Exemption de permis de construire : quelle sera la procédure pour la délivrance du livret rouge ?

Le 24 novembre au matin, la Commission permanente de l'Assemblée nationale a donné son avis sur l'explication, l'acceptation et la révision du projet de loi sur la construction (modifié). Le vice-ministre de la Construction , Bui Xuan Dung, a présenté le rapport d'acceptation et d'explication.

Vice-ministre de la Construction Bui Xuan Dung

PHOTO : GIA HAN

Lors de discussions précédentes, certains ont estimé que l'élargissement des domaines exemptés de permis de construire devait être assorti de contrôles a posteriori et d'un traitement renforcé des infractions. Il a également été suggéré que si le projet dispose d'un plan détaillé complet à l'échelle 1/500, le permis de construire serait alors exempté.

Par ailleurs, certains estiment que l'exemption de permis de construire ne devrait pas être étendue, en raison des difficultés rencontrées pour déterminer la propriété foncière et de l'impossibilité de contrôler la sécurité...

Prenant en compte ces avis, le gouvernement a déclaré qu'il appliquerait le principe selon lequel « de la préparation au début des travaux, chaque projet ne devra accomplir qu'une seule procédure administrative ». La réglementation relative à l'exemption de permis concerne également les projets dont le plan détaillé est établi à l'échelle 1/500, après vérification par l'autorité compétente de la conformité aux exigences de sécurité et des éléments essentiels du plan.

« Seuls les projets de petite envergure (ne nécessitant pas d'évaluation) doivent suivre les procédures de permis de construire », a déclaré le vice-ministre Bui Xuan Dung.

Le projet de loi intègre également des dispositions relatives à la gestion des ordres de construction à l'article 47 afin de garantir le respect des exigences de gestion lors du passage partiel de l'inspection préalable à l'inspection finale. La gestion des ordres de construction s'effectue du début des travaux jusqu'à la réception et la livraison, dans le but de détecter, prévenir et traiter les infractions.

Concernant les travaux de construction exemptés de permis, M. Dung a indiqué que la loi foncière prévoit la détermination des actifs attachés au terrain. Suite aux observations des délégués, le ministère de la Construction collaborera avec le ministère de l'Agriculture et de l'Environnement à l'élaboration des textes réglementaires afin d'éviter tout oubli.

Réduisez le délai d'obtention du permis de construire de 7 à 10 jours.

En particulier, le projet de loi simplifie les procédures administratives en ce sens que les procédures d'autorisation seront réglementées de manière à être simplifiées au maximum dans le décret visant à mettre en œuvre l'ensemble du processus en ligne ; simplification des documents et des conditions.

Président du Comité des sciences , des technologies et de l'environnement, Nguyen Thanh Hai

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Le sous-ministre de la Construction a annoncé que le délai d'obtention des permis sera réduit au minimum (de 7 à 10 jours maximum). Ces mesures permettront de réduire les délais et les coûts d'au moins 30 %, conformément aux exigences du gouvernement.

Commentant l'examen, le président de la Commission des sciences, des technologies et de l'environnement, Nguyen Thanh Hai, a déclaré que l'élargissement des exemptions de permis de construire et des droits de propriété en matière de logement avait suscité un vif intérêt chez de nombreux délégués. Conformément à la loi foncière, la demande de titre de propriété d'un logement nécessite un permis de construire.

« Si le permis est exempté, y aura-t-il un avis de début de travaux ou un document d'évaluation de la conception d'une valeur équivalente à un permis de construire lors de la mise en œuvre des procédures d'octroi des certificats de propriété afin de garantir les droits des personnes ? », a demandé Mme Hai, ajoutant qu'elle était « très inquiète à ce sujet ».

Estimant que « l’exemption de permis est une chose facile », Mme Hai a suggéré que cette exemption soit étroitement coordonnée avec la loi foncière. L’exemption de permis de construire et la délivrance des certificats d’urbanisme sont étroitement liées et ont un impact direct sur la population ; il convient donc de les examiner avec soin.

La présidente de la commission des sciences, des technologies et de l'environnement a également indiqué qu'environ 3 000 projets immobiliers étaient toujours bloqués. Elle a demandé à l'organisme chargé de la rédaction de revoir attentivement la réglementation transitoire afin de dégager des ressources.

« En supprimant de nombreux articles et en confiant au gouvernement le soin d'en préciser les détails, il est nécessaire de s'engager sur la voie du progrès et de la qualité de l'élaboration du décret d'application. Si ce décret est publié tardivement, cela créera un vide juridique », a souligné Mme Hai.

Réduisez le délai d'obtention du permis de construire de 7 à 10 jours.

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