Le secteur éducatif de 34 provinces et villes après la fusion : déterminé à maintenir la qualité

GD&TĐ - Les secteurs de l'éducation et de la formation des provinces et des villes après la fusion ont mis en œuvre de manière proactive et résolue des solutions synchrones avec la détermination de maintenir la qualité de l'éducation et d'assurer une gestion fluide.

Transfert flexible et synchronisé

Le 12 juin 2025, l'Assemblée nationale a adopté une résolution sur l'organisation des unités administratives au niveau provincial, selon laquelle l'ensemble de la superficie et de la population de la ville de Hai Phong et de la province de Hai Duong seront fusionnées dans la nouvelle ville de Hai Phong.

Cet événement a non seulement une importance stratégique pour le développement socio -économique du delta du fleuve Rouge, mais pose également un besoin urgent de restructuration de l’appareil, en particulier dans le secteur de l’éducation et de la formation, un domaine à grande échelle, complexe et hautement spécialisé avec des impacts de grande portée.

Le responsable du Département de l'Éducation et de la Formation de Hai Phong a déclaré : « Conformément aux directives du gouvernement central et des ministères et services concernés, le Département de l'Éducation et de la Formation de Hai Phong et Hai Duong (ancien) a pris des mesures proactives pour fusionner son organisation, ses appareils, ses fonctions et ses tâches. Ce processus ne se résume pas à un ajout mécanique, mais exige une transition souple, synchrone et responsable, garantissant la cohérence de la gestion de l'éducation par l'État. »

Actuellement, le système éducatif de la ville de Hai Phong comprend 1 632 établissements d'enseignement (1 420 établissements publics et 212 établissements privés) ; 8 universités ; 652 centres de langues étrangères, de technologies de l'information, de compétences pratiques, d'activités extrascolaires et de conseil aux étudiants à l'étranger ; et 424 centres d'apprentissage communautaires. De plus, la ville gère 78 établissements d'enseignement professionnel et entreprises participant à ces activités, dont 21 collèges, 15 lycées et autres centres et établissements.

Il s'agit d'une base importante pour aider la ville à répondre aux besoins de formation de ressources humaines qualifiées pour la nouvelle phase de développement. Sous la direction et l'encadrement étroits du ministère de l'Éducation et de la Formation, du Comité municipal du Parti et du Comité populaire de la ville, et avec la participation active de l'ensemble du système politique et de la population, le secteur éducatif de Hai Phong a globalement maintenu un fonctionnement stable.

La fusion des provinces de Ben Tre, Tra Vinh et Vinh Long en une nouvelle unité administrative est une politique majeure du gouvernement central, qui ouvre de nombreuses opportunités et pose de nombreux défis au secteur de l'éducation. Le ministère de l'Éducation et de la Formation s'emploie avec la plus grande diligence et la plus grande responsabilité à assurer la stabilité, l'héritage et le développement, dignes de la confiance du Comité du Parti, du gouvernement et de la population de la province.

Mme La Thi Thuy, directrice du département de l'éducation et de la formation de Vinh Long, a déclaré : « Après la fusion, la nouvelle province de Vinh Long est devenue l'un des plus grands centres d'éducation et de formation du delta du Mékong. Le réseau scolaire, les équipes de direction, les enseignants et le nombre d'élèves ont été considérablement multipliés par trois. »

Plus précisément, la province compte plus de 1 400 établissements d'enseignement, de la maternelle à l'enseignement général et à la formation continue. L'effectif total de cadres, d'enseignants et de personnel dans l'ensemble du secteur s'élève à 41 472 personnes. Il s'agit d'un capital humain considérable, facteur clé pour l'amélioration de la qualité de l'éducation.

En matière d'enseignement supérieur et de formation professionnelle, la province de Vinh Long (nouvelle) compte de nombreuses universités et écoles supérieures prestigieuses, telles que l'Université de Trà Vinh, l'Université de Vinh Long et l'Université pédagogique et technique de Vinh Long. Cela crée un écosystème éducatif complet, capable de former sur place des ressources humaines de haut niveau, contribuant ainsi au développement socio-économique de la localité et de la région.

