Ouverture solennelle de la 14e Conférence du 13e Comité central du Parti - Photo : VGP/Nhat Bac

La 14e réunion du 13e Comité central du Parti s’est solennellement ouverte ce matin (5 novembre) à Hanoï .

Cette conférence s'articule autour de deux grands thèmes : les travaux du XIVe Congrès national du Parti et la construction du Parti et le système politique . Chaque thème abordera de nombreux sujets spécifiques, notamment celui consacré à la préparation du XIVe Congrès national du Parti.

Sélectionner et recommander les plus méritants parmi les méritants

Évoquant le contenu des travaux de préparation, de sélection et d'intégration du personnel destiné à rejoindre le Politburo et le Secrétariat du 14e Congrès du Parti, le Secrétaire général To Lam a déclaré, dans son discours d'ouverture à la Conférence, que lors de la 13e Conférence centrale, sur proposition du Politburo, le 13e Comité central du Parti avait voté à l'unanimité, avec une forte concentration, pour intégrer au 14e Comité central du Parti le personnel (à l'exclusion des membres du Politburo et du Secrétariat éligibles à la réélection et des cas particuliers) en veillant fondamentalement à ce que la structure, la quantité, les normes, les conditions, les domaines et les champs d'activité soient conformes aux directives relatives au travail du personnel du 14e Congrès du Parti, au Règlement des élections du Parti et au Plan de fonctionnement de la Sous-commission du personnel du 14e Congrès du Parti.

Il s'agit d'une base et d'une expérience extrêmement importantes que nous devons continuer à hériter et à promouvoir dans le travail de préparation, de sélection et d'intégration du personnel destiné à participer au Politburo, au Secrétariat et aux principaux postes de direction du Parti et de l'État pour le 14e mandat, 2026-2031.

Lors de cette Conférence, le Comité exécutif central se prononcera sur le nombre de membres du Bureau politique et du Secrétariat pour le 14e Congrès et sélectionnera les personnes qui rejoindront ces instances pour la 14e législature. Il s'agit d'une tâche particulièrement importante, essentielle car tout est décidé par le peuple. La sélection et la nomination des personnes aux plus hautes fonctions de direction du Parti, chargées de piloter la mise en œuvre des objectifs ambitieux et radicaux de développement national pour cette nouvelle période, doivent être d'autant plus rigoureuses, sûres, prudentes et précises.

Le secrétaire général To Lam prend la parole à la conférence - Photo : VGP/Nhat Bac

Le secrétaire général To Lam a déclaré que, outre les critères de sélection prescrits pour les membres du Comité central et définis lors des récentes 12e et 13e Conférences centrales, la sélection et l'intégration du personnel destiné à rejoindre le 14e Bureau politique et le Secrétariat doivent mettre l'accent sur un certain nombre d'exigences importantes, adaptées à la nouvelle étape révolutionnaire de notre Parti et de notre pays.

Dans un contexte international en constante évolution, marqué par une concurrence stratégique féroce et des chaînes d'approvisionnement mondiales en perpétuelle mutation, le pays a besoin d'une transformation numérique, d'une transformation verte et d'une transformation simultanées de son modèle de croissance... afin de maintenir une croissance durable à deux chiffres pendant de nombreuses années et d'atteindre les deux objectifs centenaires fixés par notre Parti et attendus par le peuple. Le rôle de chef de file du Parti est donc particulièrement important dans ce domaine.

Par conséquent, la responsabilité de « choisir la bonne personne pour le bon poste », en particulier pour les hauts responsables et les dirigeants du pays, est une condition essentielle pour concrétiser vision et aspirations. Il est nécessaire de sélectionner et d'intégrer les personnes les plus compétentes parmi celles qui sont dignes de rejoindre le Politburo et le Secrétariat. Ces camarades doivent faire preuve de courage politique, d'intégrité et d'éthique, montrer l'exemple, placer les intérêts de la nation et du peuple au-dessus de tout ; ils doivent posséder une vision stratégique aiguisée et une capacité d'organisation permettant de lever les obstacles, de mobiliser les ressources et de renforcer les capacités de l'État.

