Intégrer les documents importants dans la pièce d'identité
Dans l'après-midi du 22 juin, poursuivant la 5ème séance, l'Assemblée nationale a discuté en salle le projet de loi sur l'identification des citoyens (amendé).
Prenant la parole, le délégué Nguyen Hai Dung (délégation Nam Dinh ) a déclaré que le rapport n° 311 envoyé par le Gouvernement à l'Assemblée nationale clarifiait les opinions des délégués et que l'explication était très satisfaisante.
Concernant la nécessité et l'utilité des cartes d'identité dans le cadre de la nouvelle loi, M. Dung a déclaré que nous sommes actuellement en train de construire un gouvernement numérique, de développer une économie numérique, une société numérique et des citoyens numériques. Il s'agit d'une tendance inévitable, non seulement au Vietnam, mais aussi dans le monde entier.
L’application de la technologie à de telles cartes d’identité est très pratique pour permettre aux gens de participer aux transactions civiles et pour voyager.
Selon M. Dung, l'intégration des documents papier actuels à la carte d'identité est tout à fait judicieuse. Par exemple, ils se préparent à intégrer les cartes d'assurance maladie, les cartes d'assurance sociale, les permis de conduire, les actes de naissance et les certificats de mariage. Une loi est également en cours d'élaboration pour permettre au Premier ministre de décider quels documents intégrer à la carte d'identité.
« Si nous intégrons le permis de conduire à la carte d'identité, lors des contrôles routiers, la police présentera la carte d'identité au lieu de la retirer. Car il existe de nombreux types de cartes dans un portefeuille. C'est donc très raisonnable et pratique pour les citoyens et la police », a déclaré M. Dung, ajoutant que la loi stipule strictement que seuls les documents requis peuvent être intégrés à la carte d'identité, ce qui est très complexe et chronophage. Il est donc favorable à ce que le Premier ministre décide des documents à intégrer à la carte d'identité.
Délégué à l'Assemblée nationale Pham Van Hoa.
Participant à la discussion, le député de l'Assemblée nationale Pham Van Hoa (délégation de Dong Thap) a déclaré qu'en ce qui concerne la réglementation sur l'octroi de cartes d'identité aux personnes d'origine vietnamienne sans nationalité vivant au Vietnam, selon les rapports, il y a près d'un million de personnes résidant en permanence dans notre pays mais n'ont pas de papiers d'identité.
La plupart d’entre eux ont des difficultés économiques, ne bénéficient pas de sécurité sociale parce qu’ils n’ont pas de résidence permanente, leurs enfants ne peuvent pas aller à l’école parce qu’ils n’ont pas de certificat de naissance, ce qui représente un fardeau pour la société.
« Vivant dans un pays paisible mais vivant illégalement, si un problème survient, nous ne saurons pas où se trouve cette personne, il sera difficile de la retrouver car il n'y a pas de dossiers, c'est très gênant », a reconnu M. Hoa et a déclaré que la délivrance d'une carte d'identité à cette personne est très nécessaire.
Toutefois, les délégués ont également noté que le processus de mise en œuvre doit être prudent, objectif et que les procédures doivent être simples.
En ce qui concerne la réglementation sur l'information des citoyens, M. Hoa a déclaré qu'il y avait trop d'informations, donc les éléments en double et inutiles devraient être repensés, tels que le groupe sanguin, la résidence actuelle (citoyens avec résidence temporaire), le numéro d'identification s'ils ont déjà une carte d'identité de citoyen, la date du décès ou de la disparition et le statut d'absence temporaire.
Selon lui, il est nécessaire de préciser quelles informations doivent être mises à jour et quelles informations ne s'appliquent qu'à des cas individuels.
« Pour les informations dans la base de données d'identification professionnelle, l'ADN doit être pris en compte car les professions peuvent changer au fil du temps, tout le monde ne fait pas tester son ADN, si des tests sont nécessaires, cela sera très coûteux », a déclaré M. Hoa.