« Cette échelle importante constitue à la fois un potentiel et un défi, exigeant de la part de la direction de l’État une vision plus globale, stratégique et scientifique », a partagé Mme La Thi Thuy.

La nouvelle province de Dong Thap est issue de la fusion des provinces de Tien Giang et de Dong Thap. Selon Le Quang Tri, directeur du Département de l'Éducation et de la Formation, grâce à la préparation, à la coordination active et à l'élaboration du projet de fusion, les deux départements se sont jusqu'à présent bien déroulés. Les fonctionnaires et les employés du secteur public ont trouvé un logement stable et se sentent à l'aise dans leur travail.

Le ministère de l'Éducation et de la Formation doit assurer une formation précoce aux agents de l'éducation dans les communes et les quartiers ; exiger des établissements d'enseignement qu'ils examinent les installations et le personnel ; élaborer des plans de recrutement et réparer les installations dégradées ; et assurer toutes les conditions pour la nouvelle année scolaire 2025-2026.

Les élèves du lycée Ngo Quyen (Hai Phong) résument les activités de la branche de l'Union de la jeunesse.

Identifier les difficultés

Identifiant certaines difficultés après la fusion, le directeur du Département de l'éducation et de la formation de Vinh Long a mentionné le manque d'uniformité dans le système de gestion et la culture de travail; les difficultés d'organisation et de perfectionnement de l'appareil du personnel; la grande échelle de gestion et la distance géographique; l'unification des mécanismes et des politiques spécifiques de la localité.

Ainsi, chaque ministère de l'Éducation et de la Formation disposait auparavant de son propre système de documents de gestion, de ses propres processus de travail, de ses propres logiciels de gestion (gestion des ressources humaines, scores, bases de données sectorielles, etc.) et de sa propre culture de travail. L'unification et la standardisation de tous ces systèmes pour créer un mécanisme de fonctionnement commun et fluide nécessitent du temps, des ressources et des changements d'habitudes de travail pour s'adapter à la réalité.

La fusion de trois appareils de gestion en un seul a entraîné des suppressions de postes, notamment dans les services spécialisés du département. Il est donc nécessaire de réorganiser et de réaffecter le personnel de gestion de manière équitable, transparente et raisonnable, en fonction des capacités et des exigences du poste, afin de garantir un appareil rationalisé et efficace, sans compromettre la réflexion, la motivation et le dévouement des cadres et des fonctionnaires.

Le champ de gestion du nouveau Département provincial de l'éducation et de la formation s'étend sur un vaste territoire avec un terrain diversifié (îles, zones côtières, etc.), ce qui pose certaines difficultés pour organiser des activités professionnelles concentrées, l'inspection, la supervision et les déplacements des fonctionnaires et des employés publics.

Outre les politiques générales du gouvernement central, chaque province peut avoir ses propres résolutions et politiques de soutien à l'éducation (par exemple : politiques visant à attirer de bons enseignants, soutien aux élèves en difficulté, investissement dans des écoles spécialisées, etc.). Il est donc nécessaire d'examiner, d'évaluer et de conseiller le Comité provincial du Parti, le Conseil populaire et le Comité populaire provincial afin d'élaborer des politiques générales, garantissant la cohérence, l'équité et l'adéquation avec les pratiques de développement de l'ensemble de la province.

Malgré les nombreuses difficultés rencontrées, nous les considérons comme des défis inévitables au début de la révolution, notamment en matière de simplification et de rationalisation de l'appareil administratif. Grâce à la profonde préoccupation des dirigeants provinciaux, au consensus de toute l'équipe d'enseignants et de responsables de l'éducation, et à une feuille de route et un plan scientifiques, nous sommes convaincus que le secteur de l'éducation de la province de Vinh Long (nouvelle) surmontera bientôt ces difficultés pour se stabiliser et entrer dans une nouvelle phase de développement : l'ère de la croissance nationale », a déclaré Mme La Thi Thuy.

