Course à l'enrichissement, nettoyage de la base de données foncières

En peu de temps, et face à une charge de travail considérable, les différents secteurs et localités s'activent pour mettre en œuvre les mesures nécessaires afin de garantir les progrès et la qualité conformément aux exigences.

Selon le plan, l'ensemble de la province examinera et classera les données foncières qui ont été constituées jusqu'à présent, soit près de 3,5 millions de parcelles de terrain dans 102 communes et quartiers ; constituera des données sur les terrains résidentiels et les logements pour les endroits où aucune base de données n'a été créée ; synchronisera, connectera et partagera une base de données foncières commune et unifiée ; gérera et exploitera les bases de données foncières et les services publics en ligne.

La mise en œuvre de cette campagne a rencontré des difficultés et des obstacles que les collectivités locales ont su résoudre et surmonter de manière proactive. Par exemple, dans la commune de Krong Pac, sur plus de 80 000 parcelles de terrain, plus de 1 300 ne sont pas répertoriées dans une base de données. La difficulté actuelle réside dans le fait que, sur le Système d'information de gestion foncière, ces parcelles ne comportent que l'adresse communale, sans précision quant au village ou au hameau. Par conséquent, la commune a désigné un service spécialisé chargé d'examiner le cadastre communal afin de déterminer à quels villages et hameaux appartiennent ces parcelles, puis de se coordonner avec les comités d'autogestion des villages et hameaux pour recueillir les certificats de droit d'usage des terres des ménages. Par ailleurs, pour les parcelles de terrain situées dans la commune de Krong Pac mais dont les propriétaires résident dans d'autres localités, le service économique communal établira une liste précise afin de procéder à la collecte et à la mise à jour de la base de données, dans l'espoir de terminer ce travail avant le 15 novembre.

Les autorités de la commune de Hoa Phu collectent et traitent les données foncières des habitants. Photo : M.Chi

Dans la commune de Hoa Phu, un comité de pilotage a été mis en place, un plan a été élaboré pour mener à bien une campagne d'enrichissement et de mise à jour de la base de données foncières, des missions ont été confiées à 43 villages et hameaux, et un groupe Zalo a été créé pour assurer la mise en œuvre de cette campagne. La commune compte 298 ménages nécessitant une vérification et une collecte d'informations. La municipalité a collaboré avec les villages et hameaux pour compiler des statistiques et accompagner les habitants dans la déclaration de leurs informations foncières. À ce jour, les villages et hameaux ont numérisé, photographié et transmis à la commune les dossiers de 86 ménages, et les données de 43 ménages ont été saisies.

Pour contribuer à la campagne d'enrichissement et de mise à jour de la base de données foncières, les citoyens sont invités à se munir de leurs certificats de droits d'utilisation des terres, cartes d'identité, etc., afin que les responsables puissent les aider à vérifier, comparer et mettre à jour les informations. Ils peuvent également envoyer des photos ou des fichiers numérisés de ces documents via les groupes Zalo de leur village, hameau ou groupe résidentiel.

Cependant, dans la commune de Hoa Phu, 65 foyers restent introuvables (absence de nom et d'informations cadastrales). Les chefs de village et de hameau étant majoritairement âgés, la numérisation et la collecte des informations ne répondent pas aux normes requises : les photos sont floues et incomplètes. De plus, certains foyers et titres fonciers sont liés à des prêts bancaires, ce qui empêche la collecte des informations. Les agents communaux, surchargés de travail, ne peuvent se consacrer pleinement à la collecte et à la saisie des données. M. Y Ni Wa Bya, chef du département économique de la commune de Hoa Phu, a indiqué que, pour accélérer la collecte et la mise à jour des données, l'équipe a profité du week-end pluvieux pour se rendre dans les villages et hameaux, vérifier chaque cas, comparer les informations et localiser les parcelles.

