Un complexe commercial de grande hauteur est en voie d'achèvement rue Nguyen Huu Tho, dans le district de Nha Be, à Hô Chi Minh-Ville – Photo : TU TRUNG
La loi foncière et la loi sur le logement stipulent que les citoyens vietnamiens résidant à l'étranger doivent pouvoir entrer au Vietnam pour recevoir, se voir donner ou acquérir des terrains et des maisons. Pour ce faire, ils doivent être munis de tous les documents personnels requis, notamment une preuve de leur nationalité vietnamienne et de leur ascendance vietnamienne.
Droit foncier : Les Vietnamiens de l’étranger ont les mêmes droits que les citoyens vietnamiens.
La loi foncière de 2024 stipule que les utilisateurs de terres comprennent les citoyens vietnamiens résidant à l'étranger et les personnes d'origine vietnamienne résidant à l'étranger. Ces deux groupes disposent de droits différents en matière d'utilisation des terres et de propriété immobilière au Vietnam.
Par conséquent, les Vietnamiens résidant à l'étranger sont citoyens vietnamiens (c'est-à-dire qu'ils conservent la nationalité vietnamienne) et jouissent pleinement de tous les droits et obligations fonciers au Vietnam (article 4, paragraphe 3, de la loi foncière de 2024). Ces droits comprennent le droit à l'attribution de terres par l'État, la location de terres, la reconnaissance des droits d'utilisation des terres, l'obtention de certificats d'utilisation des terres, la sous-location de terres, la conversion, le transfert, la location, la sous-location, l'héritage, la donation, l'hypothèque et l'apport en capital au moyen des droits d'utilisation des terres.
Ainsi, les Vietnamiens résidant à l'étranger et possédant la nationalité vietnamienne peuvent acquérir des maisons et des terrains au même titre que les citoyens vietnamiens du pays, sans être soumis aux restrictions de droits prévues par la loi foncière de 2013. Cette loi unifie également la définition de « personne physique » pour désigner aussi bien les personnes physiques résidant au Vietnam que les Vietnamiens résidant à l'étranger. Par conséquent, les droits et obligations des personnes utilisant des terres, qu'elles résident au Vietnam ou à l'étranger, sont identiques.
L'article 3 du décret n° 95 de 2024 relatif à la loi sur le logement stipule les documents nécessaires pour acquérir un logement au Vietnam. Il précise que les citoyens vietnamiens doivent être munis d'une carte d'identité vietnamienne, d'un passeport ou de tout autre document attestant de leur nationalité. Les citoyens vietnamiens résidant à l'étranger doivent, quant à eux, être en possession d'un passeport vietnamien valide comportant un tampon d'entrée au Vietnam au moment de l'acquisition.
Lors de la légalisation des contrats d'achat et de vente de maisons, des contrats de transfert de droits d'utilisation des terres chez les notaires et de l'enregistrement du transfert de propriété dans les succursales du bureau d'enregistrement foncier, les Vietnamiens d'outre-mer qui sont des citoyens vietnamiens doivent avoir des documents prouvant leur nationalité vietnamienne et leur admissibilité à posséder un logement comme décrit ci-dessus.
Élargir les droits des personnes d'origine vietnamienne résidant à l'étranger.
L'article 44, paragraphe 1, de la loi foncière de 2024 stipule : « Les personnes d'origine vietnamienne résidant à l'étranger et autorisées à entrer au Vietnam ont le droit de posséder des maisons attachées à des droits d'utilisation des terres au Vietnam et ont le droit d'utiliser les terrains résidentiels acquis par le biais du transfert de droits d'utilisation des terres dans le cadre de projets de développement de logements. »
Pour acquérir un logement au Vietnam, les citoyens vietnamiens résidant à l'étranger doivent être munis d'un passeport étranger ou d'un autre document de voyage international valide, conformément à la législation sur l'immigration, ainsi que d'un document attestant de leur origine vietnamienne, tel que prescrit par la législation sur la nationalité. Ce document est délivré par le ministère de la Justice ou une mission diplomatique vietnamienne dans le pays de résidence du demandeur au moment de la demande, ou par le Comité d'État pour les affaires des Vietnamiens d'outre-mer, rattaché au ministère des Affaires étrangères.
Pour être éligibles à l'acquisition d'un logement, les citoyens vietnamiens résidant à l'étranger doivent être munis d'un passeport valide comportant un tampon d'entrée au Vietnam, ou d'un autre document de voyage international valide comportant un tampon d'entrée au Vietnam au moment de la signature de l'acte de vente. Ce n'est qu'à cette condition que les citoyens vietnamiens résidant à l'étranger peuvent jouir des droits au logement et à la propriété foncière prévus par la loi.