Lors de la fusion, les responsables du Département de l'Éducation et de la Formation de Hai Phong ont également reconnu l'existence de difficultés initiales. Par conséquent, l'enseignement s'est rapidement développé après la fusion, avec une augmentation significative des effectifs, des enseignants et des élèves, ce qui a entraîné une forte pression sur la gestion et le fonctionnement.

Les changements organisationnels et de personnel liés aux fusions ont entraîné des perturbations, exigeant un travail continu et ininterrompu. Certains documents et instructions émanant des organismes supérieurs lors des premières phases de la fusion sont en cours de finalisation pour se rapprocher de la réalité, ce qui affecte plus ou moins la progression de la mise en œuvre des tâches au niveau local.

Un groupe d'élèves du lycée Vo Van Kiet (Vung Liem, Vinh Long) discutent de la mise en œuvre du projet d'aspirateur intelligent. Photo : NTCC

Maintenir la qualité, assurer la continuité

Ayant clairement identifié les difficultés initiales, le Département de l'Éducation et de la Formation de la ville de Hai Phong a mis en œuvre de manière proactive et résolue des solutions synchrones, avec la volonté de maintenir la qualité de l'enseignement et d'assurer la cohérence de la gestion. Plus précisément :

Tout d'abord, procéder à un examen complet de l'appareil, le réorganiser de manière rationalisée, efficace et efficiente avec la devise « 6 clairs » : des personnes claires, un travail clair, un temps clair, une responsabilité claire, des produits clairs, une autorité claire.

Deuxièmement, il faut veiller à ce que le transfert des tâches se déroule sans heurts, en évitant toute lacune managériale. Promouvoir la réforme administrative, appliquer la transformation numérique et établir des liens entre le département et chaque école et établissement d'enseignement, contribuant ainsi à maintenir la stabilité de toutes les activités professionnelles du secteur.

Troisièmement, mener activement des activités de préparation à la nouvelle année scolaire, notamment la formation, le développement professionnel, l'innovation dans les méthodes d'enseignement, les tests et l'évaluation pour répondre aux exigences du programme d'enseignement général 2018, en garantissant les meilleures conditions lors de l'entrée dans la nouvelle année scolaire 2025-2026.

Quatrièmement, il faut veiller à constituer une équipe de cadres et d’enseignants pour répondre aux nouvelles exigences, en garantissant des politiques et des régimes appropriés.

Depuis l'annonce de la politique de fusion, le directeur du département de l'Éducation et de la Formation de Vinh Long a déclaré que le secteur de l'éducation avait défini la priorité absolue comme suit : « Stabilité – Héritage – Intégration – Développement ». Pour atteindre cet objectif, des solutions synchrones ont été mises en œuvre de manière proactive et résolue. Plus précisément, les points suivants :

Premièrement, il convient de stabiliser rapidement la structure organisationnelle et d'unifier la gestion de l'État. Par conséquent, il convient d'élaborer une feuille de route et un plan détaillé pour fusionner l'appareil de gestion des trois anciens ministères de l'Éducation et de la Formation. Réviser et réorganiser la structure organisationnelle du nouveau ministère provincial de l'Éducation et de la Formation de manière rationalisée et efficace.

La répartition et l'affectation des cadres, fonctionnaires et agents publics se font de manière ouverte et transparente, en fonction des capacités et des compétences, et garantissent la solidarité et l'unité de l'ensemble du secteur. Des directives et instructions sur les compétences, les tâches, etc., sont publiées en temps opportun et applicables à l'ensemble de la province, sans créer de vide juridique dans la gestion.

Deuxièmement, il faut veiller au bon déroulement de toutes les activités professionnelles et améliorer la qualité. Conformément à l'esprit « tous pour les étudiants », tout changement de direction ne doit en aucun cas affecter l'enseignement et l'apprentissage dans les établissements d'enseignement. Toutes les politiques et tous les régimes destinés aux étudiants doivent être pleinement et rapidement appliqués.

