueillant moins d'enfants et en rencontrant des difficultés de recrutement accrues. Parallèlement, les structures plus petites, telles que les classes de maternelle (conformes à la circulaire n° 49 du ministère de l'Éducation et de la Formation) implantées dans les districts à forte croissance démographique, comme Tan Phu, Binh Chanh, Binh Tan et Thu Duc, fonctionnent toujours très bien et bénéficient d'un effectif stable. Leurs coûts de fonctionnement sont inférieurs à ceux des grands établissements.

« J’ai constaté que, pour les enfants en maternelle, la tendance actuelle est d’inscrire leurs enfants dans des établissements proches de leur domicile, dans leur quartier ou leur immeuble, afin de faciliter les trajets quotidiens. Les parents ne recherchent pas de grandes écoles prestigieuses, mais simplement des établissements conformes à la réglementation, propres et sûrs, avec des effectifs raisonnables, pour que les enfants puissent bénéficier d’une prise en charge complète par des enseignants et des éducateurs qualifiés et respectueux de l’éthique », a déclaré Mme Uyen Phuong.

« Lors de mes voyages en Europe, j'ai constaté que dans les pays affichant des taux de natalité extrêmement bas, les structures préscolaires sont également très petites – on pourrait les qualifier de « micro-écoles », accueillant une trentaine ou une quarantaine d'enfants – mais les conditions d'accueil y sont excellentes, les enseignants dévoués et les enfants bénéficient d'une prise en charge spécialisée. Par conséquent, les investisseurs du secteur préscolaire à Hô Chi Minh-Ville doivent porter une attention particulière à l'étude de terrain avant d'ouvrir des établissements, optimiser leur modèle et privilégier une prise en charge spécialisée afin de s'adapter au contexte difficile actuel », a ajouté Mme Uyen Phuong.

Une école maternelle privée située rue Tran Quoc Toan, dans le district 3 de Hô Chi Minh-Ville, a fermé ses portes.

ATTENTES DES INVESTISSEURS DANS LES ÉCOLES MATERNELLES PRIVÉES

Les investisseurs dans le secteur de l'éducation préscolaire espèrent que les difficultés actuelles se résorberont. Mme Nguyen Thuy Uyen Phuong a déclaré que le principal poste de dépense annuel pour l'exploitation d'une école maternelle privée est le loyer des locaux. « Nous espérons sincèrement que les investisseurs dans l'éducation bénéficieront d'un traitement préférentiel en matière de loyer foncier lors de l'ouverture d'écoles/classes, afin d'alléger leur fardeau durant cette période extrêmement difficile. »

Mme NP, investisseuse dans le secteur de l'éducation, a déclaré que la procédure d'évaluation et d'agrément des classes préscolaires, telle que stipulée dans la circulaire n° 49 du ministère de l'Éducation et de la Formation, est complexe et nécessite un soutien et un accompagnement spécifiques de la part des organismes et services locaux. À Hô-Chi-Minh-Ville, où le taux de natalité est faible, de nombreux investisseurs dans l'éducation craignent que les inscriptions ne deviennent encore plus difficiles dans les années à venir. Par conséquent, des recherches et des politiques spécifiques concernant l'enseignement préscolaire privé à Hô-Chi-Minh-Ville sont indispensables.

Cette investisseuse a également indiqué que de nombreux propriétaires d'écoles maternelles rencontrent des difficultés non seulement par manque de capitaux, mais aussi en raison de la qualité fluctuante du personnel. Nombre d'entre eux changent d'emploi ou démissionnent face à la pression et au stress importants liés à leur profession. Elle souhaite donc la mise en place de politiques visant à apporter un soutien matériel et moral aux enseignants des écoles maternelles privées.

« Dans les écoles maternelles privées, de nombreux enseignants sont surveillés par les parents via des caméras. Sans compter que, dans ces établissements, les parents ont des exigences et des attentes plus élevées envers les enseignants. Par ailleurs, le salaire des enseignants de maternelles privées au Vietnam reste faible. Beaucoup n'en peuvent plus et ont démissionné », a confié Mme NP.

