Prévenir l'évasion fiscale dans le cadre des transferts d'activités et de projets immobiliers

Le président de la Commission économique et financière de l'Assemblée nationale, Phan Van Mai, a présenté un rapport expliquant, acceptant et révisant le projet de loi sur l'impôt sur les sociétés (modifié) le matin du 12 mai. Photo : QUANG PHUC

Le matin du 12 mai, poursuivant la 9ème session, l'Assemblée nationale a écouté le rapport de la Commission permanente de l'Assemblée nationale (CNAN) sur la réception, la révision et le perfectionnement du projet de loi révisée sur l'impôt sur les sociétés (IS).

Selon le projet de loi, le gouvernement propose d’ajouter des réglementations permettant aux entreprises qui font des dons de déduire le financement du développement technologique, de l’innovation et de la transformation numérique des dépenses lors du calcul de l’impôt sur les sociétés ; En même temps, les entreprises qui reçoivent un parrainage sont exonérées d'impôt sur ce revenu, que le parrainage soit reçu d'entreprises extérieures indépendantes ou d'entreprises affiliées.

Toutefois, certains craignent également que les dépenses consacrées au développement technologique, à l’innovation et à la transformation numérique soient souvent très importantes, de grande envergure et qu’elles manquent actuellement de réglementations juridiques spécifiques, ce qui rend la tarification du marché dans ces domaines difficile à mettre en œuvre.

Par conséquent, cette réglementation présente le risque potentiel d’être exploitée pour transférer des bénéfices, des prix de transfert et pour échapper à l’impôt lorsque les entreprises donatrices et bénéficiaires sont des parties liées. Ces contenus n’ont pas été analysés et évalués en profondeur en termes d’impact, ils doivent donc être examinés avec soin.

Vue du hall Dien Hong, le matin du 12 mai. Photo : QUANG PHUC

La Commission permanente de l'Assemblée nationale a fait rapport à l'Assemblée nationale pour examiner et compléter le règlement permettant l'exonération de l'impôt sur les sociétés applicable à tous les financements comme proposé par le Gouvernement, mais a demandé au Gouvernement d'émettre tous les règlements nécessaires et d'assumer la responsabilité d'organiser la mise en œuvre, en garantissant l'objectif de prévenir les prix de transfert et les transferts de bénéfices entre parties liées, en évitant l'exploitation politique.

Au cours du processus de mise en œuvre, le gouvernement est chargé de surveiller et d’évaluer en détail les subventions accordées et reçues entre les parties liées ; Les modifications apportées aux obligations en matière d’impôt sur les sociétés et aux paiements budgétaires de ces unités avant et après la publication de la politique doivent être rapidement signalées à l’Assemblée nationale pour examen et ajustement au cas où le niveau d’impact serait significatif.

Le gouvernement doit promulguer toutes les réglementations nécessaires et prendre la responsabilité d’organiser leur mise en œuvre, en garantissant l’objectif de lutte contre les prix de transfert et le transfert de bénéfices entre parties liées, et en évitant l’exploitation des politiques.

De même, en ce qui concerne la réglementation permettant aux entreprises de compenser les bénéfices des activités immobilières et des transferts de projets d'investissement avec les pertes d'autres activités commerciales lors de la détermination du revenu imposable, le président du Comité économique et financier, Phan Van Mai, a déclaré que la réglementation actuelle ne permet pas cette compensation pour garantir les contributions budgétaires aux bénéfices importants des activités immobilières et des transferts de projets d'investissement des entreprises.

La Commission permanente de l’Assemblée nationale a déclaré qu’à l’heure actuelle, les entreprises immobilières ont tendance à opérer dans plusieurs secteurs. Le projet de loi soumis à l'Assemblée nationale lors de la 8ème session a modifié cette disposition pour faciliter, supprimer les obstacles et assurer l'équité des entreprises immobilières avec les entreprises d'autres domaines, contribuant ainsi à promouvoir la croissance économique pour atteindre les objectifs fixés ; L’impact sur les revenus déclarés est négligeable.

Toutefois, des inquiétudes existent également quant aux risques liés à cette réglementation lors de sa mise en œuvre, car elle pourrait créer un mécanisme permettant aux entreprises de profiter de la réduction des obligations fiscales liées aux activités immobilières et aux transferts de projets d’investissement en compensant les pertes d’autres activités commerciales (ces pertes peuvent n’être que de courte durée et sont intentionnellement enregistrées comme des pertes) ; Les données d’évaluation selon le rapport (basées sur les données de 2023) ne reflètent pas avec précision l’impact réel après la mise en œuvre.

Par conséquent, la Commission permanente de l’Assemblée nationale recommande que ce contenu soit évalué plus en détail en termes d’impact réel de la politique une fois qu’elle aura été mise en œuvre afin d’éliminer le risque d’abus de cette politique.

« Soucieux de soutenir le gouvernement dans ses efforts pour soutenir les entreprises et promouvoir une croissance du PIB de 8 %, la Commission permanente de l'Assemblée nationale souhaite informer l'Assemblée nationale qu'elle approuve les amendements proposés par le gouvernement. Nous demandons toutefois au gouvernement d'assurer la mise en œuvre de ces amendements afin d'atteindre l'objectif et d'éviter tout abus de pouvoir », a souligné M. Phan Van Mai.

Un autre contenu remarquable est le taux d’imposition appliqué aux petites entreprises. Le projet de loi prévoit des taux d’imposition préférentiels (15%, 17%) pour les petites entreprises. En plus de bénéficier de taux d'imposition préférentiels, les petites entreprises qui remplissent les conditions d'incitations fiscales en fonction de leur localisation et de leur domaine d'activité sont également éligibles à des politiques préférentielles conformément aux dispositions du projet de loi avec des niveaux d'incitations plus élevés.

Toutefois, le Comité permanent de l'Assemblée nationale a déclaré que la loi sur le soutien aux petites et moyennes entreprises comporte de nombreux critères pour déterminer le type et est divisée en fonction du domaine d'activité. Selon ces critères, le nombre de petites entreprises représente aujourd’hui près de 94 % du nombre total d’entreprises. Si ces critères sont utilisés pour déterminer les bénéficiaires des incitations fiscales, cela conduira à une situation où les incitations seront dispersées et inefficaces.

L'organe permanent de l'Assemblée nationale a proposé que le projet de loi utilise uniquement des critères de revenus pour garantir la simplicité, la commodité et la cohérence avec l'administration fiscale ainsi qu'avec les pratiques courantes d'autres pays.

M. PHUONG

Source : https://www.sggp.org.vn/ngan-chan-ne-thue-tu-kinh-doanh-bat-dong-san-chuyen-nhuong-du-an-post794833.html