Une série de projets à Ho Chi Minh-Ville seront accélérés grâce à de nouvelles approches.

Le pont Nguyen Khoi, la route circulaire 2, l'autoroute Moc Bai... devraient être accélérés grâce à l'application d'un mécanisme visant à raccourcir le temps d'indemnisation et de déblaiement du site.

Après près d'une décennie de « suspension », le projet de pont-route Nguyen Khoi, reliant les districts 7, 4 et 1, devrait commencer sa construction à la fin de cette année et être achevé en 2027, contribuant à réduire la pression du trafic dans le sud de Saigon dans le contexte de routes fortement surchargées reliant cette zone.

Le pont Nguyen Khoi et la rue au-dessus du canal Te relieront les districts 4 et 7. Photo : Quynh Tran

Huit ans avant son approbation initiale, le projet s'étendait sur environ un kilomètre, partant de la rue D1, dans le quartier résidentiel de Him Lam (district 7), et se terminant à la rue Ben Van Don (district 4), pour un investissement total de 1 250 milliards de VND. Suite à son extension au district 1, le projet dispose désormais d'un capital total de 3 725 milliards de VND, dont plus de 1 000 milliards de VND seront consacrés à des indemnisations pour environ 125 ménages et organisations du district 4. Pour les districts 1 et 7 uniquement, ce projet ne nécessite pas de déblaiement du site.

M. Luong Minh Phuc, directeur du Comité de gestion du projet d'investissement pour la construction de la circulation de Hô Chi Minh-Ville (investisseur), a déclaré que le plan d'indemnisation proposé pour le projet prévoit l'application de plusieurs mécanismes, tels que le périphérique no 3, avec la séparation du déblaiement du site en un projet indépendant, mis en œuvre parallèlement à la construction. En particulier, plusieurs procédures relatives à l'indemnisation seront menées parallèlement à l'approbation de l'étude de faisabilité du projet.

Ainsi, les travaux de compensation, de déblaiement du site et de relocalisation des infrastructures techniques devraient être mis en œuvre dès le mois prochain et seront quasiment achevés d'ici la fin de l'année, permettant ainsi le démarrage des travaux. « Une fois terminé, le projet contribuera non seulement à réduire les embouteillages dans la zone, mais aussi à former l'axe nord-sud reliant le centre-ville au 7e arrondissement de Nha Be, reliant l'autoroute Ben Luc - Long Thanh et le périphérique n° 3, réduisant ainsi la distance géographique aux entrées sud et ouest de la ville », a déclaré M. Phuc.

Avec le processus actuel, ce n'est qu'après l'approbation du projet d'investissement par l'autorité compétente qu'il sera possible de poser des jalons et de remettre la limite de défrichement aux districts pour effectuer les mesures, le comptage, la préparation des dossiers d'indemnisation ainsi que la détermination des besoins et des formes de réinstallation des personnes affectées.

Selon M. Phuc, les étapes susmentionnées sont très complexes et chronophages. C'est pourquoi, lors de la mise en œuvre du périphérique no 3 de Hô Chi Minh-Ville, le Premier ministre a autorisé l'application d'un mécanisme permettant de mettre en œuvre simultanément plusieurs tâches liées à l'indemnisation, à l'accompagnement et à la réinstallation, dès la phase de préparation du projet. Cela a permis d'accélérer le déblaiement du site : un an seulement après l'approbation de la politique d'investissement, les districts avaient alloué plus de 70 % de la superficie au démarrage du projet. La ville prévoit d'appliquer ce modèle aux projets du groupe A (comprenant des projets de déblaiement du site) afin d'accélérer l'avancement, car il permet de réduire de 1 à 1,5 an par rapport à l'ancien processus.

Des ouvriers plantent des piquets sur la Ring Road 3, 2022. Photo : Thanh Tung

Outre le pont et la route Nguyen Khoi, Hô-Chi-Minh-Ville prévoit, dans son prochain plan, d'appliquer le mécanisme de défrichement susmentionné à deux projets de la Ceinture et de la Route 2 dans la ville de Thu Duc. Il s'agit des deux derniers tronçons de la Ceinture et de la Route à l'est de la ville, non encore fermés, d'une longueur totale de plus de 6 km, du pont Phu Huu à la route Pham Van Dong, pour un investissement total de près de 13 900 milliards de dôngs.

