Le matin du 27 juin, l'Assemblée nationale a voté la loi sur la science, la technologie et l'innovation. Cette mesure est considérée comme une avancée majeure dans l'institutionnalisation d'importantes résolutions du Parti, notamment la résolution 57 sur le développement de la science, de la technologie et de l'innovation, la résolution 66 sur le développement d'une économie fondée sur la connaissance et la résolution 68 sur l'innovation dans le mécanisme de gestion des missions scientifiques et technologiques.
La loi entre en vigueur le 1er octobre 2025 et contribue à promouvoir des activités telles que : la formation d'un échange technologique, la promotion du transfert et de la commercialisation des résultats de la recherche, la suppression des barrières administratives et le renforcement de la protection des droits de propriété intellectuelle.
Selon le ministère des Sciences et de la Technologie , dans le contexte où le monde entre dans l’ère de la connaissance, la science, la technologie et l’innovation deviennent des moteurs essentiels du développement de chaque pays.
Pour le Vietnam, la promulgation de la loi sur la science, la technologie et l’innovation n’est pas seulement une exigence de réforme juridique, mais aussi une étape d’orientation stratégique, créant une base institutionnelle pour le développement basé sur le renseignement vietnamien.
Cette nouvelle loi intervient à un moment particulier où l'ensemble du système politique identifie l'innovation comme l'une des trois avancées stratégiques. L'objectif de cette loi n'est pas simplement de réviser le contenu technique obsolète, mais de « repenser » le cadre institutionnel pour exploiter un écosystème d'innovation ouvert, interconnecté et orienté vers le marché.
Loi d'orientation sur le développement durable
La Loi sur la science, la technologie et l'innovation définit clairement le champ d'application de la réglementation, ses sujets d'application, ainsi que les concepts fondamentaux tels que la science, la technologie et l'innovation, l'écosystème créatif, la plateforme numérique et la base de données nationale. Les principes de fonctionnement sont établis pour garantir une orientation vers le développement durable, respecter la liberté de recherche, promouvoir l'intégrité scientifique et favoriser l'intégration internationale.
Dès le départ, la Loi a choisi une méthode de gestion a posteriori, tout en valorisant l’autonomie des organisations et des individus dans les activités scientifiques, technologiques et d’innovation.
Pour la première fois, l'innovation a été codifiée comme un domaine à part entière, doté d'un statut équivalent à celui de la science et de la technologie dans le système juridique national. Il s'agit d'un changement de perception important, qui démontre que l'innovation est une chaîne continue d'activités, de la génération d'idées à la commercialisation, en passant par les tests.
Le champ d'application de la loi est également élargi pour couvrir les nouveaux modèles d'organisation, les mécanismes de production innovants et les méthodes de gestion innovantes, tant dans le secteur public que privé. Des activités auparavant moins reconnues par la loi, telles que les initiatives communautaires, l'innovation dans les services publics et les applications numériques, font désormais officiellement partie de l'écosystème national de l'innovation.
La loi reconnaît et promeut le rôle de divers acteurs, des instituts de recherche aux universités, en passant par les entreprises, les organisations intermédiaires, les communautés de technologies ouvertes et les organisations à but non lucratif. Ainsi, non seulement le secteur public, mais aussi l'ensemble de la société sont mobilisés dans le processus d'innovation global.
Démontrer clairement le rôle créatif et le mécanisme de gestion de l’État
L'un des points forts de l'innovation institutionnelle réside dans le passage radical du modèle de contrôle préalable au modèle de contrôle postérieur, privilégiant la transparence des processus, l'évaluation des résultats et la gestion des risques plutôt qu'une intervention en profondeur dans les activités initiales. Il s'agit d'une approche moderne, cohérente avec les caractéristiques expérimentales flexibles et continues du secteur des sciences, des technologies et de l'innovation.
La loi établit également un mécanisme de « tests contrôlés » (bac à sable), un nouvel outil juridique permettant la mise en œuvre de nouveaux modèles, technologies ou politiques dans un délai et un périmètre limités. Cette approche permet aux innovations de haute technologie telles que l'intelligence artificielle, la blockchain, les technologies de la santé et l'éducation numérique de fonctionner dans un environnement juridique sûr avant d'être largement appliquées.
Parallèlement, la loi affirme clairement le principe de protection des scientifiques et des organismes d'accueil lorsqu'ils respectent les procédures et les réglementations légales en vigueur, même si les résultats ne sont pas ceux escomptés. Cela contribue à nourrir l'esprit de dévouement, la créativité et la volonté d'expérimenter, qualités indispensables à une science innovante et pionnière.
En outre, le rôle de facilitateur de l'État se manifeste également par l'élaboration de stratégies de développement à long terme et une allocation transparente et flexible des ressources destinées aux activités scientifiques, technologiques et d'innovation. La loi stipule clairement la responsabilité du financement, du soutien aux infrastructures et de la création d'un environnement favorable aux organisations et aux particuliers pour mettre en œuvre leurs initiatives de manière efficace et sûre.
