Des indicateurs clés de performance à la réforme de l'évaluation de la gouvernance publique

À partir de juillet 2025, le Comité central de politique et de stratégie appliquera des indicateurs clés de performance (ICP) pour évaluer les cadres, les fonctionnaires et les unités affiliées. Il s'agit de la première unité parmi les agences centrales à appliquer des ICP et de la deuxième unité du pays, après la province de Khanh Hoa (mise en œuvre officielle le 1er avril 2025).

Báo Sài Gòn Giải phóng•17/07/2025

L'application d'indicateurs clés de performance (KPI) à l'évaluation des cadres et des fonctionnaires constitue une étape importante de la modernisation de la gestion de l'État au Vietnam. Elle témoigne non seulement de l'engagement du gouvernement central en faveur de l'innovation, mais aussi de la volonté de réformer l'administration locale afin d'améliorer l'efficacité, la transparence et la responsabilité de l'administration publique.

Une approche structurée d'évaluation de la performance des cadres et des fonctionnaires, fondée sur des critères précis, transparents, objectifs et mesurables, remplacera les méthodes d'évaluation subjectives et contribuera à minimiser les biais et le favoritisme, conformément aux tendances managériales modernes, notamment dans le contexte actuel de consolidation et de rationalisation. C'est ce qu'a affirmé Tran Luu Quang, chef du Comité central de politique et de stratégie : le cadre des indicateurs clés de performance (KPI) vise à créer un système d'évaluation objectif et transparent, basé sur des produits spécifiques, éliminant ainsi les évaluations formelles, émotionnelles et basées sur le favoritisme.

Le camarade Tran Luu Quang a également affirmé que les résultats d'évaluation utilisant des indicateurs clés de performance (ICP) constitueraient une base importante pour la planification, la nomination, la mutation, la récompense et la discipline, favorisant ainsi une culture de travail performante, où les compétences sont reconnues, la créativité encouragée et où chaque individu a la possibilité de se développer. L'application des ICP, qui n'est pas purement qualitative, permettra de quantifier l'évaluation des performances professionnelles. L'établissement systématique d'outils et de critères d'évaluation améliorera également la qualité du management, notamment en établissant clairement et en harmonisant étroitement les objectifs personnels avec la mission de l'unité.

En liant la performance à des résultats précis, les individus sont davantage responsabilisés dans leur travail. De ce fait, les indicateurs clés de performance (KPI) permettent également d'identifier les domaines, secteurs et services à améliorer, contribuant ainsi à une meilleure allocation des ressources et à l'optimisation des processus. Lorsque les critères d'évaluation sont définis de manière claire, précise et objective, les fonctionnaires travaillent mieux, sachant que leurs efforts sont reconnus et récompensés en conséquence.

D'après l'expérience de Khanh Hoa , chaque travail enregistré par les cadres et les fonctionnaires doit être lié à des résultats précis et être directement inspecté et confirmé par leur supérieur hiérarchique. Ce mécanisme de suivi bidirectionnel permet de garantir que les données reflètent fidèlement l'efficacité réelle et permet aux supérieurs de suivre l'avancement et les résultats du travail de leurs subordonnés de manière transparente et fondée. De fait, après la phase pilote des indicateurs clés de performance (KPI), un net changement a été observé : de la prise de conscience au comportement ; plus de proactivité, des responsabilités plus claires ; une meilleure capacité d'auto-apprentissage et de coordination entre les services et les divisions. De ce fait, les échelles d'évaluation des cadres et des fonctionnaires sont également plus étoffées et plus justes que les précédentes, qui reposaient principalement sur le ressenti ou des synthèses générales.

Suite à l'initiative du Comité provincial du Parti de Khanh Hoa et du Comité central de politique stratégique, les indicateurs clés de performance (ICP) seront bientôt appliqués à plus grande échelle. Le ministère de l'Intérieur prévoit d'ailleurs de les déployer pour l'évaluation des fonctionnaires et des agents publics à partir du second semestre 2025, et Hô-Chi-Minh-Ville a également commencé à les utiliser afin d'améliorer la transparence et l'efficacité de l'évaluation des fonctionnaires. Cette tendance est inévitable, car elle permettra d'améliorer significativement l'efficacité et la performance globales du système de gestion de l'État vietnamien au cours de la nouvelle période. Les applications futures seront plus équilibrées entre quantitatif et qualitatif, évitant ainsi de se concentrer uniquement sur les données. Un suivi et une vérification par les responsables directs sont nécessaires pour prévenir les abus ou la manipulation des ICP ; une mise à jour régulière est également nécessaire pour garantir leur pertinence et leur adéquation aux conditions et aux besoins réels.

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