Selon M. Vo Tri Dung, responsable du Comité d'indemnisation et de déblaiement des sites de la ville de Thu Duc, la demande foncière liée aux deux projets susmentionnés est estimée à plus de 61,5 hectares, avec environ 935 cas concernés. La localité se concentre sur la collecte des documents juridiques, l'évaluation et le recensement de la situation actuelle, et l'attente de l'approbation des limites de déblaiement des sites. Ensuite, l'indemnisation sera effectuée en priorité pour les terres agricoles ou les personnes possédant des terrains résidentiels qui acceptent de les céder. Les autres cas, concernant les terrains résidentiels ou les personnes hésitantes à les céder, seront traités en dernier. Il s'agit également d'une nouvelle façon de procéder, car, comme d'habitude, l'indemnisation simultanée de terres agricoles et de terrains résidentiels prend plus de temps.

« La localité prévoit de livrer environ 70 % du site d'ici novembre 2024 à l'investisseur pour le lancement du projet. Le reste devrait être achevé d'ici 2025 », a déclaré M. Dung.

Outre les projets susmentionnés, Hô-Chi-Minh-Ville prévoit également plusieurs autres projets clés visant à mettre en œuvre des mécanismes similaires, tels que l'autoroute Hô-Chi-Minh-Ville - Moc Bai, la rocade n° 4... Récemment, le Comité populaire de la ville a demandé au ministère de la Construction de guider l'approbation des limites de déblaiement des sites avant d'approuver les projets d'investissement visant à réaliser des travaux d'indemnisation, d'accompagnement et de réinstallation. Selon la municipalité, déterminer les limites de déblaiement des sites un pas en avant renforcera l'initiative et la mise en œuvre anticipée des travaux liés au déblaiement des sites. La préparation des projets progressera ainsi plus rapidement.

La rue Luong Dinh Cua, l'une des voies en cours d'élargissement, n'a pas été achevée depuis neuf ans en raison de problèmes de défrichement. Photo : Quynh Tran

Le Dr Pham Viet Thuan, directeur de l'Institut d'économie des ressources naturelles et de l'environnement de Hô-Chi-Minh-Ville, a déclaré que le déblaiement des sites représente toujours un défi pour les projets d'infrastructures de transport. Ce travail est très complexe car il touche de nombreuses personnes, de sorte que le processus de mise en œuvre doit comporter de nombreuses étapes. Par conséquent, il estime que la séparation des travaux de compensation en plusieurs projets permettra de réduire les délais. L'approbation préalable des limites de déblaiement des sites constitue également une base juridique pour aider les districts et les investisseurs à franchir proactivement les frontières, à installer des bornes sur le terrain, à inventorier les habitations et les terrains, à relocaliser… Cela permet également de mieux préparer les plans d'organisation du trafic ultérieurement.

« De cette façon, lorsque l'étude de faisabilité du projet sera approuvée, les données et les documents relatifs à l'indemnisation seront pratiquement complétés, ce qui facilitera la réalisation des étapes suivantes », a déclaré M. Thuan, ajoutant qu'en plus de gagner du temps, c'est aussi une solution pour limiter l'augmentation de capital liée aux fluctuations de prix et aux coûts survenant pendant le processus d'attente du déblaiement du site.

Le déblaiement des sites est actuellement considéré comme le point clé de l'avancement de la plupart des projets à Hô-Chi-Minh-Ville. Cependant, récemment, une série de projets ont rencontré des difficultés, et de nombreux projets ont même dû être interrompus faute de déblaiement, ce qui a entraîné une augmentation des investissements. Auparavant, de nombreux projets mis en œuvre entre 2016 et 2020, mais non achevés, avaient bénéficié d'une augmentation des investissements en raison de la hausse des coûts de déblaiement des sites. À titre d'exemple, le projet du carrefour My Thuy, à Thu Duc (passé de 1 998 milliards de VND à 3 622 milliards de VND) ; la rénovation du canal Hang Bang, de la rue Mai Xuan Thuong au canal Van Tuong, dans le 5e arrondissement (passé de 188 milliards de VND à 779 milliards de VND)…

Gia Minh

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