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Comment ne pas « laisser ouvert » le potentiel économique de la zone frontalière de Nghe An ?

Việt NamViệt Nam08/11/2023

Les échanges commerciaux sont atones.

Début novembre 2023, nous nous sommes rendus au poste frontière international de Nam Can. Habituellement, la fin octobre est la période la plus chargée en raison des préparatifs du Nouvel An lunaire, mais l'activité y était calme. Hormis les camions transportant du minerai du Laos vers le Vietnam en cours de dédouanement et quelques personnes rendant visite à leurs proches, le volume de marchandises échangées entre les deux pays était très faible.

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Le nombre de personnes franchissant le poste frontière international de Nam Can en semaine est faible. Photo : HT

Mme Y Khan, habitante du village de Noong De et commerçante spécialisée dans les tissus de brocart et les marchandises diverses, a indiqué que presque tous les foyers de Nam Can produisent des tissus de brocart. Le marché de Nam Can se tient tous les week-ends du mois, mais la quantité de marchandises autorisées à y être importées du Vietnam est limitée. Il en va de même pour les autres produits agricoles.

Dans la zone économique frontalière de Nam Can, un centre commercial a été construit, mais il est actuellement presque vide, sans aucun magasin ni activité commerciale. À l'intérieur, les espaces sont déserts et le centre se dégrade, paraissant vétuste.

De plus, il n'existe actuellement aucune infrastructure d'hébergement dans la commune de Nam Can pour répondre aux besoins des touristes et des habitants de passage dans la région.

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Actuellement, le trafic le plus important au poste frontière international de Nam Can est constitué de camions transportant du minerai en provenance du Laos. Photo : KL

Selon M. Lang Luong, secrétaire du Comité du Parti de la commune de Nam Can, les échanges commerciaux entre les deux parties via le poste frontière international de Nam Can sont actuellement limités. Les citoyens vietnamiens qui franchissent ce poste une fois par mois sont autorisés à transporter des marchandises d'une valeur maximale de 2 millions de dongs, ce qui ne permet pas d'exploiter pleinement le potentiel commercial que devrait avoir un poste frontière international. Par conséquent, la plupart des visiteurs se rendent au marché frontalier pour se divertir et faire du tourisme ; on y croise peu de commerçants. Bien que le secteur des services représente 55 % de l'économie de la commune, ce chiffre reste modeste au regard de son potentiel.

Dans la province de Nghệ An , outre le poste frontière international de Nam Can, le poste frontière de Thanh Thuy présente également un potentiel de développement économique régional. Actuellement, bien que des infrastructures soient prévues autour du poste frontière, elles n'ont pas encore été mises en œuvre. Hormis les contrôles de sécurité, aucune activité commerciale n'est observée de part et d'autre de la frontière.

Selon les dirigeants du Comité populaire de la commune de Thanh Thuy (district de Thanh Chuong), l'une des raisons pour lesquelles la zone du poste frontière de Thanh Thuy n'a pas été entièrement développée est en partie parce que le côté laotien n'a pas encore transformé le poste frontière de Nam On en un poste frontière international.

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Le bâtiment du centre commercial du poste frontière international de Nam Can est désert et vide depuis plus de dix ans. Photo : HT

Des solutions pour exploiter le potentiel économique des postes frontières.

La province de Nghệ An compte quatre postes frontières, dont le poste frontière international de Nam Củn (Ky Sơn), le poste frontière national de Thanh Tườy (Thanh Cương), et deux autres postes frontières : Tam Hủp (Tuong Dương) et Caệo Vốu (Anh Sơn). Située au sud-ouest de la province, elle bénéficie d’une grande diversité culturelle et de ressources naturelles propices au développement de la sylviculture, du tourisme et des activités économiques liées aux postes frontières.

Selon les statistiques du ministère de l'Industrie et du Commerce, grâce à l'attention et aux directives précises et opportunes des comités du Parti et des autorités à tous les niveaux, la sécurité et la défense dans la zone frontalière ont été assurées ces derniers temps, la souveraineté nationale sur les frontières a été maintenue, créant ainsi des conditions favorables au développement de l'économie des postes frontaliers et contribuant au développement économique global de la province.

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Scène déserte à la porte frontière de Thanh Thuy. Photo : HT

Plus précisément, les zones et districts frontaliers ont maintenu une croissance économique positive. Les échanges de marchandises entre les résidents et les commerçants sur les marchés frontaliers, notamment pendant les jours fériés et les jours de marché, se sont intensifiés.

