D’où viennent les cadeaux, ou qui décide de l’issue du conflit en Ukraine ?

Préoccupés par la prolongation du conflit russo-ukrainien, nombreux étaient ceux qui espéraient que le président Donald Trump exhorterait les deux parties à geler les hostilités et à s'asseoir à la table des négociations.

La Maison-Blanche va-t-elle accomplir un miracle en « faisant un cadeau à la Russie » ? Quel sera le déroulement des négociations ? Il est difficile de répondre pleinement à une question aussi vaste et complexe, mais nous pouvons esquisser quelques pistes.

Le président américain Donald Trump va-t-il exhorter toutes les parties à un gel des hostilités et à s'asseoir à la table des négociations ? (Source : Getty)

La partie immergée de l'iceberg

Le conflit en Ukraine n'est que la partie émergée de l'iceberg, dissimulant un problème sous-jacent bien plus vaste. Les causes et la nature de ce conflit font encore l'objet de débats, et continueront d'en faire l'objet. Cependant, les déclarations de certains dirigeants et les actions des membres de l'UE et de l'OTAN révèlent leurs objectifs et leurs intentions. Tout en s'efforçant de ne pas agir sous couvert de l'Union européenne, l'OTAN est à la fois l'instigatrice et la directrice de la « stratégie vers l'Est », visant à encercler, isoler, affaiblir et, à terme, désintégrer la Russie. Elle a lancé de nombreuses attaques sournoises.

Kiev est un pion sur l'échiquier savamment agencé par l'OTAN et l'Occident. La question ukrainienne couve depuis les manifestations de Maïdan il y a plus de dix ans. Le gouvernement et le peuple peuvent justifier leurs choix, mais les conséquences sont indéniables. Le changement n'est pas une mauvaise chose en soi, mais l'important est de savoir pour qui et comment. En réalité, les pays qui connaissent des « révolutions de couleur » sombrent souvent dans une instabilité prolongée, voire dans la guerre civile.

Pour la Russie, cette opération militaire spéciale était impérative pour sa sécurité et sa survie nationales. Son nom même laisse supposer que Moscou n'avait pas pleinement anticipé sa complexité et sa durée. Grâce à l'effet de surprise, l'armée russe prit l'avantage sur les cibles clés et aux alentours de Kiev durant les premières semaines. Mais lorsque Moscou retira ses troupes, ouvrant la voie à des négociations à Istanbul, en Turquie, le Premier ministre britannique intervint, provoquant l'échec de l'opération. Des manœuvres dilatoires, similaires à celles des accords de Minsk II, furent alors employées.

En substance, le conflit en Ukraine est une guerre complexe et globale qui touche à la sécurité, à l'économie, à la technologie, à la politique , à la diplomatie, aux médias et au droit, entre l'UE, l'OTAN et la Russie. Ce conflit soulève de nombreuses questions relatives à la stratégie de défense, à l'art militaire, aux armements et aux équipements, autant d'éléments qui nécessitent une évolution. Moscou cherche également à nouer des alliances, à coopérer et à renforcer ses relations avec ses alliés et partenaires. Dans une certaine mesure, ce conflit illustre concrètement l'opposition entre l'ordre mondial unipolaire dominé par les États-Unis et l'Occident (malgré des ajustements) et la tendance à l'avènement d'un nouvel ordre plus équitable.

Le conflit en Ukraine soulève des enjeux géopolitiques majeurs, des intérêts divergents, les relations entre grandes puissances, la stratégie d'expansion vers l'Est de l'OTAN, et bien d'autres choses encore. Par conséquent, mettre fin à ce conflit ne peut se limiter à traiter les problèmes superficiels en quelques semaines ou quelques mois, mais doit se faire progressivement, en s'attaquant aux causes profondes et en prenant en compte l'ensemble du différend entre la Russie et l'Occident, y compris l'OTAN sous l'égide des États-Unis.

En substance, le conflit en Ukraine est une guerre complexe et globale impliquant la sécurité, l'économie, la technologie, la politique, la diplomatie , les médias et des questions juridiques entre l'UE, l'OTAN et la Russie.

L'aspect économique devient de plus en plus évident.

Kiev est et restera fortement dépendante de l'Occident. Face à la persistance du conflit, certains pays adoptent une vision à long terme. « Investir dès le départ est un investissement judicieux. » Le 16 janvier, la Grande-Bretagne a signé un accord avec l'Ukraine, témoignant du soutien indéfectible et durable de Londres à Kiev. Cet accord prévoit une coopération militaire et sécuritaire intensive, assortie d'une aide d'au moins 3 milliards de livres sterling par an, aussi longtemps que nécessaire, afin de permettre à Kiev de résister à la Russie, de gérer ses affaires intérieures et de maintenir le soutien de Londres. Cette présence britannique durable et multiforme en Ukraine s'accompagne d'avantages économiques considérables.

Les États-Unis sont les principaux bénéficiaires. Derrière ce plan d'aide se cachent d'énormes profits tirés des contrats de fourniture d'armements, un secteur particulièrement difficile à négocier (comme l'a confirmé le président Volodymyr Zelensky). Le président Donald Trump a également exigé ouvertement que Kiev fournisse des terres rares (lithium, titane, béryllium, uranium, etc.) en échange d'une aide militaire supplémentaire de Washington. Kiev avait déjà inclus cet élément dans sa stratégie de conquête. Cependant, une part importante de ces ressources se situe dans des zones contrôlées par la Russie.