Le secteur de l'éducation collabore avec les autorités locales et collabore avec les responsables de l'éducation afin de résoudre rapidement les difficultés et les obstacles rencontrés sur le terrain. Le travail se poursuit pour garantir le respect des réglementations, notamment en matière d'examens de fin d'études secondaires, d'admissions à la rentrée et de préparation à la rentrée scolaire.

Le ministère de l'Éducation et de la Formation organise également des activités de réseautage pour permettre aux enseignants d'échanger, d'apprendre, de partager leurs expériences et de créer un espace professionnel commun. Il s'agit d'accélérer l'intégration des bases de données sectorielles des trois anciennes provinces au sein d'un système commun afin de faciliter la gestion, l'établissement de rapports et la direction de l'enseignement.

Troisièmement, stabiliser l’état d’esprit et assurer les politiques et les régimes du personnel enseignant en prêtant attention et en écoutant les pensées et les aspirations des cadres et des fonctionnaires, en répondant rapidement aux questions, en créant un consensus et une tranquillité d’esprit au travail.

Mettre en œuvre les politiques destinées aux cadres, fonctionnaires, employés et travailleurs de manière ponctuelle, complète et correcte, sans interruption ni perturbation. Parallèlement, revoir et harmoniser les politiques locales, garantissant ainsi l'équité dans l'ensemble du secteur.

M. Luyen Huu Chung, directeur adjoint en charge du département de l'éducation et de la formation de Lao Cai, a déclaré : « Après la fusion, le département de l'éducation et de la formation de Lao Cai a rapidement stabilisé l'organisation, stabilisé l'idéologie et assuré les politiques de l'équipe. »

Le travail professionnel continue d'être mis en œuvre, sans interruption ; y compris le travail de notation des examens de fin d'études secondaires, les admissions au début de l'année scolaire, la préparation du résumé de l'année scolaire 2024-2025 et la mise en œuvre des tâches pour l'année scolaire 2025-2026... En particulier, la formation des enseignants a rencontré certaines difficultés car le nombre d'établissements d'enseignement dans la province après la fusion est passé à plus de 1 000, avec près de 35 000 enseignants, alors qu'il n'y a plus de ministère de l'Éducation et de la Formation.

Les procédures administratives sont également pratiquement achevées. En conséquence, le ministère de l'Éducation et de la Formation a conseillé la province sur le changement de nom et le transfert des établissements d'enseignement aux communes/arrondissements, ou au ministère de l'Éducation et de la Formation, conformément à la décentralisation ; a donné son avis sur la prise de décisions concernant les fonctions, les tâches et les pouvoirs de chaque type d'école ; a coordonné avec le ministère de l'Intérieur l'orientation des communes vers la décentralisation de la gestion étatique des collectivités locales à deux niveaux dans le domaine de l'éducation et de la formation. En résumé, les communes et les arrondissements de la province ont édicté des règlements sur le statut, les fonctions et les pouvoirs du ministère de la Culture et de la Société, en charge du domaine de l'éducation et placé sous l'autorité du Comité populaire de la commune.

Avec la plus grande détermination politique et le consensus de l'ensemble du secteur, le secteur éducatif de la province de Vinh Long s'engage à surmonter toutes les difficultés initiales, sans aucune interruption ni division dans la gestion et les activités éducatives. L'objectif ultime est de bâtir un (nouveau) système éducatif de la province de Vinh Long qui se développe de manière uniforme, durable, moderne et intégrée, devenant ainsi le véritable moteur du développement global de la province. - La Thi Thuy, directrice du département de l'Éducation et de la Formation de Vinh Long

Source: https://giaoducthoidai.vn/nganh-giao-duc-34-tinh-thanh-sau-sap-nhap-quyet-tam-giu-vung-chat-luong-post740514.html