Promouvoir l'application pratique et la transparence dans la gestion de la propriété intellectuelle
La loi établit une base juridique pour promouvoir la commercialisation des résultats de la recherche et protéger les formes de transfert de technologie. La propriété ou les bénéfices économiques des résultats de la recherche sont garantis aux organisations et aux individus en fonction de leur niveau de contribution, encourageant ainsi la participation active des scientifiques et des entreprises.
La loi a notamment supprimé un obstacle de longue date lié au mécanisme de propriété des résultats de la recherche financés par le budget de l'État. Au lieu de devoir demander l'autorisation de l'organisme supérieur, l'organisme hôte se voit automatiquement accorder la propriété ou le droit d'utiliser les résultats de la recherche. Il s'agit d'une avancée importante pour promouvoir l'application pratique et accroître la transparence dans la gestion de la propriété intellectuelle.
La loi facilite également le développement d'un écosystème de soutien à la commercialisation grâce à des outils tels que les bourses de technologies, les organismes de valorisation de la propriété intellectuelle, les centres de soutien au transfert, etc., afin de connecter efficacement la recherche et la production aux entreprises. Les scientifiques sont autorisés à percevoir des bénéfices économiques directs des produits intellectuels, tandis que le partage des revenus est clairement réglementé afin de garantir l'harmonie des intérêts entre les parties.
Promouvoir une transformation numérique complète dans l'ensemble du secteur
La loi a établi une plateforme numérique et un système national d’information sur la science, la technologie et l’innovation dans le but d’améliorer la connectivité des données entre les organismes de recherche, les entreprises et les agences de gestion.
La mise à jour périodique des données relève désormais de la responsabilité des services de dépenses du budget public. Parallèlement, le secteur non étatique est également encouragé à fournir des informations de manière volontaire et transparente, élargissant ainsi le référentiel de données ouvertes au service de la communauté de la recherche et de l'innovation.
Au-delà d'être un simple outil d'aide à la gestion, la plateforme de données contribue également à promouvoir une transformation numérique globale dans l'ensemble du secteur. La loi met l'accent sur l'intégration, le partage et la synchronisation des systèmes d'information, créant ainsi les conditions d'un déploiement rapide, efficace et judicieux des solutions technologiques.
En numérisant le processus de gestion, de suivi et d’évaluation des activités scientifiques, technologiques et innovantes, la loi pose les bases d’une infrastructure de données durable et flexible qui répond aux exigences de développement à l’ère numérique.
Mise en place d'un mécanisme de coordination intersectorielle entre les ministères, les branches et les localités
La loi définit clairement les rôles et responsabilités du gouvernement, des ministères, des services et des collectivités locales dans la mise en œuvre des politiques scientifiques, technologiques et d'innovation. Elle confère notamment aux provinces et aux villes l'initiative d'élaborer et de mettre en œuvre des programmes scientifiques et technologiques adaptés aux conditions de développement socio-économique locales.
Ainsi, les localités sont autorisées à créer des fonds d’innovation, des centres provinciaux d’innovation et des centres provinciaux de soutien aux startups créatives, créant ainsi un écosystème créatif unique étroitement lié au potentiel local.
La loi a considérablement étendu l'autonomie des organisations scientifiques et technologiques. Ces organisations disposent de toute autorité pour décider de l'orientation de la recherche, des modèles de coopération, de la gestion des ressources humaines et de l'allocation des ressources financières, y compris l'utilisation des actifs et le partage des bénéfices.
Cela permet non seulement d’éliminer le mécanisme de demande-octroi de longue date, mais aide également les unités à améliorer leur flexibilité et leur compétitivité dans l’environnement d’innovation moderne.
En outre, la loi établit également un mécanisme de coordination intersectorielle entre les ministères, les secteurs et les localités pour résoudre les problèmes multidisciplinaires liés à la science, à la technologie et à l’innovation.
Des domaines tels que la santé, l'éducation, l'agriculture de haute technologie ou les énergies renouvelables nécessitent une coordination étroite et synchrone des politiques, des ressources et des solutions technologiques. Grâce à ce mécanisme, les activités scientifiques, technologiques et d'innovation seront mises en œuvre plus efficacement, limitant les chevauchements et renforçant la connectivité entre les niveaux et les secteurs de l'ensemble du système.
La Loi sur la science, la technologie et l'innovation n'est pas seulement un document juridique, mais aussi un manifeste pour le développement par la connaissance. Avec un esprit créatif, elle ouvre de nouveaux espaces institutionnels, promeut l'innovation sociale, encourage la commercialisation de la recherche, une décentralisation efficace et relie la recherche au marché.
Dans le nouveau parcours de développement du pays, il s'agit d'une loi fondamentale qui aide le Vietnam à accélérer, à rivaliser en termes de qualité intellectuelle, à améliorer ses capacités endogènes et à s'engager fermement sur la voie de l'intégration mondiale.
Source : https://nhandan.vn/luat-khoa-hoc-cong-nghe-va-doi-moi-sang-tao-dinh-hinh-cach-tiep-can-hoan-toan-moi-post889961.html
![[Photo] Le Secrétaire général assiste à la cérémonie d'annonce des résolutions sur la fusion des unités administratives à Hô-Chi-Minh-Ville](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/402x226/vietnam/resource/IMAGE/2025/6/30/ab1bd03cc8bb4f60b2665f4915f258c5)
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