Plus important encore, il est indispensable de disposer des capacités organisationnelles nécessaires à la mise en œuvre : définir des objectifs clairs et précis, attribuer les responsabilités individuelles, mesurer les progrès à l’aide de données et prendre des décisions « jusqu’au résultat » avec une grande rigueur. À l’ère du numérique, les critères essentiels sont la maîtrise des outils numériques et l’analyse des données, une compréhension approfondie de l’économie numérique, de l’économie verte, de l’économie circulaire, de la gestion des risques et la capacité de coordonner les efforts entre les secteurs, les régions et les niveaux.

Les dirigeants doivent être capables de mobiliser les ressources sociales, de concevoir des partenariats public-privé, de créer la confiance du marché ; ils doivent également être capables de s'intégrer à l'échelle internationale, de maîtriser les langues étrangères et de développer une culture du dialogue afin d'élargir les perspectives de développement.

Il convient de promouvoir et de valoriser tout particulièrement la qualité, l'efficacité et le dévouement des cadres, en donnant la priorité à ceux dont les projets, plans et programmes ont un impact clair ; d'avoir la capacité de gérer les situations de crise (catastrophes naturelles, épidémies, finances, sécurité non traditionnelle) ; d'être décisif mais de savoir écouter les critiques, de compter sur le peuple et d'agir pour le peuple.

La personne sélectionnée est celle qui correspond le mieux aux objectifs de développement de la nouvelle période, qui fait preuve d'une grande fiabilité, qui peut résister à la pression, qui a la volonté de réformer, de transformer les ressources en force motrice et de convertir le potentiel en un taux de croissance économique à deux chiffres afin que le pays puisse atteindre les objectifs fixés pour les 2100 prochaines années.

En résumé, le secrétaire général To Lam a déclaré : outre les critères généraux parfaitement compris et énoncés dans les statuts du Parti, lors de la sélection et de l’intégration du personnel au sein du Politburo et du Secrétariat de la 14e législature, une attention particulière doit être portée à cinq qualités essentielles : (1) Posséder une vision stratégique nationale et être capable de préserver l’autonomie du pays. (2) Être apte à diriger et à exercer un commandement à l’échelle nationale. (3) Bénéficier d’un prestige et d’une intégrité politiques exemplaires, sources d’inspiration pour tous. (4) Être capable de traduire la résolution en résultats concrets et tangibles. (5) Posséder l’endurance mentale et physique nécessaire pour supporter la pression et l’intensité du travail durant la 14e législature et, éventuellement, les suivantes.

Gérer de nombreux problèmes difficiles, complexes, exceptionnels et de longue date

Concernant le rapport examinant la direction et l'action du 13e Comité central du Parti présenté au 14e Congrès du Parti, le secrétaire général To Lam a déclaré qu'immédiatement après le 13e Congrès du Parti, le Comité central du Parti, le Politburo et le Secrétariat ont pris en charge et dirigé d'urgence la recherche, la diffusion et la mise en œuvre de la résolution du Congrès en utilisant de nombreuses approches nouvelles, méthodiques, scientifiques et efficaces.

Examiner et élaborer en temps opportun des politiques pour traiter de nombreux problèmes complexes, en suspens et de longue date, afin de mobiliser des ressources pour le développement national, notamment socio-économique. Diriger la défense nationale, la sécurité et les affaires étrangères ; œuvrer à la construction et à la réforme du Parti et du système politique. Appliquer rigoureusement les principes du Parti et innover constamment en matière de méthodes de direction, de styles de travail et de pratiques.

