Quel tournant historique dans les relations entre la Finlande et la Russie est de plus en plus

Les relations entre la Finlande et la Russie se sont détériorées depuis le conflit en Ukraine. La Finlande a déposé une demande d'adhésion à l'OTAN et en est officiellement devenue membre en avril. Son adhésion rapprocherait l'OTAN de la péninsule russe de Kola, une zone stratégique où Moscou a déployé des sous-marins lanceurs d'engins et stocké des ogives nucléaires. La flotte russe du Nord, qui patrouille dans l'Arctique, est également stationnée dans la péninsule. La Russie a déclaré qu'elle serait contrainte de prendre des contre-mesures pour prévenir toute nouvelle menace.

Le secrétaire général de l'OTAN Stoltenberg (au centre), la ministre suédoise des Affaires étrangères Ann Linde et le ministre finlandais des Affaires étrangères Pekka Haavisto. Photo : OTAN

Le 4 avril, le ministère russe des Affaires étrangères a publié une déclaration indiquant que Moscou est contraint de prendre des mesures militaro -techniques et autres pour prévenir l'émergence de menaces à la sécurité nationale russe. Selon le ministère russe des Affaires étrangères, les mesures concrètes visant à assurer la défense des frontières nord-ouest de la Russie dépendront des conditions d'intégration de la Finlande à l'OTAN, notamment du déploiement de systèmes d'armes offensifs et d'infrastructures militaires de l'OTAN sur le territoire finlandais.

L'expansion de l'OTAN vers l'Est devrait commencer d'ici 2023. La Finlande étant devenue le 31e membre de l'OTAN le 4 avril, la frontière des pays de l'OTAN limitrophes de la Russie a doublé.

Du côté finlandais, le 23 mai, le ministère des Affaires étrangères a déclaré que Moscou avait notifié à Helsinki la résiliation de l'accord bilatéral sur les inspections militaires supplémentaires à compter du 1er juin. Cet accord bilatéral, en vigueur depuis 2000, stipule que les experts militaires des deux pays effectuent deux inspections mutuelles chaque année. Le 22 mai également, la société publique finlandaise Gasum a annoncé la résiliation de son contrat à long terme d'approvisionnement en gaz par gazoduc avec la société russe Gazprom Export LLC. Gasum a précisé que cette résiliation ne s'applique qu'au contrat d'approvisionnement en gaz par gazoduc. Le contrat à long terme d'approvisionnement en gaz naturel liquéfié (GNL) de Gasum avec Gazprom Export reste en vigueur.

De son côté, Gazprom Export a confirmé avoir reçu la notification de Gasum concernant la résiliation du contrat de fourniture de gaz et a indiqué qu'elle envisageait de nouvelles mesures à cet égard. En mai dernier, le ministère russe des Affaires étrangères a également annoncé l'expulsion de deux diplomates finlandais à Moscou, en réponse à l'expulsion de plusieurs membres du personnel de l'ambassade de Russie à Helsinki.

Des soldats s'entraînent sur un terrain d'entraînement dans le sud-ouest de la Finlande. Photo : Yle.

Le 6 juillet, le ministère russe des Affaires étrangères a annoncé l'expulsion de neuf diplomates de Finlande, nouveau membre de l'Organisation du traité de l'Atlantique Nord (OTAN) et voisin de la Russie, dans le cadre d'une mesure diplomatique de représailles. Le ministère russe des Affaires étrangères a déclaré avoir convoqué l'ambassadeur de Finlande pour protester contre la position antirusse d'Helsinki. Selon les dernières informations, la Finlande va fermer tous les postes-frontières avec la Russie. Début octobre, les gardes-frontières finlandais avaient mis en garde contre un changement de politique russe autorisant de plus en plus de migrants sans papiers à franchir la frontière. Depuis août de cette année, environ 700 demandeurs d'asile sont entrés en Finlande sans visa.

Consulat de Finlande à Saint-Pétersbourg. (Source : Themoscowtimes)

Cette décision a été prise suite à l'augmentation continue du flux de demandeurs d'asile en provenance de Russie. M. Petteri Orpo a également déclaré que le gouvernement suivrait de près la situation et durcirait ses décisions si la situation migratoire s'aggravait. Côté russe, le ministère des Affaires étrangères a déclaré que la Russie prendrait des mesures de rétorsion si la Finlande fermait les derniers postes-frontières entre les deux pays. Plus tôt, au petit matin du 18 novembre, la Finlande avait fermé quatre postes-frontières à la frontière orientale, Vaalimaa, Nuijamaa, Imatra et Niirala, face à la dégradation de la situation migratoire. Le ministère russe des Affaires étrangères a annoncé le 20 novembre avoir adressé une note de protestation officielle à l'ambassadeur de Finlande à Moscou. Selon le gouvernement russe, la fermeture par Helsinki de quatre postes-frontières très fréquentés avec la Russie a affecté des dizaines de milliers de personnes dans les deux pays. La Finlande partage une frontière de 1 340 km avec la Russie. Les relations entre la Russie et la Finlande se sont considérablement détériorées depuis le déclenchement du conflit en Ukraine en février 2022.

Le nombre de migrants traversant la frontière entre la Russie et la Finlande a fortement augmenté au cours des deux dernières semaines.

Depuis début novembre, plus de 600 personnes sans documents de voyage valides pour l'Union européenne sont arrivées en Finlande via la Russie, obligeant Helsinki à fermer plusieurs postes-frontières. Selon l'agence finlandaise de l'immigration, les demandeurs d'asile venaient notamment du Yémen, d'Afghanistan, du Kenya, du Maroc, du Pakistan, de Somalie et de Syrie. Le ministre finlandais de la Défense, Antti Hakkanen, a qualifié la fermeture de la frontière de « message clair adressé à la Russie », qui, selon lui, exploite les réfugiés pour « accélérer la crise migratoire en Europe et déstabiliser son unité ».

La fermeture de la frontière a été contestée par certains résidents finlandais, notamment des Russes résidant dans le pays et des binationaux. Des centaines de personnes ont manifesté à Helsinki le 19 novembre, selon Euronews. Parallèlement, la porte-parole du ministère russe des Affaires étrangères, Maria Zakharova, a qualifié de « totalement infondées » les accusations de la Finlande d'instrumentaliser l'immigration contre la Russie. « La Russie n'a jamais menacé la Finlande dans l'histoire récente. Nous n'avons aucune raison de nous confronter », a déclaré le porte-parole du Kremlin, Dmitri Peskov, ajoutant que la fermeture de la frontière finlandaise serait « une grave erreur » pour Helsinki.

Les relations entre la Finlande et la Russie se sont détériorées après le conflit en Ukraine. La Finlande a déposé une demande d'adhésion à l'OTAN et est devenue officiellement membre du bloc. Parallèlement, les deux pays multiplient les manœuvres pour expulser leurs diplomates respectifs, notamment en fermant leur frontière. De nombreux commentateurs et analystes estiment que les relations entre la Finlande et la Russie pourraient continuer à se détériorer et à engendrer des conflits.

Bui Tue (synthèse, commentaire, analyse)