NDO – Après dix ans de mise en œuvre, la Directive n° 40-CT/TW du Secrétariat relative au renforcement du leadership du Parti en matière de crédit à la politique sociale est entrée en vigueur, promouvant son efficacité et son efficience grâce à de nombreuses réalisations remarquables. Le capital de crédit à la politique sociale a également apporté une contribution importante, faisant du Vietnam un modèle de réduction de la pauvreté et de croissance économique pour de nombreux pays du monde.
Lors du séminaire « Le crédit de politique sociale du point de vue des députés de l'Assemblée nationale » organisé par le Journal du Représentant du Peuple dans l'après-midi du 9 novembre, les délégués ont hautement apprécié l'efficacité du crédit de politique sociale, tout en soulignant de nombreux défis et en proposant des solutions pour améliorer la qualité et l'efficacité de cette source de capital.
Un point positif dans la réduction de la pauvreté
Selon les données de la Banque vietnamienne pour les politiques sociales, à la fin du mois d'octobre 2024, la source totale de capital de crédit de politique sociale a atteint 375,8 billions de VND, soit une augmentation de 241,1 billions de VND (2,8 fois plus élevée) par rapport au début de la mise en œuvre de la Directive 40, avec un taux de croissance moyen de 10,8 % par an.
Le point culminant de cette période est que 100 % des collectivités locales provinciales et de district du pays ont veillé à équilibrer et à organiser le budget confié par l'intermédiaire de la Banque de politique sociale afin de compléter le capital d'emprunt. Ainsi, le montant confié à ce jour a atteint 48 900 milliards de dôngs, soit 12,8 % du capital total, soit une augmentation de 45 100 milliards de dôngs par rapport à la période antérieure à la Directive n° 40-CT/TW.
« Il s’agit d’une ressource importante, qui répond rapidement et de plus en plus aux besoins de prêts des pauvres et des autres bénéficiaires des politiques », a souligné le directeur général adjoint de la Banque des politiques sociales, Huynh Van Thuan.
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| Directeur général adjoint de la Banque du Vietnam pour les politiques sociales, Huynh Van Thuan. |
Grâce à cette ressource, la Banque vietnamienne pour les politiques sociales a collaboré étroitement avec les autorités locales et les organisations sociopolitiques pour mettre en œuvre rapidement et efficacement des programmes de crédit. À ce jour, l'encours total de la dette des programmes de crédit a atteint 358 900 milliards de VND, soit une augmentation de 229 400 milliards de VND (2,8 fois plus) par rapport à fin 2014, date à laquelle la Directive 40 a commencé à être mise en œuvre, avec plus de 6,8 millions de ménages pauvres et de bénéficiaires de politiques ayant encore des dettes impayées. Le ratio actuel de dettes en souffrance et de dettes gelées est de 0,55 % de l'encours total de la dette, dont 0,2 %.
Selon les délégués de l'Assemblée nationale présents à la discussion, grâce à ces réalisations, le crédit à la politique sociale est devenu un « point fort », un « pilier » du système de réduction de la pauvreté, garantissant la sécurité sociale et répondant aux aspirations de la population, en particulier des groupes pauvres et vulnérables. Le crédit à la politique sociale a contribué de manière significative à réduire le taux de pauvreté du pays, de 14,2 % en 2011 à 2,93 % fin 2023 (selon la norme de pauvreté multidimensionnelle).
À Tra Vinh, par exemple, la municipalité a obtenu des capitaux confiés par l'intermédiaire de la Banque de politique sociale pour un montant de plus de 633 milliards de VND. La Banque provinciale de politique sociale a rapidement transféré des crédits préférentiels aux bénéficiaires. À Tra Vinh, l'encours des crédits à 4 677 milliards de VND est en hausse de plus de 3 100 milliards de VND par rapport à 2014, avec un taux de croissance moyen du crédit de plus de 18 % par an. Plus de 129 000 ménages pauvres et bénéficiaires bénéficient de prêts, avec un taux d'impayés très faible, seulement 0,18 % de l'encours total de la dette.
