Quelques nouveautés dans le Décret n° 32/2024/ND-CP du Gouvernement relatif à la gestion et au développement des pôles industriels...

Le décret n° 32/2024/ND-CP entre en vigueur le 1er mai 2024, avec quelques nouveaux points remarquables et quelques changements notables par rapport aux décrets précédents sur la gestion et le développement des pôles industriels comme suit :

1. Afin de se conformer aux dispositions de la loi foncière en vigueur (clause 2, article 149) sur le mécanisme de location de terrains pour l'investissement dans les infrastructures des clusters industriels et de promouvoir l'efficacité opérationnelle des clusters industriels dans lesquels les entreprises sont les investisseurs en infrastructures dans le passé, le décret n° 32/2024/ND-CP stipule que le modèle d'investisseurs dans la construction d'infrastructures techniques de clusters industriels est celui des entreprises, des coopératives et des organisations établies et opérant conformément aux dispositions de la loi vietnamienne pour mener des activités d'investissement et commerciales dans les infrastructures techniques des clusters industriels.

Pour les unités qui ont été désignées comme investisseurs dans la construction d'infrastructures techniques de clusters industriels comme prescrit dans la clause 2 de l'article 15 du décret n° 68/2017/ND-CP, elles continueront à fonctionner jusqu'à ce qu'une décision sur l'arrangement et le traitement soit prise par l'autorité compétente ; exercer les droits et obligations des investisseurs dans la construction d'infrastructures techniques de clusters industriels comme prescrit dans le décret n° 32/2024/ND-CP et les lois connexes.

2. Se conformer aux dispositions de la loi sur l'investissement ; hériter et maintenir les principes et le contenu de gestion stipulés dans le décret n° 68/2017/ND-CP et le décret n° 66/2020/ND-CP qui sont en vigueur ; continuer à institutionnaliser l'orientation du Parti et de l'État sur l'amélioration de l'environnement d'investissement des entreprises, la réforme administrative, le renforcement de la responsabilité des agences locales de gestion de l'industrie et du commerce dans la gestion des pôles industriels, etc. Le décret n° 32/2024/ND-CP continue de réglementer les procédures de création et d'expansion des pôles industriels (y compris la sélection des investisseurs pour construire l'infrastructure technique des pôles industriels) et attribue en même temps la responsabilité du ministère de la Planification et de l'Investissement d'étudier et de proposer aux autorités compétentes de réglementer les projets d'investissement visant à construire l'infrastructure technique des pôles industriels conformément au contenu du rapport d'investissement approuvé sur la création et l'expansion des pôles industriels sans avoir à effectuer les procédures d'approbation de la politique d'investissement conformément à la loi sur l'investissement.

3. Décentraliser au Comité populaire provincial pour décider (dans la décision sur la création et l'expansion des pôles industriels) de l'ajustement des noms, des changements d'emplacement dans les limites administratives du niveau du district, de l'augmentation de la superficie ne dépassant pas 05 hectares par rapport à la planification approuvée, conformément à la planification de l'utilisation des terres au niveau du district et à d'autres planifications dans la zone ; en même temps, mettre à jour le contenu modifié pour faire rapport au Premier ministre lors de la prochaine période d'établissement et d'approbation de la planification provinciale.

4. Le Comité populaire provincial décide, en fonction de ses pouvoirs et des dispositions légales, d'ajuster le contenu ou d'abolir la décision relative à la création ou à l'expansion des pôles industriels pour l'adapter aux conditions locales.

Concernant l'ajustement des investisseurs pour la construction d'infrastructures techniques de pôles industriels, si le pôle industriel dispose de travaux d'infrastructures techniques financés par le budget de l'État, le Comité populaire provincial confie à l'investisseur sélectionné la gestion, la réparation et l'exploitation de ces infrastructures pour les activités communes du pôle. Le coût de construction des infrastructures techniques des pôles industriels financé par le budget de l'État n'est pas inclus dans le loyer du terrain ni dans le prix d'utilisation des infrastructures techniques communes du pôle ; les coûts de gestion, de réparation et d'exploitation des infrastructures techniques sont inclus dans le prix d'utilisation des infrastructures techniques communes du pôle. Si des lois spécifiques le prévoient, ces dernières s'appliquent.

5. Concernant les incitations à l'investissement pour les projets d'investissement visant la construction d'infrastructures techniques de pôles industriels et les projets d'investissement visant la production et l'activité économique au sein de ces pôles : le décret n° 32/2024/ND-CP stipule que les pôles industriels sont des zones à conditions socio -économiques difficiles ; l'investissement dans la construction d'infrastructures techniques de pôles industriels est une industrie et un commerce bénéficiant d'incitations particulières. L'application des incitations aux projets d'investissement visant la construction d'infrastructures techniques de pôles industriels et aux projets d'investissement visant la production et l'activité économique au sein de ces pôles est mise en œuvre conformément aux dispositions des lois spécialisées (lois foncières, lois fiscales, lois sur le crédit et autres dispositions pertinentes) afin de garantir la cohérence et l'uniformité du système juridique. Lorsque la loi prévoit des niveaux d'incitation différents, le niveau d'incitation le plus élevé s'applique.

6. Le décret n° 32/2024/ND-CP continue de prévoir des règles transitoires pour la gestion de la création de pôles industriels constitués avant la décision n° 105/2009/QD-TTg du 19 août 2009 du Premier ministre promulguant le règlement sur la gestion des pôles industriels de manière simple et flexible pour les localités, tout en garantissant les principes généraux de gestion des pôles industriels (unification du contenu de la décision sur la création de pôles industriels, gestion des cas de pôles industriels d'une superficie supérieure à 75 hectares, sélection des investisseurs pour la construction des infrastructures techniques des pôles industriels et gestion des travaux d'infrastructures techniques financés par le budget de l'État - le cas échéant). En conséquence, le décret charge le Comité populaire provincial, sur la base de la situation réelle et de l'efficacité opérationnelle du pôle industriel, d'examiner l'état actuel des investissements dans la construction des infrastructures techniques et les documents juridiques connexes du pôle industriel afin de clarifier la nécessité, la conformité avec la réglementation légale, la faisabilité et de décider de la création du pôle industriel.

Le décret n° 32/2024/ND-CP a été élaboré et publié comme base juridique pour que les localités continuent de renforcer la gestion et l'efficacité des investissements dans la construction d'infrastructures techniques, de développer des pôles industriels dans la région, d'améliorer l'environnement d'investissement et d'affaires, de promouvoir une forte restructuration économique et du travail vers l'industrialisation dans les zones rurales associée à la mise en œuvre de la politique du Parti et de l'État de « quitter l'agriculture mais ne pas quitter son domicile » et de construire de nouvelles zones rurales.

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