La décision de suspendre les droits de douane entre les États-Unis et la Chine, bien qu'il s'agisse d'une trêve temporaire, incite de nombreux pays à reconsidérer leur approche des négociations commerciales avec l'administration américaine. Selon le Japan Times (japantimes.co.jp), la position résolue de Pékin a produit un résultat inattendu, laissant d'autres partenaires des États-Unis se demander si la diplomatie douce est toujours efficace dans un contexte commercial mondial instable.
La Chine « remporte » une manche, les autres pays suivent ?
Une semaine seulement après l'accord de trêve entre les États-Unis et la Chine dans leur guerre commerciale, la fermeté de Pékin a constitué une surprise majeure. Alors que la Chine est toujours soumise à des droits de douane moyens de près de 50 % sur ses importations en provenance des États-Unis (y compris les 30 % convenus à Genève), la volonté du président américain Donald Trump d'annuler les droits de douane de 145 % sur les produits chinois a surpris les gouvernements , de la Corée du Sud à l'Europe, qui ont jusqu'à présent accédé aux demandes de négociations de Washington plutôt que de riposter par des droits de douane.
« Cela modifie la dynamique des négociations », a déclaré Stephen Olson, ancien négociateur commercial américain et désormais chercheur invité à l'ISEAS-Yusof Ishak Institute de Singapour. « De nombreux pays examineront l'issue des négociations de Genève et concluront que le président Trump a commencé à prendre conscience qu'il a surestimé sa position. »
Le fait que la Chine, grâce à ses tactiques de négociation acharnées, soit parvenue à un accord favorable – même temporairement – a incité les pays ayant adopté une approche diplomatique plus rapide à s'interroger sur l'efficacité de cette voie. Si les responsables ont hésité à afficher publiquement leur fermeté, certains signes montrent que les grands pays réalisent qu'ils ont plus d'atouts qu'on ne le pensait et peuvent se permettre de ralentir le rythme des négociations.
Par exemple, le principal candidat à la présidentielle sud-coréenne, Lee Jae-myung, a critiqué le gouvernement intérimaire pour sa « coopération hâtive » avec l’administration Trump et a déclaré qu’il n’était pas nécessaire de se précipiter pour parvenir à un accord rapide dans les négociations commerciales avec les États-Unis.
Signaux des partenaires clés
Le président Trump a déclaré que l'Inde était prête à abandonner tous les droits de douane sur les produits américains, mais le ministre indien des Affaires étrangères, Subrahmanyam Jaishankar, a rejeté cette affirmation, affirmant que les négociations étaient en cours et que « tout jugement sur cette question serait prématuré ». Le ministre indien du Commerce, Piyush Goyal, devrait se rendre aux États-Unis pour poursuivre les négociations, ce qui suggère que New Delhi n'est pas non plus pressé de faire des concessions.
« De nombreux pays peuvent apprendre de la Chine que la bonne façon de négocier avec le président Trump est d’être ferme, de rester calme et de le forcer à se rendre », a déclaré Marko Papic, stratège en chef chez GeoMacro chez BCA Research.
Même le Japon, proche allié des États-Unis, semble envisager une nouvelle approche. Alors que le négociateur en chef, le ministre japonais de la Revitalisation économique, Ryosei Akazawa, espérait initialement parvenir à un accord avec les États-Unis d'ici juin, de récents articles parus dans la presse japonaise suggèrent que cela pourrait se produire en juillet, avant les élections à la Chambre haute. « Tout le monde dans la file d'attente se demande : "Oh, pourquoi suis-je dans la file ?" », a déclaré Alicia Garcia Herrero, économiste en chef Asie- Pacifique chez Natixis. « Cet accord donne la priorité à la Chine et ne présente pas d'avantages évidents pour les États-Unis. Il est donc doublement pénible pour les autres pays qui suivent. »
Les responsables américains signalent également que les négociations prendront plus de temps. Le secrétaire au Trésor, Scott Bessent, a déclaré que l'Union européenne (UE) souffrait d'un manque d'unité qui entrave les négociations, et a prédit que les États-Unis et l'UE pourraient être « un peu plus lents » à parvenir à un accord.
De leur côté, les responsables bruxellois se sont montrés sceptiques quant à l'annonce de la trêve sino-américaine, y voyant une tentative de maintenir des droits de douane et des restrictions élevés sur plusieurs fronts. Ils affirment que les maigres gains obtenus par les États-Unis dans les négociations et l'absence de résultat clair pendant le sursis de 90 jours montrent que la volonté du président Trump d'accroître la pression sur Pékin est limitée.
« Le paysage commercial devient de plus en plus fragmenté » et « les accords conclus jusqu'à présent ne répondent pas pleinement à la situation », a déclaré Valdis Dombrovkis, le plus haut responsable économique de la Commission européenne.
En Amérique latine, où les économies en développement souhaitent conserver l'accès des investissements chinois et des exportations chinoises au marché américain, les dirigeants tentent de faire preuve de prudence. Le président brésilien Luiz Inacio Lula da Silva a signé plus de 30 accords lors d'une visite d'État à Pékin, tout en écartant les craintes d'une réaction négative des États-Unis face à l'approfondissement des liens avec la Chine. Le président colombien Gustavo Petro a également adhéré à l'initiative chinoise « la Ceinture et la Route », le ministre des Affaires étrangères de son pays soulignant que les États-Unis demeurent un allié clé.
L'accord sino-américain pourrait également montrer aux pays que l'administration Trump n'est pas à l'abri des conséquences économiques intérieures des droits de douane. « Les conséquences économiques sont plus aiguës et plus généralisées aux États-Unis ; cet accord pourrait donc être interprété comme une reconnaissance de cette réalité par l'administration Trump », a déclaré Robert Subbaraman, responsable des études de marché mondiales chez Nomura Holdings.
Cependant, Bert Hofman, professeur à l'Université nationale de Singapour et ancien directeur de la Banque mondiale pour la Chine, a averti que seuls les pays dotés d'une puissance économique et d'une moindre dépendance commerciale envers les États-Unis peuvent se permettre d'adopter une attitude ferme. « La plupart des pays prennent un risque considérable en se montrant fermes envers les États-Unis », a déclaré le professeur Hofman.
Pour les pays économiquement sous-endettés dont l'économie dépend du commerce avec les États-Unis, les options sont limitées. Si les grands pays souhaitent riposter, un secteur qui pourrait les motiver est celui des services, où nombre d'entre eux, comme l'UE, Singapour, la Corée du Sud et le Japon, affichent d'importants déficits commerciaux avec les États-Unis, a déclaré Katrina Ell, économiste en chef pour l'Asie-Pacifique chez Moody's Analytics.
« La Chine dispose d'un important levier sur les États-Unis pour maintenir sa position ferme, contrairement à de nombreuses autres économies », a conclu Mme Ell. « Ce qu'il faut retenir, c'est ce levier et qui le détient. »
Source : https://doanhnghiepvn.vn/quoc-te/my-trung-dinh-chien-thue-quan-lieu-chien-thuat-cung-ran-se-lan-rong-toan-cau-/20250521080437755
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