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| Chef adjoint de la délégation de l'Assemblée nationale de la province de Tra Vinh, Thach Phuoc Binh. |
« Ces chiffres témoignent du leadership et de l'orientation forts du Comité provincial du Parti, du Comité populaire provincial et des autorités à tous les niveaux en matière de crédit social. Grâce à cela, entre 2014 et 2020, le taux de pauvreté à Tra Vinh est passé de 10,66 % à 1,8 % ; et entre 2021 et fin 2023, il est tombé à 1,19 %. La politique de crédit social a notamment largement contribué à faire de Tra Vinh une nouvelle province rurale », a affirmé Thach Phuoc Binh, chef adjoint de la délégation de l'Assemblée nationale de la province de Tra Vinh.
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Mme Doan Thi Le An. |
La déléguée à l'Assemblée nationale, présidente de l'Union des femmes de la province de Cao Bang, Doan Thi Le An, a également indiqué que le capital de crédit politique a aidé 473 900 ménages pauvres, ménages quasi pauvres et bénéficiaires de politiques dans la région à emprunter des capitaux pour développer la production ; a contribué à aider 102 400 ménages à sortir de la pauvreté ; a créé des emplois pour 52 300 travailleurs ; a aidé 22 400 étudiants à entrer dans les universités et les collèges... Contribuant ainsi de manière significative à la mise en œuvre de l'objectif national de réduction durable de la pauvreté, à garantir la sécurité sociale, à construire de nouvelles zones rurales et à repousser le « crédit noir » dans la province de Cao Bang.
Actuellement, la Banque provinciale de politique sociale de Cao Bang propose 19 programmes de prêts avec un solde total de prêts en cours à la fin octobre 2024 atteignant 4 606 milliards de VND, avec 61 266 ménages encore endettés.
Continuer à améliorer la qualité
Outre les réalisations exceptionnelles, les délégués ont également reconnu lors du séminaire qu’il existe encore de nombreux défis pour le capital de crédit de politique sociale et que le nouveau contexte pose également de nouvelles exigences pour améliorer la qualité et l’efficacité de cette source de capital.
L'une des plus grandes difficultés évoquées par le directeur général adjoint de la Banque vietnamienne pour les politiques sociales, Huynh Van Thuan, concerne les ressources financières. « Les ressources nécessaires à la mise en œuvre des programmes de crédit à caractère social restent limitées par rapport aux besoins réels des populations pauvres et des autres bénéficiaires, notamment les programmes de prêts pour la création d'emplois et le logement social », a déclaré M. Thuan.
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| Vice-président de la Commission sociale de l'Assemblée nationale, Lam Van Doan. |
Selon Lam Van Doan, vice-président de la Commission sociale de l'Assemblée nationale, il manque actuellement une réglementation juridique concernant l'allocation des capitaux de la Banque de politique sociale. Par exemple, la loi actuelle sur l'investissement public ne prévoit aucune réglementation sur l'allocation des capitaux d'investissement public mis en œuvre par la Banque de politique sociale, mais se limite à l'allocation de capitaux pour les frais de gestion et la compensation des différentiels de taux d'intérêt, ce qui la rend très limitée.
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Monsieur Phan Duc Hieu. |
Phan Duc Hieu, membre permanent de la Commission économique de l'Assemblée nationale, a également exprimé son souhait d'adopter une directive exigeant une application stricte des politiques d'allocation de capital pour la Banque de politique sociale. Par ailleurs, afin de garantir une structure de capital équilibrée, M. Hieu a suggéré de recourir au canal des obligations d'État.
La déléguée de l'Assemblée nationale, Doan Thi Le An, a également déclaré que les niveaux de prêts actuels de certains programmes et politiques sont encore faibles, ne répondent pas aux besoins de la population, ne sont pas adaptés à la situation réelle et aux prix du marché, comme les prêts aux ménages pauvres pour construire des maisons, les prêts pour les projets d'assainissement et d'eau potable, etc. Par conséquent, les gens veulent augmenter les niveaux de prêts pour ces programmes.
En outre, Mme An a proposé de compléter les politiques de soutien au crédit à la production et aux entreprises pour les ménages à niveau de vie moyen travaillant dans l'agriculture, la sylviculture et la pêche. L'objectif actuel de prêt a été élargi. Cependant, pour les minorités ethniques, les zones montagneuses ou les îles, la situation reste difficile. Il est donc nécessaire de mettre en place des politiques permettant aux ménages à niveau de vie moyen d'emprunter des capitaux afin de disposer de capitaux pour la production, les entreprises, d'accroître leurs revenus et d'éviter de retomber dans la pauvreté.
Source : https://nhandan.vn/nang-cao-hieu-qua-cua-tin-dung-chinh-sach-xa-hoi-post844086.html
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