Renforcer les capacités des acteurs de l'écosystème national des startups innovantes

Le 28 mars, à Hanoi, le Comité de pilotage du projet « Soutenir l'écosystème national de l'innovation et des startups jusqu'en 2025 » (appelé Projet 844), du ministère des Sciences et de la Technologie (MOST) a tenu une réunion plénière pour évaluer les résultats obtenus par le projet en 2023, approuver le plan d'action 2024 et orienter le plan d'action du projet dans les années suivantes.

60/63 provinces et villes ont pris des décisions pour mettre en œuvre le projet 844.

En rendant compte des réalisations du projet, M. Pham Dung Nam, directeur du bureau du projet 844, a déclaré : 2023 marque de nombreuses fluctuations dans l'environnement macroéconomique en général et dans l'écosystème des startups créatives (KNST) en particulier au Vietnam.

La période 2022-2023 est une période difficile à l'échelle mondiale , associée aux efforts de relance de l'économie après Covid-19, l'écosystème des startups créatives vietnamiennes continue d'être promu avec de nombreuses activités d'élaboration de politiques, se connectant pour attirer des ressources internationales, développant des startups créatives dans les industries, les domaines et les localités.

En 2023, bien que conservant son classement dans le top 60, le Vietnam a perdu 4 places dans le classement mondial de l'écosystème des startups (StartupBlink), se classant 58/100 contre 54/100 en 2022. Cependant, le Vietnam a conservé son classement précédent dans la région Asie-Pacifique ainsi que dans la région Asie du Sud-Est.

Le Vietnam a gagné deux places dans l'Indice mondial de l'innovation (GII), se classant 46e sur 132. Grâce à ce classement, le Vietnam conserve sa 2e place dans le groupe des pays à revenu intermédiaire de la tranche inférieure, juste derrière l'Inde. Dans la région ASEAN, le Vietnam se classe derrière Singapour (5e), la Malaisie (36e) et la Thaïlande (43e).

Selon l’OMPI, le Vietnam est l’un des sept pays à revenu intermédiaire qui ont fait le plus de progrès en matière d’innovation au cours de la dernière décennie, et est également l’un des trois pays qui ont dépassé leur niveau de développement pendant 13 années consécutives.

Actuellement, de nombreuses unités de soutien aux startups ont été créées à l'échelle nationale, issues des secteurs privé et public, ainsi que d'organisations internationales, selon des modèles très variés. À ce jour, 60 provinces et villes sur 63 ont approuvé le plan de mise en œuvre du Projet 844 au niveau local ; une vingtaine de localités ont créé et mettent en place des centres de soutien aux startups innovantes ; 84 incubateurs et 35 organismes de promotion des entreprises sont opérationnels à l'échelle nationale. L'année dernière, de nombreux centres internationaux de soutien aux startups innovantes ont ouvert des antennes ou se sont coordonnés pour créer des espaces d'innovation au Vietnam, notamment l'« Espace d'innovation pour les startups de Da Nang - Séoul » à Da Nang, ou le Centre K-Startup de l'Agence coréenne de soutien aux petites et moyennes entreprises (KOSME) à Hanoï.

On compte actuellement 208 fonds de capital-risque opérant et investissant dans des startups vietnamiennes, dont près de 40 fonds d'investissement nationaux. Le nombre d'investisseurs providentiels, bien que modeste, augmente progressivement. Actuellement, trois grandes organisations sont très actives : Vietnam Silicon Valley Accelerator, CLAS ExparaVietnam Accelerator et Vietnam Startup Acceleration Fund.

Cependant, l'investissement en capital dans les activités de science, technologie et innovation au Vietnam ne s'est pas amélioré ; le niveau d'investissement dans la recherche et développement (R&D) reste faible et a tendance à diminuer ces derniers temps. Le renforcement des capacités des acteurs de l'écosystème national des startups créatives est l'objectif principal et le besoin urgent dans la phase initiale de mise en œuvre des projets de soutien aux startups du ministère des Sciences et Technologies, ainsi que des ministères, des branches et des localités.