En jetant un regard rétrospectif sur le 13e mandat, nous avons maintenu notre orientation stratégique ; œuvré sans relâche à la construction et à la rectification du Parti ; promu l'amélioration institutionnelle ; maintenu avec constance la stabilité macroéconomique ; promu la transformation numérique et la transformation verte ; consolidé la défense et la sécurité nationales ; développé les relations étrangères et approfondi l'intégration.

De nombreuses politiques majeures ont été institutionnalisées, de nombreux obstacles ont été levés et de nombreuses décisions novatrices ont été mises en œuvre. Nous avons accompli des choses que l'on peut qualifier de miracles.

Toutefois, dans un esprit d'introspection et d'autocorrection, le secrétaire général To Lam a déclaré : « Les camarades doivent également apporter leurs idées afin que le 14e Comité central puisse surmonter les limites et les lacunes, telles que : la mise en œuvre de certaines politiques est lente, des documents d'orientation restent à finaliser et l'application n'est pas uniforme ; la décentralisation et la délégation de pouvoir ne sont pas pleinement harmonieuses, la connectivité verticale et horizontale est défaillante et la responsabilité n'est pas clairement définie à certains endroits ; l'appareil organisationnel est rationalisé à certains endroits, mais sans amélioration de son efficacité et de son rendement ; les blocages liés au foncier, aux marchés des capitaux et à la main-d'œuvre qualifiée n'ont pas été entièrement résolus ; la prévention et la lutte contre la corruption, le gaspillage et la négativité ont obtenu de nombreux résultats, mais le travail de prévention précoce et à distance doit être renforcé ; la communication des politiques n'a pas satisfait aux exigences de « juste, suffisante et opportune » et la confiance du public est parfois et dans certains endroits mise à l'épreuve. »

Assurer la connectivité et la complémentarité des trois niveaux de gouvernement

Concernant le résumé de la résolution 18-NQ/TW du 25 octobre 2017 du 12e Comité exécutif central, portant sur la poursuite de l'innovation et de la réorganisation de l'appareil politique afin de le rendre plus efficace et performant, le secrétaire général To Lam a déclaré qu'après huit années de mise en œuvre de cette résolution, et plus particulièrement depuis 2024, de nombreux résultats importants ont été obtenus. L'appareil politique, du niveau central au niveau local, a été rationalisé, avec des fonctions et des responsabilités clairement définies, et le nombre d'échelons intermédiaires a été réduit. La masse salariale a été rationalisée, ce qui a permis d'améliorer la qualité du personnel (cadres, fonctionnaires et agents publics). Les activités du Parti, de l'État, du Front de la Patrie et des organisations sociopolitiques sont de plus en plus efficaces et performantes.

La mise en œuvre sérieuse des leçons tirées du résumé de la résolution 18 revêt une importance capitale pour transformer le système politique d'un système « lourd et dispersé » en un système « rationalisé, connecté, efficace et efficient », en particulier lorsque nous organisons un modèle de gouvernement local à deux niveaux et ouvrons de nouveaux espaces de développement après avoir réorganisé les limites administratives aux niveaux provincial et communal.

Il s'agit de la condition fondamentale pour maintenir la stabilité, le développement, assurer une gouvernance nationale moderne, promouvoir une croissance rapide et durable, améliorer la qualité de vie de la population et progresser vers l'objectif d'une nation « riche, forte, démocratique, juste et civilisée », et d'une nation puissante, prospère et éternelle.

En termes de signification, le résumé montre qu'il est nécessaire de passer d'une mentalité de « gestion administrative » à une « gestion fonctionnelle axée sur les résultats » ; de réduire les niveaux intermédiaires, de clarifier l'autorité et la responsabilité, « une tâche – une autorité de tutelle – une personne responsable », et de lier étroitement la décentralisation à un mécanisme de contrôle du pouvoir transparent.

