L'enseignement est gratuit, mais les parents continuent de se démener en raison des nombreuses dépenses.

De nombreux frais de début d'année

Mme Tran Thi Thuy, habitante du quartier de Dinh Cong (Hanoï), a trois enfants scolarisés en primaire. Bien qu'elle bénéficie d'une exemption de frais de scolarité pour ce niveau depuis longtemps, le fardeau financier reste lourd à chaque rentrée scolaire.

Mme Thuy a indiqué que les réunions parents-professeurs de ses enfants, scolarisés en CP, CE2 et CM2 dans deux écoles différentes, étaient terminées. Les frais de scolarité du premier semestre pour ses trois enfants s'élèvent à près de 4 millions de VND ; les frais de climatisation sont de 500 000 VND par élève et les frais d'électricité liés à la climatisation sont de 100 000 VND par an et par élève. Parmi les autres frais, on compte les repas à l'internat, calculés par jour à 35 000 VND par repas (cette année, l'aide est de 20 000 VND par repas) et une allocation de 235 000 VND par mois et par enfant pour la garde en internat.

« Les cours d'anglais dispensés à l'école 2 à 3 fois par semaine ne sont pas efficaces, les familles doivent donc investir dans des cours particuliers pour leurs enfants dans un centre spécialisé ; c'est assez coûteux. Si l'on ajoute à cela le coût des livres, des uniformes, de l'assurance, etc., cela représente une part importante du budget, si bien que même si les frais de scolarité sont pris en charge, les parents ressentent une certaine pression », a déclaré Mme Thuy.

À compter de cette année scolaire, le ministère de l'Éducation et de la Formation exige et met en œuvre un enseignement à raison de deux séances par jour. Photo : Ha Linh

De nombreux parents dont les enfants étudient dans des écoles secondaires publiques à Hanoï ont déclaré qu'en plus des 35 000 VND/repas/frais de repas pour les élèves, ils doivent également payer 235 000 VND/mois pour les frais de service liés à 2 séances d'études/jour.

D'après les explications de Mme Luu Thi Hong Hanh, directrice de l'école primaire Hoang Dieu (Hanoï), l'établissement propose deux sessions de cours par jour et perçoit 235 000 VND par élève et par mois pour le service d'internat. Ces frais ne concernent que les élèves qui déjeunent et se reposent à l'école pendant la seconde session. Les élèves qui suivent les deux sessions par jour mais ne déjeunent pas sont exemptés de ce service. « L'argent collecté servira à rémunérer le personnel d'internat qui s'occupe des élèves, à acheter des mouchoirs, des serviettes et autres fournitures nécessaires à l'internat… », a précisé Mme Hanh.

L'école se trouve dans une situation difficile.

Le proviseur d'un autre lycée de Hanoï a indiqué qu'en plus des frais de cantine, la ville autorise la perception d'une contribution appelée « service 2 séances/jour » destinée aux élèves du secondaire. Cette contribution permet de financer des activités éducatives, notamment des heures supplémentaires pour les enseignants, une fois que ces derniers ont dispensé le nombre d'heures requis par le programme d'enseignement général. Auparavant, les établissements scolaires consacraient souvent plus de temps aux mathématiques, à la littérature et à l'anglais lors de la deuxième séance. Cependant, avec la mise en œuvre du programme d'enseignement général de 2018, ces heures ont été réservées au renforcement des compétences de vie et à l'éducation physique.

« Actuellement, au niveau secondaire, les enseignants sont tenus d'assurer 19 heures de cours par semaine. Or, les établissements scolaires organisent des activités extrascolaires (danse, dessin, chant, sport, etc.) en deuxième partie de journée et doivent verser des rémunérations supplémentaires au personnel. Sans ces fonds, l'école rencontrerait de grandes difficultés, car le budget de l'État alloué à l'éducation est actuellement restreint et insuffisant pour couvrir ces dépenses. Par conséquent, la réglementation municipale visant à collecter cette somme est justifiée. L'école dispose des ressources nécessaires pour gérer ces heures d'étude supplémentaires, et les élèves n'ont pas à quitter l'établissement à 15 heures », a déclaré le principal.

Dans l'ancienne province de Quang Tri, en 2021, une réglementation relative aux frais de service dans les écoles publiques a été mise en place afin d'harmoniser les tarifs. M. Phan Huu Huyen, directeur adjoint du Département de l'Éducation et de la Formation de la province de Quang Tri, a indiqué que si les écoles primaires ont désormais un rythme d'enseignement stabilisé à deux sessions par jour, seules quelques-unes disposent des infrastructures nécessaires pour organiser la restauration des élèves internes. Par conséquent, les frais de rentrée scolaire couvrent trois postes principaux : l'achat des fournitures pour l'internat en début d'année, le financement du recrutement des cuisiniers et du personnel d'internat, et la perception des frais de restauration, à hauteur de 20 000 VND par élève et par jour. À titre d'exemple, cette année, l'école primaire Ham Nghi (Dong Ha) a collecté 300 000 VND pour les fournitures d'internat en CP, 150 000 VND pour les classes de CE1 à CM2, et 200 000 VND par élève et par mois pour couvrir les frais de restauration et d'internat. 20 000 VND par repas et par étudiant et par jour.

Selon M. Huyen, la plupart des écoles appliquent des frais de scolarité fixes. Cependant, leur mise en œuvre concrète a révélé des difficultés et des lacunes. Le programme de première année, conformément à la réglementation du ministère de l'Éducation et de la Formation, prévoit 25 heures de cours par semaine. Si l'enseignement est organisé à raison de deux séances par jour, soit neuf séances par semaine, les élèves quitteront l'école prématurément. Pour les classes de quatrième et cinquième année, la réglementation actuelle ne prévoit que 30 heures de cours par semaine, réparties sur sept séances maximum par jour. Afin de pallier ces difficultés pratiques et de renforcer l'apprentissage des compétences de vie et l'entraînement physique des élèves, les écoles organisent des cours supplémentaires pour atteindre 32 heures de cours par semaine, sans facturer les deux séances quotidiennes.

En réponse aux articles de presse concernant certaines écoles dispensant deux sessions par jour en répartissant le programme principal sur les deux sessions et en faisant payer les élèves pour financer la seconde session, M. Thai Van Tai, directeur du Département de l'éducation générale (ministère de l'Éducation et de la Formation), a affirmé : « Si les écoles organisent l'enseignement du programme principal sur les deux sessions par jour, il est évident que 100 % des élèves sont tenus d'étudier et, dans ce cas, l'école n'est pas autorisée à percevoir de frais de scolarité pour la seconde session auprès des élèves. »

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