L'OTAN peine à trouver de nouvelles « promesses » d'adhésion pour l'Ukraine

Les membres de l'alliance militaire transatlantique cherchent à construire quelque chose de plus qu'un simple ensemble de mesures de soutien politique à l'Ukraine et pourraient le présenter lors du sommet de l'OTAN à Washington DC en juillet.

Toutefois, une invitation formelle à rejoindre l'OTAN reste improbable, les membres étant divisés sur la date d'adhésion de Kiev. Le discours dominant reste « le moment venu ».

« Lors du sommet de juillet, nous continuerons à rapprocher l’Ukraine de l’OTAN… afin que, le moment venu, l’Ukraine puisse y adhérer sans délai », a déclaré le secrétaire général de l’OTAN, Jens Stoltenberg, en début de semaine dernière.

À Washington, M. Stoltenberg a rencontré le président américain Joe Biden et le secrétaire d'État Anthony Blinken avant le sommet de l'OTAN du 9 au 11 juillet, où les membres de l'alliance devraient annoncer leur objectif d'un vaste programme de soutien à l'Ukraine.

Ce paquet pourrait comprendre une injection financière importante, sous la forme d'un engagement politique visant à maintenir l'aide militaire annuelle actuelle de 40 milliards d'euros et à renforcer le mécanisme de coordination de toute l'aide et de la formation occidentales, ce qui impliquerait une nouvelle « promesse » d'adhésion.

Comme prévu, l'Ukraine et son appartenance à l'OTAN resteront un sujet de discorde lors du sommet de Washington en juillet 2024. Photo : CEPA

La « promesse » d’adhésion reste un sujet sensible, d’autant plus que l’Ukraine attend toujours une réponse à sa demande d’adhésion, qu’elle a soumise il y a près de deux ans.

L'année dernière, lors de leur réunion à Vilnius, la capitale lituanienne, les dirigeants de l'OTAN n'ont adressé à Kiev qu'un signal vague, exigeant que l'adhésion implique la fin des hostilités et des progrès sur les réformes internes, que l'OTAN surveille de près.

Cette année, comme prévu, le communiqué conjoint du sommet de l'OTAN omettra très probablement une fois de plus toute forme d'« invitation », qui constitue la première étape formelle ouvrant la voie à l'adhésion de tout pays à l'alliance militaire, selon des diplomates de l'OTAN.

« Certains alliés de l’OTAN souhaitent un langage prospectif qui exigerait une invitation à devenir membre, tandis que d’autres ne sont pas enthousiastes à l’idée d’une telle invitation », a déclaré un diplomate de l’OTAN, faisant écho à un dilemme similaire qui s’était posé avant le sommet de l’année dernière.

Les États-Unis, tout comme l'Allemagne, restent parmi les membres de l'OTAN les plus réticents à inviter prochainement l'Ukraine à rejoindre l'alliance militaire.

« Le discours ne sera pas une répétition de celui de l'année dernière à Vilnius, mais il ira un peu plus loin », a déclaré un autre diplomate de l'OTAN au portail EurActiv.

« Le premier élément est l’idée d’un pont vers l’adhésion : l’ensemble de notre programme, notre mission et tous nos engagements constituent un tremplin vers l’adhésion de Kiev », a-t-il déclaré. « Le second élément est la conviction que le chemin de l’Ukraine vers l’adhésion est irréversible. »

S'exprimant à Washington la semaine dernière, le secrétaire d'État américain Blinken a déclaré : « Nous démontrons notre soutien de longue date à l'Ukraine et créons un pont solide pour que l'Ukraine devienne membre de l'alliance. »

Le chef de la diplomatie américaine n'a pas suscité d'espoir chez le dirigeant ukrainien Volodymyr Zelensky, qui souhaite toujours une procédure simplifiée pour que son pays devienne membre à part entière de l'alliance. M. Blinken s'est plutôt concentré sur les mesures à prendre pour aider Kiev à être prête à rejoindre l'alliance « dès que possible », après la fin du conflit russo-ukrainien.

Certains diplomates de l'OTAN se montrent optimistes quant à la formation d'un consensus autour de cette formulation, tout comme M. Stoltenberg. « Je suis certain que nous disposons également d'une formulation stipulant que l'Ukraine deviendra membre de l'Alliance », a déclaré le secrétaire général de l'OTAN.

En pratique, cependant, le langage des « ponts » et de l’« irréversibilité » ne dépassera toujours pas le concept promis de « voie d’adhésion ».

Minh Duc (selon EurActiv)

Source : https://www.nguoiduatin.vn/nato-tran-tro-tim-loi-hua-moi-ve-tu-cach-thanh-vien-cho-ukraine-a669587.html