Dès lors que les profits potentiels sont élevés, l'Occident ne reculera devant rien pour les obtenir. Cependant, tout accord ou arrangement commercial entre les États-Unis, l'Occident et Kiev dépend du modèle socio-politique et des futures institutions de l'Ukraine. L'économie est le principal levier de négociation pour résoudre la question ukrainienne.

Il s'agit du lieu d'une attaque de missile russe contre un immeuble résidentiel à Poltava, dans le centre de l'Ukraine, qui a fait 11 morts et 16 blessés. (Source : EPA)

Les États-Unis n'abandonneront pas ; ils feront ce qu'ils doivent et peuvent faire.

Les États-Unis ont initié et piloté la « stratégie vers l'Est » de l'OTAN, utilisant des outils et l'implication d'une « armée européenne » pour affaiblir leurs rivaux et préserver leur rôle et leurs intérêts stratégiques mondiaux. Par conséquent, Washington n'abandonne pas la question ukrainienne, mais la résout à sa manière, avec un coût réduit et une grande efficacité multidimensionnelle.

Dans le règlement du conflit ukrainien, le principal avantage pour les États-Unis est de préserver leur rôle de « parapluie de sécurité » en Europe, leur position de premier négociateur de paix et de disposer d'une marge de manœuvre face à la Chine, un rival systémique et global qui remet en cause leur position dominante, mais avec lequel il est toujours difficile de traiter. De quoi Washington a-t-il besoin et que peut-il faire ?

Moscou estime que Washington a besoin d'actions concrètes et d'un plan. Selon certaines sources, les États-Unis envisagent de reporter l'adhésion de l'Ukraine à l'OTAN, de maintenir le statu quo sur le terrain, de geler les hostilités et de retirer leurs troupes de certaines zones, et de lever les sanctions contre la Russie pendant trois ans après la signature d'un accord de paix. Il semblerait également que les États-Unis et les pays occidentaux envisagent de remplacer les dirigeants de Kiev.

Si les États-Unis et l'Occident devaient effectivement cesser leur aide, même sous conditions, cela constituerait néanmoins un catalyseur bénéfique pour la résolution du conflit ukrainien. Cependant, Kiev aurait du mal à maintenir sa position et à garantir les intérêts stratégiques américains à long terme en Ukraine. Par conséquent, Washington ne se met pas des bâtons dans les roues, mais impose plutôt des conditions que Moscou aurait du mal à accepter, ou bien poursuit son aide sous d'autres formes.

Mais les États-Unis ne peuvent pas tout décider seuls, en agissant à leur guise. L'idée que la Russie, faible et confrontée à des difficultés, finira inévitablement par faire des concessions est infondée. La question de savoir jusqu'où Moscou est prêt à faire des compromis reste complexe.

Concessions en échange de cadeaux : quels sont les facteurs déterminants ?

La Russie accueille favorablement l'idée de négocier une solution au conflit. C'est un développement positif, mais pas un cadeau du président Donald Trump ; il s'agit plutôt d'un échange de bons procédés. La porte-parole du ministère russe des Affaires étrangères, Maria Zakharova, a affirmé que Moscou n'accepte pas une solution timide de « gel du conflit » (essentiellement une tactique dilatoire), mais recherche une solution globale, concrète et juridiquement contraignante.

Le facteur déterminant de l'issue des négociations demeure la situation sur le terrain, actuellement favorable à la Russie ; la capacité de Moscou à maintenir la stabilité économique et sociale, ainsi qu'à développer et renforcer ses liens et sa coopération avec ses alliés et partenaires. Malgré les nombreuses difficultés rencontrées, la Russie ne se précipite pas. Elle avance avec prudence et constance. La persévérance est aussi une forme d'art stratégique.

Le président Volodymyr Zelensky souhaite des pourparlers à quatre (si ceux-ci ont lieu), mais les principaux acteurs seraient des représentants des États-Unis et de la Russie. Moscou maintient ses conditions, énoncées depuis le lancement de son opération militaire spéciale et dans l'accord quasi conclu à Istanbul en avril 2022 : exiger la levée totale des sanctions par les États-Unis et l'Occident et l'établissement de relations équitables avec la Russie, notamment en matière de commerce, de technologie, d'énergie et de gazoducs.

Les conflits complexes, multipartites et prolongés trouvent souvent leur résolution à la table des négociations. Un sommet entre le président Donald Trump et le président Vladimir Poutine (peut-être dès février ou mars) est perçu comme un point de départ pour des progrès. Les deux parties débattront et négocieront sur les points essentiels et leurs divergences majeures, comme indiqué précédemment. Un large consensus est peu probable, mais il pourrait ouvrir la voie à de nouvelles avancées.

Néanmoins, accepter de se rencontrer, d'échanger des points de vue sur les relations bilatérales et de négocier une solution au conflit constitue une avancée majeure. Les négociations s'annoncent extrêmement âpres, complexes, longues et imprévisibles, l'enjeu principal étant le niveau de compromis. Moscou est susceptible de concéder un mécanisme multilatéral de garantie de sécurité incluant la Russie (sans accepter le déploiement de forces de maintien de la paix de l'OTAN) et un nouveau gouvernement neutre en Ukraine. Le président Donald Trump est un négociateur chevronné. Attendons de voir jusqu'où iront les États-Unis.

Source : https://baoquocte.vn/qua-den-tu-dau-hay-ai-quyet-dinh-ket-cuc-xung-dot-o-ukraine-303650.html