Afin de poursuivre la mise en œuvre des tâches et de lever les difficultés et obstacles existants dans l'écosystème des startups créatives, M. Pham Dung Nam a déclaré que le comité exécutif du projet 844 continuerait d'améliorer le cadre juridique et les mécanismes politiques ; de renforcer la coordination entre les ministères, départements, branches et localités, du niveau central au niveau de mise en œuvre spécifique, afin d'unifier les orientations et de partager les ressources appropriées pour l'écosystème des startups créatives. Il continuera de renforcer la coordination, de dégager et d'attirer des ressources en termes de capitaux, de financement, d'infrastructures, d'experts des secteurs public et privé et d'experts vietnamiens étrangers pour les startups créatives.

Parallèlement, promouvoir les activités de connexion aux investissements, attirer les ressources d'investissement des particuliers, des organisations, des fonds de capital-risque nationaux et internationaux, en particulier des fonds d'investissement vietnamiens et des fonds d'investissement étrangers opérant au Vietnam.

Il existe des politiques préférentielles spéciales pour les grandes organisations centrales.

Lors de la réunion, le vice-ministre des Sciences et Technologies, Hoang Minh, a déclaré : « L’évaluation des activités de 2023 a permis de constater que les écosystèmes de startups se sont fortement développés et que les bases ont été posées. Cependant, deux problèmes majeurs subsistent : la création et la gestion des organisations, ainsi que les mécanismes politiques de promotion des startups innovantes, restent complexes. Il n’existe aucune réglementation relative au soutien aux startups innovantes ; les localités n’ont pas pu mettre en place d’infrastructures. »

De plus, ces derniers temps, nous avons introduit de nombreux concepts de startups créatives, d'innovation... L'utilisation incorrecte de concepts provoque parfois des malentendus et des confusions dans la gestion, notamment dans la construction d'informations et de politiques...

Selon le vice-ministre, la création d'un espace juridique pour les startups innovantes est essentielle. Sur proposition du Département du développement des marchés et des entreprises scientifiques et technologiques, il est nécessaire d'organiser une évaluation du projet 844 et d'élaborer d'urgence un décret gouvernemental visant à lever les obstacles dans l'ensemble du système, notamment en prévoyant des politiques préférentielles spécifiques pour les grandes organisations et les organisations clés.

M. Pham Hong Quat, directeur du département du développement du marché et des entreprises scientifiques et technologiques, a proposé de compléter le corridor juridique pour avoir un mécanisme général global afin d'éviter la situation où nous avons un mécanisme spécifique mais manquons d'un mécanisme global pour les startups innovantes.

Lors de la réunion, les experts ont également indiqué qu'actuellement, de nombreuses unités de soutien aux startups créatives ont été créées à l'échelle nationale, issues des secteurs privé et public, ainsi que d'organisations internationales, avec des modèles opérationnels variés. Des programmes et projets de soutien aux startups signés par le Premier ministre et attribués aux ministères, aux branches, aux localités et aux organisations sociopolitiques (Projet 844, Projet d'aide à la création d'entreprise pour les femmes - Projet 939, Projet d'aide à la création d'entreprise pour les étudiants - Projet 1665, Projet d'aide à la création d'entreprise pour les jeunes...) sont activement mis en œuvre, en coordination et en lien les uns avec les autres, dans le but commun de construire un écosystème de startups créatives durable et complet.

Dans la phase suivante, l’élaboration et la mise en œuvre de politiques de soutien efficaces, le perfectionnement du cadre juridique, notamment la clarification du contenu des startups innovantes et créatives, et la publication de réglementations sur les types d’organisations, les fonctions, les tâches et les activités connexes, constituent une priorité politique.

Le Comité exécutif du Projet 844 a également discuté et proposé des mesures incitatives clés pour lever rapidement et efficacement les difficultés et les obstacles rencontrés par les organisations innovantes et les startups créatives au sein des ministères, des services, des localités, des établissements d'enseignement et de formation, des organisations sociopolitiques, des entreprises et des corporations, et ce, de manière globale, synchrone et unifiée. Il s'agit notamment de mécanismes et de politiques visant à attirer le capital-risque, à débloquer les ressources financières disponibles au niveau national et international, à promouvoir l'innovation ouverte et à développer des écosystèmes industriels et sectoriels, ainsi que des mécanismes financiers spécifiques pour la formation et l'incubation des startups créatives.

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