Lao Cai s'efforce de développer une assurance maladie, visant une couverture universelle

Suite à la fusion, la province de Lao Cai doit relever de nombreux défis en matière de protection sociale, notamment l'extension de la couverture d'assurance maladie à la population. Son vaste territoire, principalement montagneux, sa population importante issue de minorités ethniques et ses conditions socio-économiques difficiles exigent une participation résolue, flexible et novatrice de l'ensemble du système politique pour le développement de l'assurance maladie à Lao Cai.

Les agents de l'assurance sociale de la province de Lao Cai font la promotion des polices d'assurance maladie au lycée Hoang Quoc Viet, dans le quartier d'Au Lau.

Fin octobre 2025, la province comptait 1 475 810 personnes assurées, soit 93,42 % des personnes inscrites au régime de la Sécurité sociale vietnamienne, ce qui correspond à un taux de couverture de 88,21 % de la population. Par rapport à la même période de l’année précédente, le nombre d’assurés a diminué de 57 418 personnes, ce qui s’explique en partie par des ajustements administratifs et des modifications des groupes cibles pris en charge par le budget de l’État.

Cependant, avec un esprit proactif, l'assurance sociale provinciale de Lao Cai met en œuvre de nombreuses solutions radicales pour relancer la croissance et viser l'objectif de 96,5 % de la population disposant d'une carte d'assurance maladie d'ici 2025.

En conséquence, en octobre, l'Assurance sociale provinciale a conseillé au Comité populaire provincial de publier la dépêche officielle 3386/UBND-VX sur la garantie des prestations d'assurance maladie pour les étudiants et les personnes participant à l'assurance maladie ; dans le même temps, elle a signé un règlement de coordination avec le ministère de la Santé et a élaboré des règlements similaires avec le ministère de l'Éducation et de la Formation et la police provinciale, afin d'accroître l'efficacité de la gestion, de la promotion et de la mise en œuvre des politiques de sécurité sociale.

Conformément aux directives du Comité populaire provincial, la Caisse provinciale d'assurance sociale de Lao Cai a publié la décision n° 462/QD-BHXH du 30 octobre 2025, fixant des objectifs de développement du nombre de bénéficiaires de l'assurance sociale et de l'assurance maladie pour chaque unité et chaque agent. Des groupes de travail ont été mis en place, travaillant en étroite collaboration avec les autorités locales (communes, villages et hameaux) pour recenser les ménages ne possédant pas de carte d'assurance maladie. Cette méthode de recensement exhaustif, qui consiste à « aller dans chaque ruelle, frapper à chaque porte et vérifier chaque personne », est largement déployée et s'avère particulièrement efficace.

M. Pham Cong Cuong - Directeur de l'assurance sociale provinciale de Lao Cai

Selon Mme Ngo Thi Kim Thanh, directrice adjointe de l'assurance sociale de Bao Thang, l'unité chargée de la promotion et de la mobilisation pour développer le nombre de participants à l'assurance maladie dans 4 communes : Bao Thang, Gia Phu, Tang Loong et Xuan Quang, à la fin du mois d'octobre, 114 149 personnes bénéficiaient d'une assurance maladie, soit une augmentation de 7 924 personnes par rapport à la même période de l'année précédente, atteignant 94 % du plan attribué par l'assurance sociale vietnamienne.

Mme Thanh a déclaré : « Nous considérons toujours la communication comme une étape essentielle. Les représentants officiels se rendent régulièrement au domicile des citoyens, organisent des réunions et expliquent les avantages concrets de l’assurance maladie. Dans les zones à forte population issue de minorités ethniques, le plus important est de persévérer et de communiquer de manière à ce que les gens comprennent et adhèrent au message. »

Dans la commune de Xuan Quang, l'une des zones gérées par la Caisse d'assurance sociale de Bao Thang, le travail de mobilisation de la population pour qu'elle participe à l'assurance maladie est mené de manière très méthodique.

M. Le Hoang Anh, fonctionnaire du Département de la Culture et de la Société de la commune de Xuan Quang, a déclaré : « Certaines personnes font la moue lorsqu’elles entendent parler d’assurance, voire refusent d’y souscrire. Mais nous sommes déterminés à persévérer : si les gens ne comprennent pas aujourd’hui, ils reviendront demain. Grâce à cela, le taux de couverture de l’assurance maladie dans la commune a atteint plus de 92 %. »

Le travail de propagande et de mobilisation visant à inciter les gens à souscrire à une assurance maladie est mené n'importe où et n'importe quand.

En effet, grâce à la persévérance et à la proximité du personnel de la Sécurité sociale et du système politique local, les habitants des hauts plateaux considèrent peu à peu la carte d'assurance maladie comme un atout précieux en matière de soins de santé. Le cas de Mme Phung Nay Phau, du village de Nam Cang, commune de Muong Bo, en est un exemple. Sa famille compte sept membres et, bien qu'elle travaille dans l'agriculture, elle économise chaque année pour souscrire une assurance maladie pour toute sa famille.