Mme Ho Thi Thuong, propriétaire de la maternelle Kim Dong dans le district de Binh Thanh (Hô-Chi-Minh-Ville), a également exprimé son espoir de voir des politiques de soutien et une réduction des loyers mises en place dans le contexte économique difficile actuel, afin d'encourager les directeurs de maternelles et d'écoles à poursuivre leurs activités. Selon Mme Thuong, le développement diversifié de l'éducation préscolaire dans les secteurs public et privé offre aux parents et aux enfants un choix plus large. Chaque type d'enseignement présente ses propres avantages. Par exemple, les maternelles indépendantes et privées peuvent accueillir les enfants plus tôt, proposer des horaires de garde plus tardifs, assurer un accueil le samedi et pendant les vacances scolaires en fonction des besoins des parents, offrir des services de garde spécialisés et permettre les inscriptions tout au long de l'année, ce qui permet aux parents de confier leurs enfants à l'école et de travailler en toute sérénité.

Des politiques incitatives spécifiques devraient être mises en place pour les investisseurs du secteur de l'éducation et de la formation.

Un rapport de juillet 2024 du Département de l'éducation et de la formation de Hô Chi Minh-Ville sur l'état actuel de l'éducation préscolaire dans les zones urbaines et industrielles de la ville, soumis au Département de l'éducation préscolaire du ministère de l'Éducation et de la Formation, montre que, sur la base du décret gouvernemental n° 105/2020/ND-CP relatif aux politiques de développement de l'éducation préscolaire et de la résolution n° 27/2021/NQ-HĐND du Conseil populaire de Hô Chi Minh-Ville relative aux politiques de développement de l'éducation préscolaire dans les zones industrielles de Hô Chi Minh-Ville, des politiques ont été mises en œuvre pour soutenir les établissements préscolaires non publics.

De l'année scolaire 2021-2022 à la fin de l'année scolaire 2023-2024, 37 écoles maternelles indépendantes ont reçu des subventions totalisant 1 040 000 000 VND ; 15 735 enfants ont reçu des subventions totalisant 12 602 050 720 VND ; et 492 enseignants ont reçu des subventions totalisant 2 622 400 000 VND.

Cependant, les responsables du ministère de l'Éducation et de la Formation reconnaissent que le nombre d'enfants, d'enseignants et d'établissements préscolaires indépendants bénéficiant de cette résolution demeure limité. Les principales raisons sont le non-respect du critère de 30 % d'enfants d'ouvriers d'usine dans chaque groupe/classe, et le fait que le personnel enseignant ne possède que des certificats de formation d'enseignant préscolaire de niveau secondaire, qui ne répondent pas aux normes de formation requises.

Par conséquent, les dirigeants du Département de l'éducation et de la formation de Ho Chi Minh-Ville ont proposé au Département de l'éducation préscolaire du ministère de l'Éducation et de la Formation d'ajuster et de réduire le critère du pourcentage d'enfants de travailleurs et d'ouvriers travaillant dans les zones industrielles qui sont éligibles aux politiques dans les écoles maternelles et au soutien aux enseignants de maternelle dans les écoles maternelles privées (de 30 % à 20 %).

Dans le même temps, afin de promouvoir la socialisation de l'éducation et le développement de l'enseignement préscolaire, les responsables du Département de l'éducation et de la formation de Hô Chi Minh-Ville ont également proposé la mise en place de mesures incitatives spécifiques pour les investisseurs du secteur. Or, en réalité, outre un taux d'imposition sur les sociétés relativement bas appliqué aux projets éducatifs, ces derniers n'ont bénéficié d'aucun soutien particulier lors de leur implantation, notamment pour la recherche de sites ou les démarches administratives. Il est donc nécessaire d'adopter une réglementation qui n'impose pas la conversion de terrains résidentiels en terrains scolaires afin de favoriser le développement de l'enseignement préscolaire privé.

Source : https://thanhnien.vn/mam-non-tu-thuc-hut-hoi-lam-sao-de-but-pha-185240924182718951.htm