Les dirigeants et les fonctionnaires de Quang Nam se retroussent les manches et se mettent au travail.

Le président du Comité populaire provincial, Le Van Dung, a déclaré que le décaissement des fonds d'investissement publics n'avait pas encore atteint les objectifs fixés. Photo : TC

Pour la dernière étape, l'ordre a été donné par le président du Comité populaire provincial : absolument pas de « vos droits, mes droits », retroussez vos manches et au travail !

Toujours lent

Selon le Département de la planification et de l'investissement, le total des investissements publics en 2024 dépasse 8 884 milliards de VND. Sur ce montant, le plan d'investissement public pour 2024 représente plus de 7 056 milliards de VND (dont plus de 2 194 milliards proviennent du budget central, le reste étant financé par les collectivités locales) ; le plan d'investissement initialement prévu pour 2023 et prolongé jusqu'en 2024 s'élève à plus de 1 827 milliards de VND.

À ce jour, la province a alloué plus de 6 614 milliards de VND aux différents secteurs et localités, soit 94 % du budget total. Le solde du plan d’investissement, non encore alloué, s’élève à plus de 442 milliards de VND (dont plus de 16 milliards de VND provenant du budget central au titre du programme national ciblé et plus de 426 milliards de VND provenant du budget provincial).

Il s'agit d'une somme considérable, mais le taux de décaissement au 20 septembre (selon les statistiques du Trésor public provincial) ne représente qu'environ 39 % du total des investissements publics prévus pour 2024 après ajustement, soit plus de 3 492 milliards de VND. Sur ce montant, plus de 2 639 milliards de VND ont été décaissés au titre du plan d'investissement public pour 2024, soit 37,4 % ; le plan d'investissement pour 2023 a quant à lui permis de décaisser plus de 853 milliards de VND, soit 46,7 %.

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Le 30 septembre, le Comité populaire provincial invitera les investisseurs tardant à décaisser les fonds ainsi que les responsables de sept districts (Hiep Duc, Phu Ninh, Bac Tra My, Duy Xuyen, Nong Son, Que Son et Hoi An) à définir les responsabilités et à exiger des engagements. En cas d'incapacité, le dossier devra être transféré à la province. Les services, antennes et collectivités locales devront assurer une coordination efficace afin d'éviter les conflits de responsabilités. Chaque service, antenne ou unité responsable devra s'impliquer pleinement et ne pas rester inactif ; il lui faudra transformer l'impossible en possible et cesser de se plaindre des difficultés et de l'impossibilité d'agir.

Le président du Comité populaire provincial, Le Van Dung

Le président du Comité populaire provincial, Le Van Dung, a indiqué que des signes positifs avaient été observés concernant les décaissements, mais que les chiffres actuels n'étaient toujours pas satisfaisants et qu'il restait encore beaucoup à faire.

« Le rythme de développement de la province risque de ralentir si les projets d'investissement ne sont pas mis en œuvre et menés à terme rapidement. Parmi les nombreuses raisons, on peut citer le manque d'implication des différentes entités depuis le début de l'année. Tous les niveaux de l'industrie ne se sont pas encore impliqués, notamment les responsables des comités du Parti et les autorités des agences et des unités, dans la gestion des décaissements de capitaux pour les investissements dans les infrastructures de base. »

« Avec un contenu et un programme de projet identiques, pourquoi une localité y parvient-elle et une autre non ? Pourquoi une unité y arrive-t-elle et une autre est-elle bloquée ? La raison principale est le manque de détermination des dirigeants », a déclaré sans ambages le président du Comité populaire provincial.

La pénurie de terre et de matériaux de construction se résorbe progressivement. Photo : TC

Suite aux inspections et aux examens menés par cinq groupes de travail provinciaux, il apparaît que la durée des travaux de déblaiement demeure la principale cause de la lenteur des progrès. Confirmer l'origine du terrain s'avère complexe et les ressources humaines nécessaires au déblaiement font défaut.

La pénurie de terre et de sable pour la construction a contraint certains entrepreneurs à ralentir le rythme des travaux. La province de Quang Nam compte 9 districts montagneux sur 18, et les conditions climatiques complexes qu'elle connaît affectent le processus de construction.

Il convient de noter que les recettes totales issues de l'utilisation des terres dans la province devraient s'élever à seulement 701 milliards de VND d'ici fin août 2024, soit à peine 26 %. À ce jour, environ 1 999 milliards de VND ne sont toujours pas disponibles pour l'affectation et le décaissement, conformément à l'objectif fixé par le Premier ministre .