En termes d'importance, le modèle de gouvernement local à deux niveaux permet au niveau provincial de se concentrer sur la stratégie, la planification, la coordination interrégionale et les services publics de haut niveau, tandis que le niveau communal reste proche des citoyens et répond rapidement à leurs besoins quotidiens ; lorsque les limites administratives sont réorganisées, nous avons la possibilité de restructurer le réseau urbain-rural, de former des pôles de croissance, des corridors économiques, d'exploiter des marchés plus vastes et de réduire les coûts de transaction pour les entreprises et les particuliers.

Sur le plan pratique, les enseignements tirés de cette expérience sont les suivants : normaliser les processus et les données, interconnecter les bases de données nationales, mettre en place un guichet unique (« une norme, une déclaration ») et mesurer les résultats par la satisfaction des citoyens et des entreprises. Ainsi, le modèle de gouvernance locale à deux niveaux et le nouvel espace de développement deviendront des leviers institutionnels, transformant les ressources en forces motrices et le potentiel en une croissance forte et durable, contribuant à la réalisation des objectifs à 100 ans dans un contexte régional et mondial instable.

Pour que le modèle de gouvernement local à deux niveaux soit pleinement efficace, il est nécessaire d'assurer la connectivité et la complémentarité des trois niveaux de gouvernement (État central – Province/Ville – Commune/Quartier) selon trois axes : Institutions – Ressources – Données. Dans cette structure interconnectée, l'État central joue un rôle de gestion, de création et de garantie de la cohérence de l'ensemble du système.

Lorsque les trois niveaux de gouvernement fonctionnent de concert, le gouvernement central fixant les normes et assurant la coordination interrégionale ; le niveau provincial organisant les stratégies, allouant les ressources et contrôlant les résultats ; et le niveau local servant directement les populations, résolvant rapidement les problèmes et répondant aux données du monde réel, les objectifs de maintien de la paix et de la stabilité, de promotion d’une croissance rapide mais durable et d’amélioration du bien-être auront une base solide.

« En conclusion, la mise en œuvre des leçons tirées de la résolution 18 selon le modèle d'un gouvernement local interconnecté à deux ou trois niveaux, avec le gouvernement central comme « architecte institutionnel », sera le levier décisif pour un système politique rationalisé, transparent et efficace, permettant ainsi au pays de progresser rapidement et régulièrement vers la force, la prospérité et un peuple heureux et prospère », a déclaré le secrétaire général To Lam.

Parallèlement, on s'attend à ce que la 14e Conférence centrale permette de dégager un large consensus sur : la vision du développement et les orientations stratégiques qui seront présentées au 14e Congrès ; la liste des personnes recommandées pour rejoindre le Bureau politique et le Secrétariat, véritablement exemplaire, garantissant la continuité et l'innovation ; le cadre institutionnel d'un appareil rationalisé, efficace et performant, d'une gouvernance moderne fondée sur les données, la décentralisation, la délégation de pouvoir et le contrôle de ce pouvoir ; le mécanisme de mise en œuvre, avec des personnes, des tâches, des échéances, des ressources et une responsabilité clairement définis.

« Notre pays se trouve face à une occasion historique de réaliser une percée, tout en devant relever de nombreux défis sans précédent. Afin de préserver la paix, la stabilité et un développement rapide et durable, pour que le peuple puisse véritablement prospérer et être heureux, et pour que le pays devienne toujours plus fort et prospère, nous devons prendre les bonnes décisions et mener à bien les missions importantes définies par le Comité exécutif central. Chaque opinion exprimée aujourd'hui contribue non seulement à cette Conférence, mais jette également les bases d'une nouvelle ère, insufflant une dynamique à toute une période de développement », a déclaré le secrétaire général To Lam.

Selon baochinhphu.vn

Source : https://huengaynay.vn/chinh-tri-xa-hoi/xay-dung-dang/lua-chon-nhan-su-gioi-thieu-tham-gia-bo-chinh-tri-ban-bi-thu-khoa-xiv-159622.html