Réforme de l'évaluation de l'administration publique, des indicateurs clés de performance (KPI)

À compter de juillet 2025, le Conseil central des politiques et des stratégies appliquera des indicateurs clés de performance (ICP) pour évaluer les fonctionnaires et les unités qui lui sont rattachées. Il s'agit de la première administration centrale à mettre en œuvre les ICP et de la deuxième au niveau national, après la province de Khanh Hoa (qui les a officiellement adoptés à partir du 1er avril 2025).

L'utilisation d'indicateurs clés de performance (KPI) pour évaluer les fonctionnaires constitue une étape importante dans la modernisation de la gestion publique au Vietnam. Elle témoigne non seulement d'un engagement en faveur de l'innovation au niveau central, mais aussi d'une volonté de réforme au niveau local, visant à améliorer l'efficacité, la transparence et la responsabilité au sein de l'administration publique.

Une approche structurée de l'évaluation des performances des fonctionnaires, fondée sur des critères spécifiques, transparents, objectifs et mesurables, remplacera les méthodes d'évaluation subjectives et contribuera à minimiser les biais et le favoritisme, conformément aux tendances modernes de gestion, notamment dans le contexte actuel de consolidation et de rationalisation. Ceci rejoint l'analyse de Tran Luu Quang, chef du Comité central des politiques et des stratégies : le cadre des indicateurs clés de performance (KPI) vise à créer un système d'évaluation objectif et transparent, basé sur des résultats précis, en vue d'éliminer les évaluations formelles, subjectives et biaisées.

Le camarade Tran Luu Quang a également affirmé que les résultats de l'évaluation des performances à l'aide d'indicateurs clés de performance (KPI) constituent un fondement essentiel pour la planification, les nominations, les mutations, les récompenses et les mesures disciplinaires. Ils favorisent une culture du travail performante où la compétence est reconnue, la créativité encouragée et où chacun a la possibilité de se développer. L'application des KPI permet de quantifier l'évaluation des performances, au-delà d'une évaluation purement qualitative. La mise en place systématique d'outils et de critères d'évaluation contribue à améliorer la qualité du management, notamment en établissant clairement et en liant étroitement les objectifs individuels à la mission de l'unité.

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En associant la performance à des résultats précis, les individus sont davantage responsabilisés. De ce fait, les indicateurs clés de performance (KPI) permettent également d'identifier les domaines, les secteurs et les services nécessitant des améliorations, ce qui conduit à une meilleure allocation des ressources et à une optimisation des processus. Lorsque les critères d'évaluation sont clairement définis, spécifiques et objectifs, les employés travaillent mieux, sachant que leurs efforts sont reconnus et justement récompensés.

S’appuyant sur l’expérience acquise à Khanh Hoa , chaque tâche accomplie par les fonctionnaires doit être liée à un résultat précis et faire l’objet d’un contrôle direct et d’une validation par la direction. Ce mécanisme de suivi bidirectionnel garantit que les données reflètent fidèlement l’efficacité réelle et permet aux supérieurs de suivre de manière transparente et objective les progrès et les résultats du travail de leurs subordonnés. Dans les faits, après la phase pilote des indicateurs clés de performance (KPI), un changement notable a été observé : de la prise de conscience aux comportements, une plus grande proactivité, des responsabilités mieux définies, une capacité d’apprentissage autonome accrue et une coordination interdépartementale et interdivisionnelle optimisée. Par conséquent, le système d’évaluation des fonctionnaires est plus pertinent et plus équitable que le système précédent, qui reposait principalement sur des impressions subjectives ou des synthèses générales.

Suite aux initiatives pionnières du Comité provincial du Parti de Khanh Hoa et du Comité central des politiques et de la stratégie, les indicateurs clés de performance (ICP) seront bientôt déployés à plus grande échelle. Le ministère de l'Intérieur prévoit d'intégrer les ICP à l'évaluation des fonctionnaires et agents publics dès le second semestre 2025, et la ville d'Hô Chi Minh-Ville commence également à utiliser ces outils pour renforcer la transparence et l'efficacité de l'évaluation des agents publics. Cette évolution est inévitable, car il s'agit d'un outil qui améliore considérablement l'efficacité globale du système de gestion de l'État vietnamien dans cette nouvelle ère. Les applications futures privilégieront un meilleur équilibre entre les aspects quantitatifs et qualitatifs, en évitant une focalisation exclusive sur les données. Un suivi et une vérification par les responsables hiérarchiques directs sont indispensables pour prévenir tout abus ou manipulation des ICP, et pour garantir leur mise à jour régulière, leur pertinence et leur adéquation aux réalités et aux besoins du terrain.

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NGUYEN QUAN CHAT

Source : https://www.sggp.org.vn/tu-kpi-den-cai-cach-danh-gia-quan-tri-cong-post804247.html