Projet immobilier en construction dans le 7e arrondissement d'Hô-Chi-Minh-Ville – Photo : Q. Dinh
Quelle est la procédure ?
Selon le commandant Tran Duy Hien, directeur adjoint du Centre national de données sur la population (Département de la gestion administrative de l'ordre social - C06, Ministère de la Sécurité publique ), en principe, les Vietnamiens de l'étranger souhaitant obtenir une carte d'identité doivent toujours posséder ou conserver la citoyenneté vietnamienne et doivent être en mesure de déterminer leur lieu de résidence.
Le ministère de la Sécurité publique propose actuellement des amendements au décret n° 62 relatif à la confirmation du domicile des citoyens (afin de distinguer le domicile permanent, le domicile temporaire et l’adresse actuelle). Ces amendements permettront aux autorités d’établir des procédures d’enregistrement des adresses actuelles pour obtenir les informations nécessaires à l’établissement des cartes d’identité et à la délivrance de ces cartes aux Vietnamiens de l’étranger.
L'avocate Tran Thi Thanh Lam, du barreau de Hanoï, a indiqué que, concernant les Vietnamiens résidant à l'étranger, la loi foncière de 2024 reconnaît deux catégories de personnes éligibles aux certificats de droit d'utilisation des terres : les « Vietnamiens résidant à l'étranger et possédant la nationalité vietnamienne » et les « personnes d'origine vietnamienne résidant à l'étranger ». Toutefois, la preuve de l'origine vietnamienne requiert des pièces d'identité, telles qu'une carte d'identité nationale. La loi sur la nationalité vietnamienne stipule également que les personnes possédant la nationalité vietnamienne sont des citoyens vietnamiens.
Conformément à l'article 19 de la loi de 2023 relative aux cartes d'identité, applicable à compter du 1er juillet 2024, toute personne éligible à une carte d'identité doit être de nationalité vietnamienne. Par conséquent, les Vietnamiens de l'étranger âgés de 14 ans ou plus, qui conservent leur nationalité vietnamienne, peuvent en faire la demande. Les Vietnamiens de l'étranger âgés de moins de 14 ans, qui conservent leur nationalité vietnamienne, peuvent également obtenir une carte d'identité s'ils le souhaitent.
La procédure de délivrance des cartes d'identité de citoyen est stipulée à l'article 21 du décret 70 portant application de la loi sur l'identification des citoyens, comme suit :
Les citoyens peuvent se rendre à l'agence de gestion des cartes d'identité (l'agence de gestion des cartes d'identité du district, de la ville, de la police municipale... où réside le citoyen ou l'agence de gestion des cartes d'identité du ministère de la Sécurité publique) pour demander la délivrance, le renouvellement ou le remplacement d'une carte d'identité, en fournissant des informations telles que : nom de famille, deuxième prénom et prénom, numéro d'identification personnel et lieu de résidence afin que l'agent receveur puisse vérifier les informations auprès de la base de données nationale de la population.
– Si les informations concernant un citoyen dans la Base de données nationale de la population sont manquantes ou contiennent des erreurs, l’agent destinataire doit corriger ces informations conformément à la réglementation avant de demander la délivrance, le remplacement ou la réémission de la carte d’identité.
Si les informations fournies par le citoyen sont exactes, la personne qui reçoit la demande de délivrance, de renouvellement ou de réémission de la carte d'identité les consultera dans la Base de données nationale de la population. Après avoir vérifié l'exactitude des informations du demandeur, elle procédera à la délivrance de la carte d'identité conformément à l'article 23 de la loi relative aux cartes d'identité.
La procédure de délivrance des cartes d'identité via le Portail national des services publics, le Portail des services publics du ministère de la Sécurité publique et l'application nationale d'identification est la suivante : les citoyens choisissent la procédure et vérifient leurs informations dans la Base de données nationale de la population. Si les informations sont exactes, ils s'inscrivent auprès de l'organisme de gestion des cartes d'identité chargé de la procédure. Le système confirme la demande et la transmet automatiquement à l'organisme compétent pour la délivrance, le renouvellement ou le remplacement de la carte d'identité.
Les citoyens doivent se rendre à l'agence de gestion des cartes d'identité à l'heure et au lieu indiqués pour effectuer les démarches de délivrance, de renouvellement ou de réémission de cartes d'identité conformément aux procédures prescrites, similaires aux procédures de délivrance des cartes d'identité auprès de cette agence.