Mme Phung Nay Phau a témoigné : « Après la visite du personnel à mon domicile pour m’informer, j’ai compris et j’ai souscrit des cartes d’assurance maladie pour toute ma famille. Grâce à cette assurance, je peux me faire soigner à l’hôpital en toute sérénité, sans me soucier du coût. »

Avec pour devise « aller dans chaque ruelle, frapper à chaque porte », le personnel de l'assurance sociale Bao Thang se rend dans chaque foyer pour sensibiliser et mobiliser la population afin qu'elle souscrive à l'assurance maladie.

En conséquence, le développement de l'assurance maladie à Lao Cai évolue d'une logique d'« élargissement de la couverture » vers une logique d'« amélioration de la qualité et de la pérennité ». Le Comité provincial du Parti de Lao Cai considère cela comme une tâche politique importante et de long terme, liée à l'objectif de développement humain et de garantie de la sécurité sociale.

Le Comité permanent provincial du Parti a publié un Plan de mise en œuvre de la Directive 52 CT/TW du Secrétariat du 26 septembre 2025 sur le renforcement de l'action en matière d'assurance maladie dans la nouvelle situation, intégrant les objectifs de l'assurance maladie dans le programme de développement socio-économique pour la période 2026-2030, visant à couvrir l'ensemble de la population par une assurance maladie d'ici 2030.

Les agents de l'assurance sociale de la province de Lao Cai font la promotion des polices d'assurance maladie à tout moment et en tout lieu.

Le Comité populaire provincial a également publié de nombreux documents enjoignant les collectivités locales à accélérer le développement du nombre de participants à l'assurance maladie, notamment dans les communes à faible taux comme Hop Thanh, Khanh Yen, Vo Lao, Coc San, Duong Quy, Thuong Bang La, Ban Lau, Muong Bo...

Dans cette optique, les autorités à tous les niveaux ont rapidement agi, en proposant de nombreuses solutions concrètes pour atteindre l'objectif de la couverture maladie universelle. Chaque président de comité populaire communal et de quartier est directement responsable de cet objectif, ce qui constitue un critère d'évaluation de son accomplissement.

Parallèlement, les départements, les sections, les secteurs et les syndicats – les membres du Comité directeur provincial de l’assurance maladie – ont collaboré avec l’Agence des assurances sociales pour organiser des centaines de conférences de dialogue, de campagnes de sensibilisation et de diffusion de la loi modifiée sur l’assurance maladie, afin d’aider la population à comprendre ses droits et ses obligations. De nombreux modèles de mobilisation de masse ciblés ont été mis en œuvre avec succès, renforçant le rôle des secrétaires de cellules du Parti, des chefs de village et du Comité de travail du Front dans la mobilisation des membres, des syndicalistes et de la population en faveur de l’assurance maladie.

M. Pham Cong Cuong, directeur de la Caisse provinciale d'assurance sociale de Lao Cai, a souligné que la Caisse provinciale continuera de collaborer étroitement avec les services, les antennes, le Front de la Patrie, les organisations sociopolitiques, les médias et les collectivités locales pour développer l'assurance maladie. Il a insisté sur l'importance d'adapter la forme et le contenu des campagnes de communication aux thématiques, aux groupes cibles et aux spécificités locales. Des conférences-débats seront organisées, et la loi amendée sur l'assurance maladie sera largement diffusée afin que chacun comprenne clairement sa portée humanitaire, ses droits et ses obligations, et soit encouragé à adhérer activement à une assurance maladie durable. M. Cuong a également souligné la nécessité de coordonner les efforts avec le ministère de l'Éducation et de la Formation, les comités populaires des communes et des arrondissements, ainsi que les établissements scolaires, afin de mobiliser les élèves et étudiants et de les inciter à souscrire à l'assurance maladie. L'objectif est que 100 % des élèves et étudiants soient couverts par une assurance maladie pour l'année scolaire 2025-2026.

L'assurance maladie n'est pas seulement un outil financier permettant d'alléger le fardeau de la maladie, mais aussi une expression concrète de l'esprit d'humanité et d'entraide au sein de la société. Grâce à une forte détermination politique, au pilotage étroit du Comité provincial du Parti et du Comité populaire provincial, et à la participation active des services et antennes, Lao Cai progresse graduellement vers la mise en place d'une couverture maladie universelle, pour un système de santé équitable, de qualité et moderne, gage de santé et de bien-être pour tous.

Source : https://baolaocai.vn/lao-cai-no-luc-phat-trien-bao-hiem-y-te-huong-toi-bao-phu-toan-dan-post886632.html