Trêve tarifaire entre les États-Unis et la Chine : les tactiques musclées vont-elles se propager à l’échelle mondiale ?

Légende de la photo — Le drapeau américain (à gauche) et le drapeau chinois. Photo : IRNA/VNA

La décision de suspendre temporairement les tarifs douaniers entre les États-Unis et la Chine, même s’il ne s’agit que d’une « trêve » temporaire, pousse de nombreux pays à reconsidérer leur approche dans les négociations commerciales avec l’administration américaine. Selon le Japan Times (japantimes.co.jp), la position résolue de Pékin a produit un résultat inattendu, laissant les autres partenaires des États-Unis se demander si la diplomatie douce est toujours efficace dans le paysage commercial mondial instable.

La Chine « remporte » une manche, les autres pays suivent ?

Une semaine seulement après que les États-Unis et la Chine ont conclu une trêve dans leur guerre commerciale, la position ferme de Pékin a été une grande surprise. Bien que la Chine soit toujours confrontée à un tarif d'importation moyen de près de 50 % en provenance des États-Unis (y compris le tarif de 30 % convenu à Genève), la volonté du président américain Donald Trump d'annuler les précédents tarifs de 145 % sur les produits chinois a surpris les gouvernements, de la Corée du Sud à l'Europe. Jusqu’à présent, ces pays ont accédé à la demande de négociations de Washington au lieu de riposter par des droits de douane.

« Cela change la dynamique des négociations », a déclaré Stephen Olson, ancien négociateur commercial américain et désormais chercheur invité à l’ISEAS-Yusof Ishak Institute de Singapour. « De nombreux pays examineront les résultats des négociations de Genève et concluront que le président Trump a commencé à se rendre compte qu’il a joué trop fort. »

Le fait que la Chine, grâce à ses tactiques de négociation acharnées, ait réussi à parvenir à un accord favorable – bien que temporaire – a amené les pays qui ont adopté une approche diplomatique plus rapide à s’interroger sur l’efficacité de cette voie. Bien que les responsables aient été réticents à afficher publiquement leur fermeté, certains signes montrent que les grands pays se rendent compte qu’ils ont plus d’atouts qu’on ne le pensait auparavant et peuvent se permettre de ralentir le rythme des négociations.

Par exemple, le principal candidat à la présidentielle sud-coréenne, Lee Jae-myung, a critiqué le gouvernement intérimaire pour sa « coopération hâtive » avec l’administration Trump et a déclaré qu’il n’était pas nécessaire de se précipiter pour parvenir à un accord rapide dans les négociations commerciales avec les États-Unis.

Signaux des partenaires clés

Le président Trump avait affirmé que l'Inde était prête à abandonner tous les droits de douane sur les produits américains, mais le ministre indien des Affaires étrangères, Subrahmanyam Jaishankar, a rejeté cette affirmation, affirmant que les négociations étaient en cours et que « tout jugement à ce sujet serait prématuré ». Le ministre indien du Commerce, Piyush Goyal, devrait se rendre aux États-Unis pour poursuivre les négociations, ce qui suggère que New Delhi n'est pas pressé de faire des concessions.

« De nombreux pays peuvent apprendre de la Chine que la bonne façon de négocier avec le président Trump est d’être ferme, de rester calme et de le forcer à se rendre », a déclaré Marko Papic, stratège en chef chez GeoMacro chez BCA Research.

Même le Japon, un proche allié des États-Unis, montre des signes de réévaluation. Bien que le principal négociateur, le ministre japonais de la Revitalisation économique Ryosei Akazawa, espérait initialement parvenir à un accord avec les États-Unis d'ici juin, de récents rapports des médias nationaux ont indiqué que cela serait possible en juillet, avant les élections à la Chambre haute. « Tout le monde dans la file d’attente se demande : « Oh, pourquoi suis-je dans la file ? » », a déclaré Alicia Garcia Herrero, économiste en chef pour l’Asie-Pacifique chez Natixis. « Cet accord donne la priorité à la Chine et ne présente pas non plus d’avantages évidents pour les États-Unis. Il est donc doublement douloureux pour les autres pays qui observent la situation. »

Les responsables américains signalent également que les négociations prendront plus de temps. Le ministre des Finances, Scott Bessent, a déclaré que l'Union européenne (UE) souffrait d'un manque d'unité qui entravait les négociations, et a prédit que les États-Unis et l'UE pourraient être « un peu plus lents » à parvenir à un accord.

De leur côté, les responsables de Bruxelles ont exprimé leur scepticisme quant à l'annonce de la « trêve » entre les États-Unis et la Chine, la considérant comme une mesure visant à maintenir des tarifs douaniers élevés et des restrictions sur de nombreux fronts. Ils affirment que les maigres avantages des négociations pour les États-Unis et l'absence d'un résultat clair concernant le sursis de 90 jours montrent que le désir du président Trump d'accroître la pression sur Pékin est limité.

« Le paysage commercial devient de plus en plus fragmenté » et « les accords conclus jusqu'à présent ne répondent pas pleinement à la situation », a déclaré Valdis Dombrovkis, le plus haut responsable économique de la Commission européenne.

En Amérique latine, où les économies en développement souhaitent conserver à la fois les investissements chinois et l’accès des exportations chinoises au marché américain, les dirigeants tentent de suivre une voie prudente. Le président brésilien Luiz Inacio Lula da Silva a signé plus de 30 accords lors d'une visite d'État à Pékin, tout en rejetant les inquiétudes selon lesquelles l'approfondissement des liens avec la Chine pourrait entraîner une réaction négative des États-Unis. Le président colombien Gustavo Petro a également adhéré à l'initiative chinoise "la Ceinture et la Route", le ministre des Affaires étrangères du pays soulignant que les États-Unis restent un allié clé.

L’accord entre les États-Unis et la Chine pourrait également montrer aux pays que l’administration Trump n’est pas à l’abri des difficultés économiques intérieures causées par les tarifs douaniers. « La douleur économique est plus aiguë et plus répandue aux États-Unis, donc cet accord peut être considéré comme une reconnaissance de cela par l'administration Trump », a déclaré Robert Subbaraman, responsable de la recherche sur les marchés mondiaux chez Nomura Holdings.

Cependant, Bert Hofman, professeur à l'Université nationale de Singapour et ancien directeur de la Banque mondiale pour la Chine, a averti que seuls les pays dotés d'une puissance économique et d'une moindre dépendance commerciale envers les États-Unis peuvent agir de manière ferme. « La plupart des pays osent se montrer durs envers les États-Unis », a déclaré le professeur Hofman.

Pour les pays économiquement sous-endettés dont les économies dépendent du commerce avec les États-Unis, les options sont limitées. Si les grands pays veulent riposter, un domaine dans lequel ils pourraient être motivés est celui des services, où beaucoup, comme l'UE, Singapour, la Corée du Sud et le Japon, ont d'importants déficits commerciaux de services avec les États-Unis, a déclaré Katrina Ell, économiste en chef pour l'Asie-Pacifique chez Moody's Analytics.

« La Chine dispose d’un important levier sur les États-Unis pour maintenir sa position ferme, alors que de nombreuses autres économies n’en ont pas la possibilité », a conclu Mme Ell. « Ce dont nous devons nous souvenir, c’est de l’influence et de ceux qui en disposent. »

Source : https://doanhnghiepvn.vn/quoc-te/my-trung-dinh-chien-thue-quan-lieu-chien-thuat-cung-ran-se-lan-rong-toan-cau-/20250521080437755

Comment (0)