Améliorer la qualité des fonctionnaires au niveau communal est la

Légende de la photo — La vice- Première ministre Pham Thi Thanh Tra prend la parole lors de la réunion. Photo : Anh Dung/VNA

Lors de la réunion, la vice-Première ministre Pham Thi Thanh Tra a salué l'organisation et le fonctionnement des services municipaux de Da Nang depuis le 1er juillet. L'ensemble du système, de la municipalité aux communes, est synchronisé, interconnecté et stable. En particulier, lors des catastrophes naturelles et des inondations survenues fin octobre, les autorités locales de Da Nang, à tous les niveaux, malgré la nécessité de se concentrer sur la gestion des dégâts considérables, ont maintenu la sécurité sociale et assuré la sécurité des citoyens. Au cours des dix premiers mois de 2025, le Comité du Parti, le gouvernement et la population de Da Nang ont déployé des efforts considérables pour atteindre les objectifs fixés en début d'année, tant en matière de renforcement du Parti et de développement socio-économique que de sécurité et de défense nationale.

Énonçant plusieurs tâches spécifiques que la ville de Da Nang doit poursuivre dans les prochains mois, la vice-Première ministre Pham Thi Thanh Tra a demandé à la municipalité de se concentrer sur la constitution d'une équipe de fonctionnaires et d'agents municipaux, considérant cela comme une priorité absolue. La ville doit revoir, réévaluer et restructurer cette équipe, et privilégier les mesures visant à améliorer sa qualité, afin d'éviter une situation de sureffectif à certains endroits et de sous-effectif à d'autres.

« Les cadres ne doivent plus concevoir la hiérarchie du niveau provincial au niveau local. Ils doivent comprendre que le travail est partout et qu'ils doivent y contribuer ; c'est là l'honneur d'un cadre. Lorsque nous aurons aboli les frontières entre les cadres provinciaux et locaux, alors l'administration locale à deux niveaux pourra fonctionner harmonieusement et efficacement », a déclaré la vice-Première ministre Pham Thi Thanh Tra.

Le vice-Premier ministre a également demandé que, conformément au décret gouvernemental, la ville de Da Nang organise, révise et finalise d'urgence la structure organisationnelle des unités administratives communales. Le gouvernement définira un cadre pour le nombre moyen de services par commune. La ville devra faire preuve de souplesse dans la pratique, en tenant compte des spécificités de chaque unité administrative communale, et déterminer si certaines communes nécessitent cinq services tandis que d'autres n'en requièrent que quatre. Comment l'appareil administratif communal peut-il à la fois améliorer son efficacité au service de la population, favoriser le développement et promouvoir la gouvernance locale ? La décentralisation et la délégation de pouvoirs doivent s'accompagner d'une allocation des ressources adéquate. Il est essentiel d'éviter de surcharger les tâches sans disposer des ressources nécessaires à leur exécution.

Dans un rapport adressé au vice-Premier ministre, le secrétaire du Comité du Parti de Da Nang, Le Ngoc Quang, a indiqué que la région avait récemment subi d'importants dégâts suite à des catastrophes naturelles. Cette situation a également mis à l'épreuve le fonctionnement de l'administration locale à deux niveaux en cas d'urgence. Les autorités, de la ville à la commune et au quartier, ont déployé des efforts considérables pour surmonter les difficultés, en appliquant avec rigueur et sérieux, mais aussi avec souplesse, les mesures mises en place pour répondre aux inondations et aux glissements de terrain. Cette expérience a permis de tirer de précieux enseignements en matière de coordination, d'organisation et de mise en œuvre, afin d'améliorer le fonctionnement de l'administration locale à deux niveaux à l'avenir.

La ville continuera également d'accroître le nombre de cadres provinciaux, de fonctionnaires et d'agents publics affectés au niveau local, contribuant ainsi à augmenter les ressources et à améliorer l'efficacité de la gestion publique au niveau local ; parallèlement, elle poursuivra le déploiement de formations approfondies et d'un programme de perfectionnement visant à renforcer les compétences et le professionnalisme des cadres, fonctionnaires et agents publics des comités populaires des communes et des quartiers dans ce nouveau contexte…

Suite à la restructuration des unités administratives provinciales et communales, la ville de Da Nang compte 94 unités administratives communales (dont 70 communes, 23 quartiers et 1 zone spéciale). Le nombre de villages et de groupements résidentiels dans l'ancienne ville de Da Nang et l'ancienne province de Quang Nam est maintenu. La ville de Da Nang emploie 53 314 cadres, fonctionnaires et agents publics ; elle dispose de 1 335 postes pour les agents non qualifiés au niveau communal ; de 1 764 postes pour les contrats de travail dans les établissements publics d'enseignement et de formation de la ville ; et de 279 postes au sein du commandement militaire des communes et des quartiers.

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