L'exploitation des stations de pesage à proximité des routes nationales et provinciales doit garantir la sécurité routière.

concurrence déloyale

Récemment, la société ReNen a soumis au Comité populaire de la ville de Hué un document intitulé « Proposition de limitation de l'octroi de licences aux stations d'achat de bois dans l'ancien district de Nam Dong ». Le projet (DA) de l'usine de granulés énergétiques de ReNen, situé dans l'ancien district de Nam Dong (actuellement commune de Khe Tre, ville de Hué), a reçu l'autorisation d'investissement n° 2390/QD-UBND du Comité populaire provincial (devenu Comité populaire municipal) le 25 octobre 2018, puis l'autorisation d'investissement modifiée n° 682/QD-UBND du même Comité le 1er avril 2021.

M. Ho Quoc Thinh, directeur de ReNen Co., Ltd., a déclaré que son entreprise emploie actuellement plus de 50 personnes, principalement des habitants de la région, dont 20 à 30 % appartiennent à des minorités ethniques. Ce nombre pourrait atteindre 70 à 100 personnes en fonction de l'approvisionnement en matières premières. En produisant et commercialisant directement ses produits localement, l'entreprise a considérablement valorisé les acacias pour les populations locales. On estime qu'avec une augmentation de valeur de 3 à 5 %, les producteurs d'acacias du district de Nam Dong (ancien district) gagnent désormais entre 7 et 10 milliards de VND de plus par an qu'avant la création de l'usine. Celle-ci contribue également à la valorisation des déchets forestiers, évitant ainsi leur incinération et réduisant les risques d'incendies de forêt liés au brûlage du couvert végétal.

Selon M. Ho Quoc Thinh, le Comité populaire provincial (devenu depuis le Comité populaire municipal) avait pour politique d'organiser de manière rationnelle les installations de production pour la transformation du bois issu de forêts gérées durablement et adapté à la région. En implantant l'usine de granulés énergétiques ReNen dans l'ancien quartier de Nam Dong, les services municipaux ont soigneusement évalué la capacité d'approvisionnement local en matières premières. Grâce à cette planification judicieuse, l'État a contribué à éviter le monopole des entreprises, instaurant ainsi une répartition harmonieuse et équitable des bénéfices. Elle a également permis de garantir un environnement commercial sain et l'ordre social, sans recourir à des points de vente de bois illégaux et spontanés, sources de risques pour la sécurité routière, l'environnement et le respect de la réglementation foncière.

Activités de transformation du bois à l'usine de granulés énergétiques de la commune de Khe Tre

Cependant, au cours des deux dernières années, la situation de production et commerciale de l'entreprise a été difficile, sa capacité de contribution budgétaire a considérablement diminué, et il existe même un risque de fermeture pour une raison très simple : le manque de matières premières.

M. Ho Quoc Thinh a déclaré que dans la région, de plus en plus de stations de pesage voient le jour pour acheter du bois issu de plantations illégales et le transporter vers d'autres localités. Dans un rayon de 5 km, on compte jusqu'à huit points d'achat de bois, et de nombreux autres sont en projet. Ces installations ont en commun de ne pas respecter la réglementation en vigueur concernant l'urbanisme, le changement d'affectation des sols, les voies d'accès, etc., et opèrent pourtant en toute impunité.

« La prolifération de stations de pesage de colle a engendré d'énormes difficultés pour l'usine. Une usine dont le chiffre d'affaires se chiffre en centaines de milliards de VND, qui utilise des technologies européennes modernes, respecte la réglementation en vigueur, crée des emplois pour la population locale et contribue à hauteur de plusieurs dizaines de milliards de VND au budget de l'État, se retrouve aujourd'hui en concurrence pour l'approvisionnement en matières premières avec une multitude de stations d'achat de bois illégales, qui ne paient que 10 millions de VND d'impôts par mois (le cas échéant). La petite taille de l'entreprise, la simplicité des investissements et la mobilité des stations d'achat illégales constituent des atouts considérables pour concurrencer l'usine », a déclaré M. Thinh.

Une entreprise de fabrication et de transformation de copeaux de bois à Phu Loc a également effectué une comparaison : pour chaque tranche de 100 millions de VND de bois d'acacia acheté, l'usine génère une valeur fiscale d'environ 10 millions de VND (TVA à 10 %) qui contribue au budget de l'État, tandis que pour la même quantité de bois entrant dans la station de pesage, la taxe payée est d'environ 100 à 200 mille VND.

Par conséquent, afin que l'usine puisse maintenir ses activités, préserver les emplois de la main-d'œuvre, continuer à apporter des avantages concrets aux producteurs d'acacias de la région et continuer à contribuer au budget de l'État, plusieurs entreprises du secteur ont proposé au Comité populaire de la ville d'adopter une politique visant à limiter l'octroi de licences pour les stations de pesage d'acacias, à contrôler les stations de pesage illégales afin de créer un équilibre entre l'offre et la demande et à instaurer un environnement équitable permettant aux entreprises d'exercer leur production et leurs activités commerciales conformément à l'orientation stratégique et à la vision de planification du Comité populaire de la ville.