Selon le ministère de l'Agriculture et de l'Environnement, la province a achevé la renumérotation des parcelles et la mise à jour des plans cadastraux suite à la restructuration des unités administratives communales. Le cadastre a été actualisé et ajusté conformément au modèle d'administration locale à deux niveaux (102/102 communes). La création des codes d'identification des parcelles est terminée et le système est synchronisé pour couvrir l'ensemble des communes et quartiers. Concernant l'examen et la classification des bases de données des parcelles, 930 000 parcelles sont désormais couvertes et les données sont utilisées afin de garantir leur exactitude, leur exhaustivité, leur qualité et leur mise à jour. Pour 1,65 million de parcelles, les données doivent encore être vérifiées, complétées et authentifiées avec les informations relatives aux utilisateurs et aux propriétaires des biens fonciers.

Les résultats de la liste des utilisateurs fonciers/propriétaires ayant obtenu un certificat dans la base de données foncière doivent être comparés et authentifiés à partir de la base de données nationale de la population. 1,46 million de parcelles ont été mises à jour dans les données foncières ; 0,52 million de parcelles ne figurent pas dans la base de données nationale de la population ; 1,12 million de parcelles font l’objet d’une coordination entre les secteurs de l’agriculture, de l’environnement et de la police afin d’enrichir, de corriger et d’authentifier les informations relatives aux utilisateurs fonciers.

Des difficultés et des problèmes ont ralenti la construction, la mise à jour et l'exploitation de la base de données foncières de la province. Par exemple, les données cadastrales provinciales ont été constituées et exploitées depuis 2016. À ce jour, le système gère environ 3,4 millions de parcelles, dont 2,58 millions avec des données attributaires. Parmi celles-ci, 1,92 million (soit environ 76 %) ont fait l'objet d'un enregistrement numérisé.

Compte tenu du volume important de données, le processus de téléchargement depuis le système pour la synchronisation avec la base de données foncières nationale est long, ce qui ralentit et nuit à l'efficacité de cette synchronisation. De plus, la province exploite la base de données foncières de 102 communes et quartiers sur deux infrastructures informatiques distinctes, à l'est et à l'ouest, ce qui empêche la centralisation, la synchronisation et le partage uniformes des données.

L’enrichissement et le nettoyage de la base de données foncières constituent une étape importante dans la construction d’un gouvernement, d’une société et d’une économie numériques. Sur la photo : un coin du quartier de Buon Ma Thuot. Photo : M. Chi

Le ministère de l'Agriculture et de l'Environnement recommande au gouvernement central de publier rapidement une réglementation relative à l'acquisition de services logiciels et d'infrastructures informatiques pour la mise en place, la gestion, l'exploitation et le déploiement du système national d'information foncière au niveau local. Parallèlement, il est recommandé d'élaborer un plan de consolidation des données foncières issues de deux infrastructures existantes au sein d'un système centralisé et unifié.

Le vice-président du Comité populaire provincial, Nguyen Thien Van, a déclaré que l'enrichissement et la mise à jour de la base de données foncières visent à la perfectionner, permettant ainsi au gouvernement de mieux gérer le foncier de manière transparente, de protéger les droits légitimes de chaque citoyen et d'améliorer l'efficacité de la réforme administrative du secteur foncier. Il s'agit également d'une étape importante dans la construction d'un gouvernement, d'une société et d'une économie numériques dans la province de Dak Lak. Par conséquent, les départements, les services et les collectivités locales doivent renforcer leur pilotage et leur administration, en considérant cela comme une priorité politique essentielle, nécessitant la participation active de tous les niveaux et services.

Le comité populaire communal doit lier la responsabilité du chef de file aux résultats de la mise en œuvre, se doter d'un comité de pilotage, de groupes de travail et d'un plan détaillé, et définir clairement les rôles et les objectifs (« personnes, tâches, progrès, responsabilités et résultats ») afin de garantir la qualité et l'efficacité du travail accompli. Il convient de diffuser largement l'information et la propagande jusque dans les villages, les hameaux et les zones résidentielles, afin de créer un large consensus et de mobiliser les forces vives de l'ensemble du système politique et de la population pour atteindre les objectifs de la campagne. Parallèlement, il est essentiel de renforcer le contrôle et la supervision, de lever les difficultés et les obstacles, et de sanctionner avec rigueur les cas de négligence, de manque de responsabilité et d'entrave au progrès.

Minh Chi - Minh Thuan

Source : https://baodaklak.vn/kinh-te/202511/gap-rut-lam-giau-lam-sach-co-so-du-lieu-dat-dai-a521520/