De l'évaluation des indicateurs clés de performance à la réforme de la gouvernance publique

À compter de juillet 2025, le Comité central des politiques et des stratégies appliquera des indicateurs clés de performance (ICP) pour évaluer les cadres, les fonctionnaires et les unités qui lui sont rattachées. Il s'agit de la première unité parmi les agences centrales à mettre en œuvre les ICP et de la deuxième unité du pays, après la province de Khanh Hoa (application officielle depuis le 1er avril 2025).

L'utilisation d'indicateurs clés de performance (KPI) pour évaluer les cadres et les fonctionnaires constitue une étape importante de la modernisation de la gestion publique au Vietnam. Elle témoigne non seulement de l'engagement du gouvernement central en faveur de l'innovation, mais aussi de sa volonté de réformer au niveau local afin d'améliorer l'efficacité, la transparence et la responsabilité au sein de l'administration publique.

Une approche structurée de l'évaluation des performances des cadres et des fonctionnaires, fondée sur des critères spécifiques, transparents, objectifs et mesurables, remplacera les méthodes d'évaluation subjectives et contribuera à minimiser les biais et le favoritisme, conformément aux tendances modernes du management, notamment dans le contexte actuel de consolidation et de rationalisation. C'est ce qu'a souligné Tran Luu Quang, chef du Comité central des politiques et des stratégies : « Le cadre des indicateurs clés de performance (KPI) vise à créer un système d'évaluation objectif et transparent, basé sur des résultats précis, afin d'éliminer les évaluations formelles, émotionnelles et partiales. »

Le camarade Tran Luu Quang a également affirmé que les résultats de l'évaluation à l'aide d'indicateurs clés de performance (KPI) constitueraient un fondement essentiel pour la planification, les nominations, les mutations, les récompenses et les mesures disciplinaires, et favoriseraient une culture de travail performante où les compétences sont reconnues, la créativité encouragée et chaque individu a la possibilité de se développer. D'un point de vue purement qualitatif, l'application des KPI permettra de quantifier l'évaluation des performances. Lorsque les outils et les critères d'évaluation sont établis de manière systématique, la qualité du management s'en trouve également améliorée, notamment lorsqu'elle définit clairement les objectifs individuels et les synchronise étroitement avec la mission de l'unité.

En liant la performance à des résultats précis, les individus sont davantage responsabilisés. De ce fait, les indicateurs clés de performance (KPI) permettent également d'identifier les domaines, les secteurs et les services nécessitant des améliorations, contribuant ainsi à une meilleure allocation des ressources et à l'optimisation des processus. Lorsque les critères d'évaluation sont définis de manière claire, précise et objective, les fonctionnaires travaillent mieux, sachant que leurs efforts sont reconnus et récompensés à leur juste valeur.

D'après l'expérience de Khanh Hoa , chaque tâche enregistrée par les cadres et les fonctionnaires doit être liée à des produits concrets et faire l'objet d'un contrôle et d'une validation directs par le supérieur hiérarchique. Ce mécanisme de suivi bidirectionnel garantit que les données reflètent fidèlement l'efficacité réelle et permet aux supérieurs de suivre les progrès et les résultats du travail de leurs subordonnés de manière transparente et rigoureuse. De fait, après la phase pilote des indicateurs clés de performance (KPI), un changement significatif s'est opéré, passant de la simple prise de conscience à la mise en pratique : une plus grande proactivité, une responsabilisation accrue, une meilleure capacité d'apprentissage autonome et une coordination interdépartementale et interdivisionnelle renforcée. Dès lors, les grilles d'évaluation des cadres et des fonctionnaires sont plus complètes et plus justes que les précédentes, qui reposaient principalement sur des impressions ou des synthèses générales.

Suite à l'initiative pionnière du Comité provincial du Parti de Khanh Hoa et du Comité central des politiques stratégiques, les indicateurs clés de performance (KPI) seront bientôt déployés à plus grande échelle. Le ministère de l'Intérieur prévoit ainsi d'utiliser les KPI pour évaluer les fonctionnaires et agents publics dès le second semestre 2025, et la ville d'Hô Chi Minh-Ville a déjà commencé à appliquer ces outils afin d'améliorer la transparence et l'efficacité de l'évaluation de ses fonctionnaires. Cette évolution est inévitable, car les KPI constituent un outil essentiel pour améliorer significativement l'efficacité et la performance globales du système de gestion de l'État vietnamien dans cette nouvelle ère. Les applications à venir privilégieront un équilibre entre les aspects quantitatifs et qualitatifs, afin d'éviter une focalisation exclusive sur les données. Un suivi et une vérification par les responsables hiérarchiques directs sont indispensables pour prévenir tout abus ou manipulation des KPI, et pour garantir leur mise à jour régulière, leur pertinence et leur adéquation aux conditions et aux besoins réels.

NGUYEN QUAN CHAT

Source : https://www.sggp.org.vn/tu-kpi-den-cai-cach-danh-gia-quan-tri-cong-post804247.html