Froide à l'égard des exportations, déterminée à promouvoir un marché intérieur unifié, que veut réellement la Chine ?

La Chine a récemment proposé la création d'un marché intérieur unifié afin d'atténuer les impacts externes tels que la faiblesse de la demande étrangère, la volatilité financière et les menaces de sanctions qui menacent sa reprise économique .

Pékin possède un vaste marché intérieur de plus de 1,4 milliard d'habitants, dont plus de 400 millions appartiennent à la classe moyenne. Photo d'illustration. (Source : Xinhua)

La Chine définit un marché intérieur unifié comme un marché intérieur hautement efficace, fondé sur des règles, équitable et ouvert, qui élimine le protectionnisme, la segmentation du marché ou les barrières locales qui restreignent la circulation économique, facilitant ainsi la circulation des produits et des ressources à plus grande échelle.

marché intérieur unifié

Le concept de marché intérieur unique a été formellement proposé pour la première fois par les décideurs politiques dans un document de réforme de haut niveau en 2013, qui visait à éliminer le protectionnisme régional et à encourager la concurrence.

En avril 2022, Pékin avait publié des directives spécifiques visant à accélérer la mise en place d'un marché intérieur unifié, facilitant ainsi une circulation plus efficace et plus fluide des facteurs de production, notamment la main-d'œuvre, les biens, les capitaux et les données.

Ces lignes directrices sont considérées comme une pierre angulaire du soutien à la nouvelle stratégie de développement économique du président chinois Xi Jinping, axée sur une croissance économique de qualité, un développement sûr et une innovation accrue.

Raison du timing

Avec une population de plus de 1,4 milliard d'habitants, dont plus de 400 millions appartiennent à la classe moyenne, la Chine possède le seul marché mondial de très grande envergure, avec des dépenses en biens de consommation et services alimentaires atteignant 44 billions de yuans (6,2 billions de dollars) d'ici 2022.

La Chine est le premier importateur mondial de minerai de fer, de pétrole brut et de métaux industriels.

La décision d'établir un marché intérieur unifié est perçue comme une réponse à l'évolution rapide de l'environnement national et international.

Sur le plan extérieur, cette mesure est perçue comme une réponse à la guerre commerciale américaine et aux efforts en cours pour découpler les deux plus grandes économies mondiales, la Chine étant confrontée à une augmentation de la consommation dans un contexte de baisse de la demande étrangère, de droits de douane élevés et de perturbations des chaînes d'approvisionnement post-pandémiques.

Pékin a souligné ce point en mai 2020 lorsqu'elle a annoncé sa stratégie de double circulation, qui privilégie le marché intérieur ou la circulation interne, réduisant progressivement sa dépendance au développement axé sur l'exportation ou à la circulation externe, sans toutefois l'abandonner complètement.

D'après les experts économiques, un marché intérieur unifié est la clé pour retenir les investisseurs étrangers, car il s'agit d'un marché de consommation immense et prometteur, avec une classe moyenne en croissance, offrant de nombreuses opportunités commerciales intéressantes.

Au cours des quatre premiers mois de 2023, la deuxième économie mondiale a enregistré un déclin constant des commandes en provenance des États-Unis, tandis que les investissements directs étrangers ont chuté de 3,3 % sur un an.

Tâches principales

Les principaux objectifs du document d'orientation de 2022 sont d'encourager la concurrence, de réduire les coûts institutionnels, d'accroître l'efficacité et la productivité, de stimuler l'innovation technologique et de promouvoir la coopération internationale. Tous ces objectifs sont essentiels à la réalisation de l'objectif de croissance de la Chine d'ici 2035, qui vise à doubler son produit intérieur brut de 2020.

Plus précisément, la campagne du gouvernement comprend des plans visant à mettre en œuvre des normes unifiées d'accès au marché, une concurrence loyale, un système de crédit social, la protection de la propriété intellectuelle, la libre circulation de la main-d'œuvre et des données.

Que pensent les investisseurs étrangers ?

Les entreprises étrangères et privées se plaignent depuis longtemps de l'inégalité des normes et des réglementations selon leur type d'activité pour accéder au marché. Le secteur public semble encore bénéficier d'un avantage caché dans certains domaines tels que les marchés publics, les prêts bancaires et les appels d'offres.

Dans son rapport annuel publié fin mai, la Chambre de commerce britannique en Chine a déclaré que la mise en œuvre des documents administratifs dans de nombreuses localités est inégale dans de nombreux domaines, tels que les délais d'attente pour le dédouanement ou la mise en œuvre des nouvelles lois sur la protection des données.

D'après une étude de Wu Qunfeng, chercheur à l'École d'économie de l'Université de Pékin, un produit est généralement soumis à une taxe supplémentaire de 3,8 % à 19,6 % lors du franchissement des frontières provinciales. Les entreprises doivent également faire face à la mobilité réduite de la main-d'œuvre induite par le système du hukou en Chine, qui attribue les services publics aux citoyens en fonction de leur lieu de naissance. De ce fait, il leur coûte plus cher d'attirer des talents d'autres provinces.

Il est temps de parachever le marché intérieur unifié

Il s'agit d'un plan à long terme, et bien que certaines tâches aient déjà commencé, les progrès sont généralement assez lents.

À la fin de l'année dernière, la Commission nationale du développement et de la réforme, principal organe de planification économique de la Chine, a lancé une consultation publique sur la réforme du système de crédit social, affirmant que cela contribuerait à optimiser l'environnement des affaires.

La Chine a largement levé les restrictions d'enregistrement des ménages, tandis que les villes de niveau central comme Shanghai et Pékin ont assoupli ces restrictions, créant ainsi davantage d'opportunités pour les talents et introduisant plus de services publics pour les travailleurs migrants.

Depuis la mi-mai de cette année, le gouvernement chinois a mis en œuvre un nouveau système d'évaluation des fonctionnaires. Auparavant, ces derniers privilégiaient souvent leurs intérêts locaux, ce qui entraînait une montée du protectionnisme local.

Source: https://baoquocte.vn/lanh-nhat-voi-xuat-khau-quyet-tam-thuc-day-thi-truong-noi-dia-thong-nhat-trung-quoc-thuc-su-muon-gi-230179.html