Conflit en Ukraine, calculs et atouts

La situation de conflit et les relations entre la Russie, les États-Unis, l’Ukraine, l’OTAN et l’UE sont à la fois surprenantes et pas surprenantes, évoluant à une vitesse surprenante. L'espoir mêlé de peur. Parce que les deux camps sont des « joueurs » expérimentés, pleins de calcul et semblent avoir des « atouts ».

Le jeu ukrainien sera-t-il décidé par les grandes puissances ? (Source : NCSU)

Ce que l'Ukraine compte et possède

Kiev se considère comme une barrière sur le flanc oriental pour empêcher les menaces de Moscou sur la sécurité de l’UE. L’aide et les garanties de sécurité de Bruxelles pour l’Ukraine s’adressent également à l’Occident. Parallèlement à cela, les ressources minérales et les terres rares constituent des échanges attractifs. Après le bruyant sommet américano-ukrainien du 28 février, l’accord sur les minéraux a été rompu. Les États-Unis ont amélioré leurs relations avec la Russie, rendant la tactique de la « menace sécuritaire de Moscou » quelque peu moins efficace.

L’adhésion à l’OTAN est l’objectif principal de l’Ukraine et également son « atout ». Si tel est le cas, la sécurité est alors une donnée acquise ; récupérer un territoire n’est pas une grosse affaire. Kiev utilise l’adhésion à l’OTAN comme une condition pour gagner du temps, négocier et céder sur d’autres exigences. À tout le moins, l’UE et l’OTAN doivent continuer à fournir aide et soutien par le biais d’engagements et de présence en Ukraine sous la forme de forces de maintien de la paix , de coopération à la reconstruction… Autrement dit, en réalité, l’UE et l’OTAN sont toujours impliquées et assurent la sécurité de l’Ukraine.

L’objectif immédiat de Kiev est de cesser le feu, d’attirer des troupes européennes de maintien de la paix, de gagner du temps pour restaurer l’économie, de reconstituer les forces et de consolider la situation. Le prochain objectif est de rejoindre l’UE, d’obtenir du soutien et de faire partie d’une force militaire européenne commune.

C’est le plan, mais le concrétiser est une autre affaire. La demande de Kiev d’adhérer à l’OTAN a été rejetée par la Russie ; L’Amérique a fait volte-face et a catégoriquement refusé ; De nombreux membres de l’OTAN ne le soutiennent pas. Les revendications de l’Ukraine compliquent la tâche des alliés et des partenaires, entravant tout accord éventuel.

Les États-Unis menacent de réduire leur aide s’ils ne suivent pas leur plan. L'UE ne peut pas abandonner, mais elle reste préoccupée par l'autonomie stratégique, la résolution des problèmes internes et la guérison des divisions des deux côtés de l'Atlantique, ce qui rend difficile de répondre aux demandes croissantes de Kiev. La Russie continue d’avancer sur le champ de bataille, lentement mais sûrement. La carte de l’Ukraine ne vaut plus grand-chose. Sous la pression de toutes parts, Kiev pourrait être obligée de faire des compromis. Mais quand et où cela reste ouvert.

Le Premier ministre britannique Keir Starmer préside le sommet de paix en Ukraine à Lancaster House, à Londres, le 2 mars. (Source : EAP)

L'UE à la croisée des chemins

Tout en essayant de s’accrocher aux États-Unis et d’empêcher Washington et Moscou de se rapprocher, ils doivent aussi se préparer à soutenir Kiev, prêt à faire face au plan de fin de conflit que les États-Unis et la Russie préparent, et éviter d’être laissés pour compte.

L’OTAN est coincée dans un dilemme, incapable d’abandonner son engagement, mais également incapable d’admettre l’Ukraine, en raison de divisions internes et de la possibilité de pousser l’alliance militaire nord-atlantique dans une confrontation directe avec la Russie.

Bruxelles ne veut pas renoncer à la guerre par procuration, affaiblir la Russie, même si cela est coûteux, est encore bien plus rentable qu’une confrontation directe. Face au « revirement » des États-Unis dans leurs relations avec la Russie, poussant l’UE et l’Ukraine à l’écart, Bruxelles s’est réunie en urgence pour discuter de la réponse à apporter ; déterminé à être stratégiquement autonome, à poursuivre l’aide, à restaurer l’économie, à améliorer la capacité militaire et à transformer Kiev en un « hérisson d’acier insurmontable ».

L’UE a deux autres cartes dans sa manche. L’une d’elles consiste à utiliser 200 milliards de dollars provenant des avoirs russes gelés pour soutenir l’Ukraine, alléger le fardeau budgétaire et compenser si les États-Unis réduisent leur aide. Il s’agit toutefois d’une « arme à double tranchant » : les pays sont inquiets lorsqu’ils font des affaires avec l’UE et la Russie trouvera également des moyens de riposter.

Deuxièmement, l’UE élabore de manière proactive son propre plan de paix. Le plan franco-britannique prévoit un cessez-le-feu d'un mois suivi du déploiement d'une force de maintien de la paix en Ukraine dirigée par Paris et Londres. Kiev est réticent à accepter un cessez-le-feu. Moscou a fermement rejeté les opérations de maintien de la paix occidentales et n’a pas appelé à un cessez-le-feu sans un accord global spécifique.

Le plan de paix franco-britannique était en concurrence avec le plan américain. L'UE a décidé de fournir une aide militaire à l'Ukraine, contrairement à l'avis du président Donald Trump, qui estime que « la poursuite du soutien militaire... rend le président Zelensky moins disposé à négocier la paix ». Il est fort probable que les États-Unis ne soutiennent pas cette initiative. Sans les États-Unis, le plan de l’UE a peu de chances de se réaliser.