Fixez une date limite

Le vice-président du Comité populaire provincial, Tran Nam Hung, chef du groupe de travail n° 3, a déclaré qu'il s'était rendu dans chaque localité et projet pour diriger la résolution des problèmes de chaque ménage spécifique.

Le président du Comité populaire provincial, Le Van Dung, a conduit le Groupe de travail provincial n° 1 pour inspecter le décaissement des fonds destinés aux investissements dans les infrastructures de base du district de Nui Thanh. Photo : T.CONG

« Pour les questions relevant de la compétence provinciale, le groupe de travail a émis des conclusions et des instructions à l’intention des secteurs et des collectivités locales afin qu’elles soient mises en œuvre rapidement. Il s’agit désormais de se concentrer sur le décaissement des fonds alloués. L’ensemble du système politique du district doit se consacrer à la gestion de deux problèmes majeurs : l’indemnisation et la résolution des difficultés d’approvisionnement en matières premières. »

« Nous devons fixer un délai précis sur lequel concentrer nos efforts. Pour les localités dont le taux de décaissement est inférieur à 60 %, nous proposons que le Comité permanent du Comité du Parti de district de cette localité se réunisse toutes les deux semaines et attribue des objectifs spécifiques à chaque source de financement », a déclaré Tran Nam Hung, vice-président du Comité populaire provincial.

L'avancement des travaux est accéléré de toute urgence afin de garantir le rythme des décaissements pour la province. Photo : T.CONG

Le financement des programmes nationaux ciblés (PNC) présente également de nombreuses lacunes préoccupantes en matière de décaissement. À travers des enquêtes et des inspections sur le terrain, les groupes de travail ont constaté un manque de coordination, d'unité et de détermination de la part du Comité du Parti et du gouvernement quant à l'utilisation de ces fonds.

Les bureaux provinciaux de coordination n'ont pas rempli leur mission d'inciter et d'accompagner les collectivités locales dans la mise en œuvre des trois programmes nationaux cibles. Nombre d'entre elles n'ont pas encore constitué d'équipes d'évaluation, ce qui surcharge le ministère de l'Économie et des Infrastructures dans cette tâche.

De nombreux documents émanant des agences centrales pour la mise en œuvre du programme accusent encore un retard et un manque de cohérence, certains contenus se chevauchant. La loi sur les appels d'offres stipule que les financements publics supérieurs à 100 millions de VND doivent faire l'objet d'un appel d'offres, ce qui ralentit la mise en œuvre des programmes.

Les problèmes de défrichement constituent la principale cause du retard dans le décaissement des investissements publics dans de nombreux grands projets. Photo : TC

Le vice-président du Comité populaire provincial, Tran Anh Tuan, a déclaré que le capital d'investissement total dans les programmes ciblés est très important, mais qu'il est extrêmement difficile à gérer et divisé en de nombreux petits groupes.

« Chaque petit groupe, grâce à ces capitaux, a acheté quelques porcs et vaches. Certains départements n'ont pas encore commencé, tandis que d'autres ont tout mis en œuvre. Avec le même programme, certains districts ont obtenu d'excellents résultats, tandis que d'autres ont progressé très lentement. »

Nam Giang est une localité qui procède de manière très méthodique. Son esprit est d'agir et de résoudre de nombreux problèmes par elle-même. Le potentiel de développement est favorable car il ne dépend ni du climat, ni du sable, ni des rochers, mais uniquement de la détermination. Cette stratégie permettra à la localité de se classer parmi les meilleures du pays », a déclaré M. Tuan.

L'exigence à venir est de transférer résolument les ressources, et non de laisser des endroits sans volume disposer d'argent. Le président du Comité populaire provincial, Le Van Dung, a également chargé les groupes de travail d'inciter les investisseurs à compléter les documents nécessaires au paiement du volume achevé.

Les ministères des Ressources naturelles et de l'Environnement, de la Planification et de l'Investissement, des Finances et la Police provinciale assureront la surveillance, le contrôle et la gestion de toute spéculation ou inflation des prix des matières premières. Parallèlement, ils accéléreront les procédures d'établissement et d'octroi des permis d'exploitation minière, créant ainsi les conditions nécessaires pour réduire la pression sur les prix des matières premières pour les particuliers et les entreprises.

Source : https://baoquangnam.vn/giai-ngan-dau-tu-cong-lanh-dao-can-bo-quang-nam-xan-tay-vao-viec-3141819.html