L'usine de granulés énergétiques de la commune de Khe Tre a des difficultés à trouver des matières premières en raison de la multiplication des stations de pesage du bois dans les communes de la région de Nam Dong.

Intégrer dans le cadre

Le commerce de l'acacia est soumis à certaines conditions. Or, l'étude révèle que la réglementation est presque toujours en retard, alors même que ces stations de pesage sont en service depuis de nombreuses années.

M. Hoang Ngoc Hoa, vice-président du Comité populaire du quartier de Phong Thai, a déclaré que dans son quartier, cinq points de vente d'acacias équipés de stations de pesage sont situés sur les routes provinciales et les routes gérées par le Comité populaire du quartier. Ces points de vente sont principalement implantés sur des terrains résidentiels, des terrains de relogement, des entrepôts et des campements. Dans l'ancienne commune de Phong Son (aujourd'hui quartier de Phong Thai), qui compte environ 5 367 hectares de forêts exploitées, les revenus de la population dépendent essentiellement de l'agriculture . L'ouverture de ces points de vente d'acacias avec stations de pesage crée des emplois. Cependant, les propriétaires de ces points de vente n'ont pas encore effectué les modifications d'affectation des sols conformément à la loi et n'ont pas respecté les procédures légales en la matière.

En septembre 2025, l'équipe d'inspection interdisciplinaire chargée des infractions aux règlements de construction et d'urbanisme du quartier de Phong Thai a constaté l'exploitation de deux stations de pesage, l'une située dans le quartier résidentiel de Co Bi 3 et l'autre dans celui de Son Qua. L'équipe a demandé la fermeture de ces stations. Celle de Co Bi 3, en particulier, se trouve sur la route provinciale 11B et n'a pas obtenu d'autorisation de circulation auprès du Département de la construction. Elle est implantée sur la parcelle n° 151, plan cadastral n° 65, dans l'ancienne commune de Phong Son, sur un terrain résidentiel de plus de 1 234 m² appartenant à M. Ha Thuc Hong. Ce dernier n'a pas encore soumis de plan d'aménagement du territoire aux autorités compétentes.

« Afin d'harmoniser les points d'achat de bois, le Comité populaire du quartier continuera d'inspecter et d'orienter les procédures pour que les stations de pesage fonctionnent conformément à la loi. Parallèlement, un groupe de travail sera mis en place pour examiner les achats de matières premières non conformes à la loi, accompagner les entreprises dans la conversion des terrains à des fins réglementaires et lutter fermement contre les infractions liées à l'achat d'acacia dans la région », a déclaré M. Hoa.

Parallèlement, dans les anciens districts de Nam Dong et d'A Luoi, plusieurs propriétaires de centres d'achat d'acacias ont été accompagnés par les autorités locales dans l'élaboration et l'approbation de plans d'aménagement du territoire à usages multiples, ainsi que dans l'obtention des licences commerciales et des autorisations de circulation nécessaires, après de nombreuses années d'activité. M. Cao Be, vice-président du Comité populaire de la commune de Nam Dong, a indiqué que quatre stations de pesage d'acacias de la région sont opérationnelles et finalisent les démarches administratives en vue de leur mise en service. Depuis la fusion des unités administratives et la mise en place d'une administration locale à deux niveaux, la commune de Nam Dong a continué d'approuver des plans d'aménagement du territoire à usages multiples pour les centres d'achat d'acacias de la région.

Selon M. Cao Be, la mise en place d'un projet d'aménagement du territoire à vocation multiple vise à exploiter efficacement le potentiel foncier, à promouvoir le développement socio-économique et à créer un cadre juridique rigoureux pour l'utilisation des sols, combinant diverses finalités au niveau local. Il s'agit notamment de définir clairement les conditions, le périmètre et les obligations financières liés à l'utilisation de terrains à vocation multiple, de garantir que ces terrains soient utilisés conformément à leur destination et d'éviter tout gaspillage ou détournement de leur usage prévu.

L'objectif principal est d'aider les particuliers et les entreprises à ouvrir des points de vente d'acacias équipés de systèmes de pesage afin d'optimiser l'utilisation des terres, de développer les secteurs agricole et industriel, et de garantir un développement durable, tout en assurant le respect de la législation et de la réglementation foncières, ainsi que la sécurité et l'ordre public. La diversification des activités, notamment commerciales et de services, permettra d'accroître les recettes fiscales locales issues des redevances et loyers fonciers.

Article et photos : HA NGUYEN

Source : https://huengaynay.vn/kinh-te/buong-long-quan-ly-hoat-dong-co-so-thu-mua-go-keo-tram-bai-2-tang-cuong-trach-nhiem-trong-quan-ly-hoat-dong-tram-can-159604.html