Le volume des échanges commerciaux entre Nghệ An et le Laos pour les neuf premiers mois de 2023 est estimé à 78,82 millions de dollars américains (dont 44,63 millions de dollars d'exportations et 34,19 millions de dollars d'importations) et devrait atteindre 100 millions de dollars américains cette année. Auparavant, en 2022, ce volume s'élevait à 73,47 millions de dollars américains.

La résolution 39-NQ/TW du 18 juillet 2023 du Bureau politique relative à la construction et au développement de la province de Nghệ An jusqu'en 2030, avec une vision à l'horizon 2045, a défini les axes de développement de la zone ouest de Nghệ An comme étant le corridor économique de la piste Hô Chi Minh et le corridor économique de la route nationale 7, incluant l'économie des zones frontalières. Concernant cette dernière, le développement doit s'inscrire dans une perspective régionale, en lien avec le Laos voisin et en s'intégrant aux mesures de sécurité et de défense de la région frontalière.

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Commerce et échanges au marché de la porte frontière internationale de Nam Can. Photo : Thanh Cuong.

Pour les districts comportant des points de passage frontaliers, le système de transport actuel de la région comprend des axes majeurs tels que la route nationale 7 vers le Laos et la piste Ho Chi Minh reliant les districts et la région occidentale.

Dans un avenir proche, la construction de l'autoroute Hanoï-Vientiane, notamment du tronçon Vinh-Thanh Thuy (Thanh Chuong), renforcera encore les atouts de développement de la région. Le gouvernement a récemment intégré le projet d'autoroute Vinh-Thanh Thuy à son portefeuille d'investissements pour la période 2026-2030. Ce tronçon de 61 km fait partie des 688 km de l'autoroute Hanoï-Vientiane.

Ceci constitue un atout pour le développement régional et les relations avec le Laos voisin. Une fois achevée, l'autoroute Hanoï-Vientiane, traversant le poste frontière de Thanh Thuy à l'ouest, permettra de se connecter au réseau routier et ferroviaire Nord-Sud, au port de Cua Lo et à l'aéroport de Vinh, tous inclus dans le plan provincial approuvé par le gouvernement. Parallèlement, la proximité de cette autoroute avec le triangle de développement Vinh-Cua Lo-Nam Dan favorise un développement rapide et durable de la province de Thanh Chuong et la promotion de sa zone économique frontalière.

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Les activités commerciales du marché frontalier de Nam Can concernent principalement la restauration. (Photo : Thanh Cuong)

Lors d'une récente conférence scientifique sur le développement de la région du Sud-Ouest de Nghệ An, des chercheurs ont proposé plusieurs solutions pour promouvoir l'économie des zones frontalières. Selon le Dr Nguyễn Thi Minh Tu, directrice du Centre des sciences sociales et humaines de Nghệ An, la région du Sud-Ouest de Nghệ An, outre son potentiel de développement économique lié au tourisme, à l'agriculture de pointe et à la sylviculture, considère également l'économie des zones frontalières comme un axe stratégique efficace. Par conséquent, le Dr Nguyễn Thi Minh Tu a proposé la création d'une zone économique frontalière reliée au poste frontière national de Thanh Thuy, ainsi que la poursuite des investissements dans les infrastructures du poste frontière international de Nam Củn.

Selon le Dr Nguyen Ngoc Chu, ancien président du conseil d'administration de l'Université de technologie de Dong A, le développement du commerce frontalier et l'intensification de la coopération avec le Laos et la Thaïlande constituent une priorité stratégique. Les échanges commerciaux entre Nghệ An et le Laos/Thaïlande, via le sud-ouest de la province, sont une tradition séculaire. À l'ère du numérique, la réduction des obstacles liés aux infrastructures de transport et de communication a favorisé le développement et l'expansion de la coopération. Nombre d'habitants de Nghệ An possèdent des entreprises au Laos et commercent avec la Thaïlande via ce pays. La province a besoin de mesures incitatives pour encourager ses résidents à développer leurs activités au Laos et en Thaïlande.

De plus, de nombreux avis s'accordent à dire qu'il est nécessaire de continuer à encourager et à faciliter la participation des acteurs économiques à l'investissement et au développement des secteurs potentiels des zones frontalières. Il convient d'accorder la priorité aux investissements pour la construction du poste frontière international de Nam Can et l'achèvement des infrastructures du poste frontière national de Thanh Thuy, afin de créer les conditions propices à la mise en place d'une zone économique frontalière. Un mécanisme spécifique d'incitation à l'investissement devrait être élaboré pour le développement des infrastructures frontalières, en mettant l'accent sur le développement des infrastructures commerciales terrestres à la frontière de la province.


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