Renforcer le rôle des réserves de biosphère au Vietnam

Français Ont assisté à l'événement : M. Nguyen Van Tai - Directeur du Département de la conservation de la nature et de la biodiversité ( Ministère des ressources naturelles et de l'environnement ) ; M. Dao Xuan Lai - Chef du Département du changement climatique, de l'environnement et de l'énergie du Programme des Nations Unies pour le développement (PNUD) au Vietnam ; des représentants du Conseil de mise en œuvre du projet de la réserve de biosphère de Dong Nai, de la réserve de biosphère de Cu Lao Cham - Hoi An et de la réserve de biosphère de Nghe An occidental ; des membres du Comité directeur des ministères, des branches et des responsables de projet concernés du ministère des ressources naturelles et de l'environnement et du PNUD.

Le vice-ministre des Ressources naturelles et de l'Environnement, Vo Tuan Nhan, chef du comité de pilotage du projet, a pris la parole lors de la réunion.

S'exprimant lors de la réunion, le vice-ministre Vo Tuan Nhan, chef du comité de pilotage du projet, a déclaré : « Le projet BR a été approuvé par le ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement en 2019. Sur une période de 5 ans, le projet vise à gérer globalement les ressources naturelles et à intégrer efficacement les objectifs de conservation de la biodiversité dans les plans de développement socio-économique des provinces où le projet est mis en œuvre, et à gérer les réserves de biosphère au Vietnam. Actuellement, le projet est mis en œuvre par le Département de la conservation de la nature et de la biodiversité (anciennement le Département général de l'environnement) en coordination avec le PNUD et les trois conseils de gestion des réserves de biosphère de Dong Nai, Cu Lao Cham - Hoi An et Tay Nghe An. »

En 2023, de nombreuses activités clés du projet ont été mises en œuvre aux niveaux central et local, telles que la poursuite de l'élaboration et de la finalisation des directives techniques, l'élaboration de réglementations et de plans de gestion des réserves de biosphère, l'élaboration de plans de restauration forestière dans les réserves de biosphère, le développement du tourisme dans les réserves de biosphère et d'activités visant à soutenir les moyens de subsistance des communautés, ainsi que la mise en œuvre d'activités de financement à petite échelle. Les résultats de 2023 serviront de base à l'achèvement de la mise en œuvre du projet en 2024.

Mme Tran Huyen Trang, coordinatrice du projet BR, Département de la conservation de la nature et de la biodiversité, a mis à jour les résultats du projet pour 2023.

Présentant les résultats spécifiques du projet, le représentant du PNUD a indiqué qu'à ce jour, environ 1,22 million d'hectares de forêts sont gérés et protégés dans trois réserves de biosphère grâce à des activités de restauration et de gestion de la protection, ainsi qu'à l'élaboration et à la mise en œuvre du Plan de gestion de la protection environnementale des réserves de biosphère. À la fin du projet, l'équivalent carbone absorbé sera calculé. Près de 11 000 personnes (dont environ 4 438 femmes) ont bénéficié du projet, dépassant ainsi l'objectif fixé. Plus de 2 600 ménages ont vu leurs revenus augmenter grâce au développement de moyens de subsistance durables.

La réglementation relative aux réserves de biosphère a été institutionnalisée par la loi sur la protection de l'environnement et le décret n° 08/2022/ND-CP régissant sa mise en œuvre. La réglementation relative à la gestion des réserves de biosphère a été élaborée et soumise à approbation ; le plan de gestion de la protection de l'environnement des réserves de biosphère est en cours d'élaboration.

M. Nguyen Thanh Trung, directeur adjoint du comité de mise en œuvre du projet BR dans la province de Nghe An, a partagé les résultats obtenus dans la localité.

Lors de la réunion, des représentants du Conseil de gestion du projet, du PNUD et des trois Conseils de mise en œuvre du projet à Dong Nai, Quang Nam et Nghe An ont présenté les résultats de la mise en œuvre du projet de réserve de biosphère en 2023 et formulé des propositions et recommandations au Comité de pilotage du projet. Dans les réserves de biosphère participant au projet, les activités relatives à l'utilisation durable des ressources naturelles, à la gestion de la conservation et au développement respectueux de la biodiversité sont intégrées aux travaux de gestion.