Il semble que l'UE et l'OTAN se trouvent également dans une position difficile, devant se soucier de beaucoup de choses et calculer de nombreux pays, mais semblent être « impuissantes » et avoir peu de cartes précieuses.

L'Amérique et ses impacts positifs

Les États-Unis modifient leur approche des relations bilatérales avec la Russie et de la question ukrainienne ; Blâmer l’OTAN pour ses erreurs et déclarer sa volonté de retirer 20 000 soldats d’Europe, laissant l’UE assumer le fardeau, est à la fois bénéfique pour elle-même et fait « pâlir » l’UE, l’OTAN et l’Ukraine.

L’issue de la guerre en Ukraine est de plus en plus favorable à la Russie. Washington doit se retirer rapidement de cette guerre coûteuse et difficile à gagner, éviter de s’enliser et récupérer l’argent dépensé. La fin du conflit confirme le rôle de Washington comme « artisan de la paix numéro un ». Améliorer les relations bilatérales, afin que les États-Unis et la Russie puissent résoudre des problèmes internationaux mutuellement bénéfiques tels que le contrôle des armements stratégiques, la réduction des dépenses militaires et la coopération dans l’exploitation de l’Arctique… Dans le même temps, éloigner Moscou de ses liens profonds avec Pékin, créant ainsi une position pour Washington face à son rival numéro un.

Washington continue d’utiliser la carte habituelle, en exerçant une pression et en promettant des avantages à la fois à Kiev et à Moscou. La position dominante de l'Amérique et son style de jeu étroit d'esprit rendent ses cartes précieuses, forçant alliés et adversaires à s'adapter.

Le changement de président proposé par Donald Trump est avant tout dans l’intérêt de l’Amérique. Mais on ne peut nier qu’il crée un effet surprenant, qu’il favorise la tendance aux négociations pour mettre fin aux conflits, qu’il impacte fortement les relations internationales, l’ordre mondial et la multipolarité.

La Russie pourrait-elle faire des concessions ? (Source : GZERO Media)

La Russie, lente mais stable

Moscou a déclaré à plusieurs reprises qu'il souhaitait des négociations substantielles et espérait vraiment que le conflit se terminerait dans une position favorable, en atteignant les objectifs fixés. Les relations bilatérales avec les États-Unis se sont améliorées, donnant à la Russie une meilleure position face à l’Ukraine et à l’UE. Moscou donnera la priorité à la consolidation et à la valorisation de la nouvelle relation avec Washington.

La Russie travaillera avec les États-Unis pour élaborer un cadre de négociation mutuellement bénéfique. Lorsque l’Ukraine ou l’UE participent aux négociations, elles ne peuvent pas dépasser le cadre. Forte de l’avantage du champ de bataille et d’une nouvelle position, la Russie aborde le dialogue et les négociations lentement et régulièrement, en essayant d’atteindre l’objectif le plus élevé.

Un cessez-le-feu timide n’est pas ce que souhaite Moscou, mais il doit être lié à un accord global et juridiquement contraignant. Malgré son accord pour entamer un dialogue et des négociations, la Russie poursuivra ses opérations militaires. Il y eut même des batailles d’importance stratégique, forçant l’adversaire à faire des compromis.

Cependant, la Russie ne veut pas non plus que la situation s’envenime au point que le plan américain échoue. Moscou pourrait faire quelques concessions. Premièrement, accepter d’utiliser 200 milliards de dollars d’actifs occidentaux gelés pour reconstruire l’Ukraine. Ce montant sera insignifiant si la Russie atteint ses objectifs. Deuxièmement, accepter la force de maintien de la paix de l’ONU après la signature de l’accord de paix. Troisièmement, coopérer avec les États-Unis pour exploiter les minéraux et les terres rares dans les régions annexées par la Russie et sur son propre territoire. Quatrièmement, une coopération mutuellement bénéfique avec les États-Unis sur les questions internationales.

Commentaires et prévisions

Tout d’abord , la crise est influencée par de nombreux facteurs : la Russie, l’Ukraine, les États-Unis, l’UE et l’OTAN. La Chine ne veut pas non plus rester en dehors du jeu. Les objectifs et les calculs des parties sont différents, voire opposés, mais il existe des points communs qui peuvent être exploités ; La tendance au dialogue et à la négociation pour mettre fin aux conflits est dominante.

Deuxièmement, les États-Unis et la Russie restent les deux facteurs qui jouent le plus grand rôle dans l’issue de la résolution du conflit. Si Washington et Moscou agissent dans la même direction, cela favorisera des progrès plus importants et une tendance multipolaire plus claire.

Troisièmement, dans le processus de dialogue et de négociation, les parties doivent d’abord faire des compromis et accepter un cessez-le-feu conditionnel. Cela est suivi par la négociation d’un accord de paix, la fin du conflit et la résolution des relations et des mécanismes pertinents pour assurer la mise en œuvre.

Quatrièmement, certains facteurs freinent encore le processus, mais il est peu probable que le conflit en Ukraine dure plus d’un an ou deux. Si la Russie remporte une victoire stratégiquement significative ou si la situation politique interne en Ukraine change, les négociations pourraient se conclure plus tôt.

Source : https://baoquocte.vn/xung-dot-o-ukraine-toan-tinh-va-con-bai-tay-306395.html