Français Dans son rapport sur un certain nombre de questions importantes d'explication, d'acceptation et de révision du Projet de loi de la capitale (amendé) à la 5e Conférence des députés à temps plein de l'Assemblée nationale, le président du Comité des lois Hoang Thanh Tung a déclaré que concernant l'organisation du gouvernement urbain, sur la base des avis des députés de l'Assemblée nationale, le Comité permanent du Comité et les agences ont convenu d'accepter et de réviser les règlements sur le modèle d'organisation du gouvernement urbain à Hanoi ; la structure organisationnelle, les tâches et les pouvoirs du Conseil populaire et du Comité populaire de Hanoi, des districts, des villes, des villes sous la municipalité et des comités populaires des quartiers.
« Le contenu de l'acceptation et de l'ajustement des réglementations sur la structure organisationnelle montre une forte décentralisation pour Hanoi, aidant le gouvernement de la ville à être plus proactif dans l'organisation de l'appareil et du personnel pour être en mesure d'assumer efficacement le rôle et la tâche très spéciaux d'être la capitale » - a déclaré le président de la Commission des lois de l'Assemblée nationale.
Français Concernant le contenu de la décentralisation de l'organisation des agences spécialisées sous l'autorité du gouvernement de la ville de Hanoi (article 9), le Comité permanent du Comité des lois et la ville de Hanoi ont proposé de l'ajuster dans le sens de : confier au Conseil populaire de la ville la tâche de prescrire les critères de création et de décider de la création, de la réorganisation et de la dissolution des agences spécialisées et autres organisations administratives sous l'autorité du Comité populaire de la ville ; prescrire l'organisation, le cadre numérique et les critères de création des agences spécialisées et autres organisations administratives sous l'autorité des Comités populaires des districts, des villes et des cités sous l'autorité de la ville (clause 4, article 9) pour assurer la proactivité et la rapidité dans la satisfaction des exigences de la gestion de l'État dans la localité à chaque période afin de construire et de perfectionner un appareil capable d'exécuter les tâches et les pouvoirs qui sont décentralisés et complétés.
La majorité des délégués ont déclaré que le projet de loi fondamentale suit étroitement l'esprit des résolutions du Parti, que l'absorption et la révision ont absorbé l'expérience des mécanismes spécifiques qui ont été et sont appliqués aux localités ; de nombreuses politiques sont des percées, démontrant l'esprit de décentralisation et de délégation de pouvoir à la capitale dans le but de construire une capitale civilisée, moderne, en développement rapide et durable.
Lors de l'examen du projet de loi relatif aux réglementations de décentralisation sur l'organisation des agences spécialisées relevant du gouvernement de la ville de Hanoi dans l'article 9, le délégué de l'Assemblée nationale Pham Van Hoa (délégation de Dong Thap) a approuvé la réglementation permettant au Conseil populaire de la ville de Hanoi de créer des agences spécialisées.
Toutefois, selon le délégué, il est également nécessaire de définir les critères de création et de décision concernant la création, la réorganisation et la dissolution des agences spécialisées et autres organismes administratifs relevant du Comité populaire de la ville ; de définir l'organisation, le cadre numérique et les critères de création des agences spécialisées et autres organismes administratifs relevant des Comités populaires des districts, des bourgs et des villes relevant de la ville afin de garantir une réactivité et une réponse rapide aux exigences de la gestion de l'État dans la zone à chaque période. Parallèlement, selon le délégué, disposer d'un cadre maximal d'agences spécialisées à Hanoi permettra d'éviter les cas arbitraires et d'en créer autant que nécessaire.
Le délégué à l'Assemblée nationale, Le Thanh Van (délégation de Ca Mau), a déclaré que, compte tenu des spécificités de Hanoï, il était nécessaire d'ajouter un article sur l'organisation des organismes spécialisés du Comité populaire, donnant ainsi à la ville le droit d'organiser des organismes spécialisés. Outre le cadre strict prescrit par le gouvernement, Hanoï est autorisée à organiser des organismes spécialisés selon ses conditions et caractéristiques. « La partie la plus difficile concerne les organismes obligatoires conformément aux règlements du gouvernement, tels que la police, l'armée, les affaires intérieures et la justice, qui sont de nature autoritaire, tandis que les organismes liés à la société, à l'éducation et à la santé sont attribués à la ville de Hanoï, qui décide selon les critères du gouvernement », a proposé le délégué Le Thanh Van.
Outre les points de vue susmentionnés, certains délégués ont souligné que le pouvoir conféré au Conseil populaire de Hanoï de créer, de réorganiser et de dissoudre proactivement les agences et organisations concernées était excessif. Il convient de noter qu'il s'agit d'une question nouvelle et qu'il est recommandé de procéder à une évaluation sommaire avant toute réglementation.
Les délégués ont également déclaré que les réglementations relatives à la création, à la dissolution et à la réorganisation des agences de Hanoï ne sont pas limitées par les réglementations du Gouvernement et du Premier ministre sur les fonctions, les tâches et les pouvoirs des agences spécialisées et autres organismes administratifs, ce qui peut facilement entraîner une augmentation des effectifs. Il est donc nécessaire de réglementer cette question à titre expérimental et de procéder à une évaluation et une synthèse complètes avant de mettre en œuvre les réglementations prévues par la loi. Il est également nécessaire de compléter les réglementations relatives aux conditions de création de nouvelles agences et organisations, qui doivent garantir les effectifs et la capacité de respecter le budget.
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