Documents requis pour obtenir un certificat d'origine vietnamienne.
Conformément à l'article 33, paragraphe 1, du décret 16/2020/ND-CP, les documents requis pour obtenir un certificat d'origine vietnamienne comprennent : un formulaire de déclaration conforme au règlement, deux photos d'identité récentes (4x6) prises au cours des six derniers mois et des copies des documents suivants :
– Documents d’identification personnelle (carte d’identité, carte de citoyen, permis de séjour, carte de séjour temporaire, document de voyage, document de voyage international ou autres documents d’identification personnelle avec photographie délivrés par une autorité compétente).
– Documents délivrés antérieurement pour prouver que la personne a possédé la nationalité vietnamienne, ou documents prouvant qu'à la naissance, les parents ou les grands-parents paternels ou maternels de la personne ont possédé la nationalité vietnamienne.
– En l’absence de l’un des documents susmentionnés , et selon les circonstances, une copie d’une pièce d’identité, d’un certificat de nationalité ou d’un acte d’état civil délivré par l’ancien régime du Sud-Vietnam avant le 30 avril 1975 ; des documents délivrés par l’ancien gouvernement de Hanoï entre 1911 et 1956 ; une lettre de garantie d’une association vietnamienne à l’étranger, dans le pays de résidence de la personne, attestant de son origine vietnamienne ; une lettre de garantie d’une personne de nationalité vietnamienne, attestant de son origine vietnamienne ; ou des documents délivrés par une autorité étrangère compétente attestant de la nationalité vietnamienne ou de l’origine vietnamienne.
Délai de délivrance : Dans un délai de cinq jours ouvrables à compter de la réception de la demande, l’organisme compétent examine et vérifie les informations fournies, en les comparant à la base de données et aux documents relatifs à la nationalité, afin de décider de la délivrance ou non du certificat d’origine vietnamienne. En cas de refus, le demandeur en est informé.
Des problèmes de preuve d'identité ont été rencontrés.
M. NTH est un Vietnamien expatrié qui a immigré aux États-Unis enfant et possède la nationalité américaine. Récemment, M. H. est retourné dans sa ville natale de Tan Uyen (Binh Duong) pour recevoir un terrain et une maison offerts par ses parents. M. H. est toujours en possession de son acte de naissance, preuve qu'il conserve sa nationalité vietnamienne.
Cependant, des difficultés sont apparues lors de la légalisation du contrat de donation, en raison d'une divergence entre son nom sur son passeport et celui figurant sur son acte de naissance. En effet, son nom américain différait de celui enregistré sur son acte de naissance. Le notaire a demandé à M. H. de suivre la procédure permettant de prouver et de confirmer que la personne mentionnée sur son acte de naissance et son passeport était bien la même ; à défaut, les formalités ne pourraient être accomplies.
M. H. s'est présenté au bureau d'état civil local pour faire vérifier ses informations personnelles, mais les autorités semblaient désemparées. Une connaissance bien informée lui a conseillé de contacter les services consulaires ou d'état civil des États-Unis pour obtenir cette vérification.
Le cas de Mme LTT, une expatriée vietnamienne, soulève également des questions liées aux documents d'identité. Mme T. était initialement domiciliée dans le district 1 (Hô-Chi-Minh-Ville), mais a transféré son domicile dans le district 3 après son mariage. Par la suite, elle et son époux ont émigré aux États-Unis et obtenu la nationalité américaine. Durant leur séjour aux États-Unis, ils ont divorcé. Récemment, Mme T. est rentrée au Vietnam et souhaite vendre une partie d'un terrain qu'elle avait acquis afin d'en acheter un autre ailleurs.
Après avoir contacté un notaire pour se renseigner sur la procédure, Mme T. a appris que, le registre d'état civil vietnamien la reconnaissant toujours comme mariée, elle devait obtenir une confirmation de son statut marital pour pouvoir vendre le terrain seule. Plus précisément, Mme T. devait présenter son jugement de divorce délivré par une autorité compétente aux États-Unis afin de le faire légaliser par le consulat.
« De plus, pour posséder une maison au Vietnam, j’ai besoin d’une carte d’identité, d’un passeport ou d’autres documents valides prouvant ma citoyenneté vietnamienne. Comme je ne possède qu’une ancienne carte d’identité, on m’a conseillé d’en demander une nouvelle… », a déclaré Mme T.
Tuoitre.vn
Source : https://tuoitre.vn/luat-da-mo-kieu-bao-muon-mua-nha-dat-o-viet-nam-can-chuan-bi-gi-20240825085231873.htm
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