En ce qui concerne les informations sur la carte d'identité, le délégué a proposé d'ajuster certains contenus de la carte tels que : le lieu de naissance au lieu du lieu d'enregistrement de la naissance, le lieu de résidence permanente au lieu du lieu de résidence, le lieu de délivrance est la Police provinciale au lieu du Ministère de la Sécurité publique.
Selon le délégué, il n'est pas nécessaire de retenir temporairement la carte d'identité d'une personne qui fait l'objet d'une décision d'être envoyée dans un établissement de redressement, un établissement d'enseignement obligatoire ou un centre de désintoxication obligatoire, car ces personnes n'ont pas perdu leurs droits de citoyenneté et peuvent toujours utiliser leur carte d'identité pour des transactions conformément aux dispositions de la loi.
La réglementation sur la délivrance de cartes d'identité électroniques nécessite du temps selon la feuille de route car actuellement tous les citoyens n'utilisent pas de smartphones, et s'ils le font, ils ne peuvent pas utiliser Internet, et certains endroits n'ont pas encore Internet.
Selon le délégué, il est nécessaire d'envisager de faire payer les citoyens pour changer leur carte d'identité, car le changement de nom sur la carte est légal et non imputable à la personne concernée. À ce jour, des millions de cartes d'identité ont été délivrées.
Envisager de renommer la loi sur l’identité
Participant au débat avec de nombreux délégués sur le nom de la loi sur « l'identification des citoyens » ou « ID », le délégué de l'Assemblée nationale Tran Cong Phan (délégation de Binh Duong) a déclaré que le projet de loi sur l'identification des citoyens est toujours en cours de discussion et qu'il n'y a pas encore de mot « Loi sur l'identification des citoyens ».
Délégué à l'Assemblée nationale Tran Cong Phan.
« L'Assemblée nationale devra bientôt adopter une loi pour devenir une carte d'identité », a déclaré M. Phan, soulignant que le nom de la loi sur l'identification des citoyens ne peut pas être changé en loi d'identification pour élargir la portée de la réglementation.
Selon M. Tran Cong Phan, l'agence de rédaction a déclaré qu'il y avait 31 000 personnes d'origine vietnamienne vivant au Vietnam, mais que leur nationalité n'avait pas été déterminée.
La Constitution stipule que les citoyens vietnamiens sont des personnes de nationalité vietnamienne. Nous délivrons des cartes d'identité pour attester de leur nationalité vietnamienne. Nous devons gérer ces 31 000 personnes, mais nous devons leur fournir un type de carte différent pour les distinguer, car elles ne sont pas encore citoyennes vietnamiennes.
« Nous gérons et créons des conditions pour eux, mais ils ne reçoivent pas de carte d'identité comme les citoyens vietnamiens. Étant donné que sur ces 31 000 personnes, plus de 81 millions partagent une même carte, il est inacceptable de les assimiler », a déclaré M. Phan.
Après un débat plus approfondi, le délégué Le Hoang Anh (délégation de Gia Lai) a exprimé son accord avec l'argument du délégué Tran Cong Phan.
Il a expliqué que le terme « citoyen » désigne spécifiquement une personne, tandis que le terme « carte d'identité » ne désigne pas spécifiquement une personne. En effet, à l'heure actuelle, même les cultures et le bétail font l'objet d'une traçabilité et d'une identification pour chaque type de plante et d'animal.
« Si vous avez participé à des groupes ou associations d'élevage de chiens et de chats, ou si vous les avez observés, vous savez qu'ils possèdent tous une pièce d'identité pour leurs animaux. Il est donc nécessaire de se pencher davantage sur la question », a déclaré M. Anh.
Concernant la raison de l’octroi de cartes d’identité aux personnes d’origine vietnamienne vivant au Vietnam mais dont la nationalité n’a pas été déterminée, il a suggéré qu’une recherche approfondie soit nécessaire… .
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