Selon le représentant du conseil d'administration de la réserve de biosphère de Cu Lao Cham - Hoi An, le projet a consulté la communauté et les parties concernées afin d'élaborer un plan de gestion pour la zone marine protégée pour la période 2024-2028. À ce jour, le conseil d'administration a finalisé les procédures de soumission au Comité populaire de la ville de Hoi An pour approbation, conformément à la réglementation. Des activités de subsistance durables pour la communauté de la zone tampon ont également été mises en œuvre afin de réduire la pression sur la biodiversité et les écosystèmes.

M. Dao Xuan Lai, chef du département des changements climatiques, de l'environnement et de l'énergie du Programme des Nations Unies pour le développement (PNUD) au Vietnam, représentant du conseil de gestion du projet BR, a pris la parole lors de la réunion.

Selon le représentant du Conseil de gestion de la réserve de biosphère de Dong Nai, la mise en œuvre du projet a permis d'améliorer la sensibilisation de la population et du personnel de gestion à la protection des forêts, à la conservation de la biodiversité et aux moyens de subsistance des populations. Cependant, la zone étant située à cheval sur cinq provinces, la procédure de consultation pour l'élaboration du règlement de fonctionnement du Conseil de gestion a été longue et, à ce jour, ce règlement n'a pas été approuvé. L'appui à certains projets de petite envergure pour les communes de la zone tampon est difficile à mettre en œuvre. Le manque de clarté des règles régissant le fonctionnement du Conseil de gestion empêche la localité de prendre en charge les dépenses de fonctionnement du Conseil de gestion après la fin du projet.

Il est prévu qu'en 2024, le projet élaborera un dossier de nomination pour au moins une nouvelle réserve de biosphère. Parallèlement, il continuera de promouvoir le processus d'élaboration et de soumission pour approbation des lignes directrices, réglementations et plans de gestion des réserves de biosphère ; la gestion durable des forêts et la restauration des zones forestières dégradées ; l'utilisation durable des ressources, le soutien aux moyens de subsistance des populations et des communautés des réserves de biosphère ; le suivi et la supervision des espèces indicatrices ; la formation, la communication et la sensibilisation dans les réserves de biosphère, ainsi que les activités de synthèse et d'évaluation du projet.

Mme Hoang Thi Thanh Nhan, directrice adjointe du Département de la conservation de la nature et de la biodiversité, a pris la parole lors de la réunion.

Au vu des résultats du projet, le vice-ministre Vo Tuan Nhan a estimé que celui-ci répondait globalement aux exigences en termes de quantité et de qualité des produits, et qu'il était particulièrement important pour les politiques de gestion macroéconomique. Dans la pratique, les localités ont également mis en œuvre de nombreuses activités de bonne qualité.

Sur la base des recommandations du Conseil de gestion du projet et du Conseil local de mise en œuvre, le Vice-Ministre a donné son accord de principe pour demander une prolongation de la période de mise en œuvre du projet jusqu'en février 2025 afin de garantir l'achèvement des procédures nécessaires. Il a chargé le Département de la Conservation de la Nature et de la Biodiversité de coordonner les démarches avec les agences compétentes pour mener à bien les procédures de demande de prolongation et, parallèlement, d'étudier et d'examiner les sources de dépenses régulières du secteur environnemental pour assurer le maintien des activités du Conseil de gestion des réserves de biosphère du Vietnam dans les années à venir.

Concernant l'accélération du processus d'élaboration et de soumission pour approbation des directives, règlements et plans de gestion des réserves de biosphère, le Vice-Ministre a demandé au Département de la Conservation de la Nature et de la Biodiversité de continuer à synthétiser les avis et de conseiller les responsables du Ministère afin qu'ils publient des documents incitant les localités, si nécessaire. De plus, il devrait élaborer des propositions politiques appropriées pour compléter et modifier le Décret 08 dans les délais à venir.

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