Élargir le champ d'investissement des projets PPP, accroître les opportunités pour le secteur privé

Kinhtedothi-Contribuant au projet de loi sur l'investissement dans le cadre de la méthode de partenariat public-privé (PPP), les députés de l'Assemblée nationale ont déclaré que l'élargissement de tous les domaines d'investissement des projets PPP peut accroître les opportunités pour le secteur privé de participer davantage, réduisant ainsi la charge sur le budget de l'État.

L'après-midi du 6 novembre, l'Assemblée nationale a examiné en salle le projet de loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la loi sur la planification, la loi sur l'investissement, la loi sur l'investissement dans le cadre du modèle de partenariat public-privé et la loi sur les appels d'offres.

La majorité des délégués ont convenu de la nécessité de modifier quatre lois et ont déclaré que cela démontre la force du Gouvernement et de l'Assemblée nationale à réaliser des percées dans les mécanismes et les politiques, à débloquer des ressources et à éliminer les difficultés et les obstacles dans le processus de mise en œuvre des investissements et de la planification.

Délégué à l'Assemblée nationale Thach Phuoc Binh (Délégation à l'Assemblée nationale de la province de Tra Vinh ) - Photo : Quochoi.vn

Réduire l’ampleur des projets d’investissement pour attirer les ressources

S'exprimant sur la loi relative à l'investissement dans le cadre du modèle de partenariat public-privé (PPP), le délégué à l'Assemblée nationale Thach Phuoc Binh (Délégation de la province de Tra Vinh) a déclaré que l'élargissement de tous les domaines d'investissement des projets PPP pourrait accroître les possibilités de participation du secteur privé, allégeant ainsi le fardeau budgétaire de l'État. Cependant, cette démarche doit s'appuyer sur des évaluations pratiques de localités pilotes telles que Hanoï, Hô-Chi-Minh-Ville et Da Nang afin de garantir une base solide pour l'efficacité, notamment lorsque les difficultés rencontrées lors de la mise en œuvre des PPP dans ces régions n'ont pas encore été pleinement prises en compte.

Parallèlement, le délégué a déclaré que la réduction des étapes d'approbation des investissements pouvait raccourcir les délais de mise en œuvre, mais risquait de réduire l'efficacité du contrôle et la capacité de l'État à éviter les risques. Par conséquent, il a suggéré d'examiner spécifiquement les raisons de la suppression de ces procédures et d'en évaluer l'impact afin d'éviter les risques. Le type de contrat BT dans certaines localités n'a pas été entièrement défini ; il est nécessaire de mieux cerner les avantages et les limites de ces contrats avant de les légaliser.

Délégué à l'Assemblée nationale Pham Van Hoa (Délégation à l'Assemblée nationale de la province de Dong Thap) - Photo : Quochoi.vn

Concernant l'augmentation du ratio maximal de fonds propres de l'État à 70 % dans des cas particuliers, les délégués ont estimé que cette réglementation était raisonnable. Il est toutefois nécessaire d'en clarifier les fondements et les critères d'application afin d'éviter les cas où ce ratio élevé pourrait facilement donner lieu à des abus.

Participant aux débats, le délégué à l'Assemblée nationale de la province de Dong Thap, Pham Van Hoa, a indiqué que, par le passé, la mobilisation de ressources non budgétaires dans le cadre du PPP était encore très limitée. Par ailleurs, les cas de BOT (Bet-To-Track) concernant la perception des péages dans certaines localités n'ont pas été complètement résolus, ce qui pose des difficultés aux investisseurs. Il est donc recommandé à l'État de mettre en place une réglementation spécifique et claire pour résoudre ces projets.

Les délégués ont également approuvé la réglementation visant à augmenter le ratio de capital de l'État à un maximum de 70 % et ont suggéré que le gouvernement examine attentivement chaque projet afin de garantir son efficacité et d'harmoniser les intérêts des investisseurs.

Le délégué à l'Assemblée nationale Trinh Lam Sinh (Délégation de l'Assemblée nationale de la province d'An Giang) a souligné que la loi sur les investissements dans le cadre du modèle de partenariat public-privé (PPP) est un domaine qui suscite un vif intérêt pour les entreprises et une forte demande. Par conséquent, il convient de réduire l'ampleur des projets d'investissement dans ce modèle afin d'attirer davantage de ressources d'investissement dans le secteur des transports.

Vue de la réunion du 6 novembre - Photo : Quochoi.vn

Restez fidèle à la réalité, libérez des ressources et éliminez les goulots d'étranglement

S'exprimant lors de la réunion, le ministre du Plan et de l'Investissement, Nguyen Chi Dung, a déclaré que l'amendement des lois suit de près les points de vue et les orientations du secrétaire général To Lam et du président de l'Assemblée nationale Tran Thanh Man sur l'innovation dans la pensée dans l'élaboration des lois, en garantissant spécifiquement les exigences de la gestion de l'État ; en encourageant la créativité, en libérant des ressources, en éliminant les goulots d'étranglement, en suivant de près la réalité, en ne faisant pas preuve de perfectionnisme, en ne se précipitant pas et en prenant les personnes et les entreprises comme centre.

Selon le ministre, en ce qui concerne la loi sur les appels d'offres sous forme de PPP, nous reviendrons aux contrats BT (construction-transfert) utilisant des terrains et aux contrats BT utilisant de l'argent - nous l'avons fait avant, mais nous avons ensuite arrêté et laissé 3 provinces le faire.

« Avec la demande actuelle de nombreuses localités, nous souhaiterions le restaurer mais avec une nouvelle méthode de gestion plus stricte pour garantir que les intérêts de l'État et des investisseurs ne soient pas perdus et soient transparents », a déclaré le ministre Nguyen Chi Dung.

Le ministre du Plan et de l'Investissement, Nguyen Chi Dung, a pris la parole pour clarifier certains points soulevés par les délégués. - Photo : Quochoi.vn

Concernant la transition de BT, selon le ministre de la Planification et de l'Investissement, il s'agit d'une question très complexe. Les statistiques préliminaires font état de 160 projets d'une valeur d'environ 59 000 milliards de dôngs, mais en réalité, ils sont bien plus nombreux dans les localités.

Le gouvernement a mis en place un comité de pilotage sur cette question, présidé par le vice-Premier ministre permanent et auquel participent la police, les tribunaux, les procureurs et tous les services de l'intérieur. Ce dossier sera examiné et résolu à l'échelle nationale, et classé en groupes de violations spécifiques, avec une orientation pour chaque groupe.

« Si nous résolvons ce problème, nous débloquerons d'énormes ressources pour l'investissement dans le développement, contribuerons immédiatement aux recettes budgétaires et à la croissance économique, aiderons de nombreuses entreprises à éliminer les obstacles et créerons de nombreux emplois », a déclaré le ministre Nguyen Chi Dung.

Selon le ministre de la Planification et de l'Investissement, il s'agit d'un problème majeur. Le ministère a fait rapport et a demandé à l'Assemblée nationale l'autorisation d'adopter une résolution distincte pour traiter cette politique, au cas par cas, et de ne pas l'inclure dans ce projet de loi.

Source : https://kinhtedothi.vn/mo-rong-linh-vuc-dau-tu-du-an-ppp-tang-co-hoi-cho-khoi-tu-nhan.html