Transfert flexible et synchronisé
Le 12 juin 2025, l'Assemblée nationale a adopté une résolution sur l'organisation des unités administratives au niveau provincial, en conséquence, toute la superficie et la population de la ville de Hai Phong et de la province de Hai Duong ont été fusionnées dans la nouvelle ville de Hai Phong.
Cet événement a non seulement une importance stratégique pour le développement socio -économique du delta du fleuve Rouge, mais pose également un besoin urgent de restructuration de l’appareil, en particulier dans le secteur de l’éducation et de la formation, un secteur à grande échelle, complexe et hautement spécialisé avec des impacts de grande portée.
Le chef du Département de l'Éducation et de la Formation de Hai Phong a déclaré : « Conformément aux directives du gouvernement central et des ministères et services concernés, le Département de l'Éducation et de la Formation de Hai Phong et Hai Duong (ancien) a pris des mesures proactives pour fusionner son organisation, son appareil, ses fonctions et ses tâches. Ce processus ne constitue pas un ajout mécanique, mais exige une transition souple, synchrone et responsable, garantissant la cohérence de la gestion de l'éducation par l'État. »
Actuellement, le système éducatif de la ville de Hai Phong comprend 1 632 établissements d'enseignement (1 420 établissements publics et 212 établissements privés) ; 8 universités ; 652 centres de langues étrangères, de langues étrangères, de technologies de l'information, de compétences de vie, d'activités parascolaires et de conseil aux étudiants à l'étranger ; et 424 centres d'apprentissage communautaires. De plus, la ville gère 78 établissements d'enseignement professionnel et entreprises participant à ces activités, dont 21 collèges, 15 lycées et autres centres et installations.
Il s'agit d'une base importante pour aider la ville à répondre aux besoins de formation de ressources humaines de haut niveau pour la nouvelle phase de développement. Sous la direction et l'encadrement étroits du ministère de l'Éducation et de la Formation, du Comité municipal du Parti et du Comité populaire de la ville, et avec la participation synchrone de l'ensemble du système politique et de la population, le secteur éducatif de Hai Phong a globalement maintenu un fonctionnement stable.
La fusion des provinces de Ben Tre, Tra Vinh et Vinh Long en une nouvelle unité administrative est une politique majeure du gouvernement central, qui présente de nombreuses opportunités et défis majeurs pour le secteur de l'éducation. Le ministère de l'Éducation et de la Formation s'emploie avec urgence et la plus grande responsabilité à assurer la stabilité, l'héritage et le développement, dignes de la confiance du Comité du Parti, du gouvernement et de la population de la province.
Mme La Thi Thuy, directrice du département de l'éducation et de la formation de Vinh Long, a déclaré : « Après la fusion, la nouvelle province de Vinh Long est devenue l'un des plus grands centres d'éducation et de formation de la région du delta du Mékong. L'ampleur du réseau scolaire, le nombre d'enseignants et d'élèves ainsi que le nombre d'élèves ont considérablement augmenté (multiplié par trois). »
La province compte plus de 1 400 établissements d'enseignement, de la maternelle à l'enseignement général et à la formation continue. L'effectif total de cadres, d'enseignants et de personnel dans l'ensemble du secteur s'élève à 41 472 personnes. Il s'agit d'une ressource humaine considérable, essentielle à l'amélioration de la qualité de l'éducation.
En matière d'enseignement supérieur et de formation professionnelle, la province de Vinh Long (nouvelle) compte de nombreuses universités et établissements d'enseignement supérieur prestigieux, tels que l'Université de Trà Vinh, l'Université de Vinh Long et l'Université pédagogique et technique de Vinh Long. Cela crée un écosystème éducatif complet, capable de former localement des ressources humaines de haut niveau, contribuant ainsi au développement socio-économique de la localité et de la région.
« Cette grande échelle est à la fois un potentiel et un défi, exigeant de la part de la direction de l’État une vision plus globale, stratégique et scientifique », a partagé Mme La Thi Thuy.
La nouvelle province de Dong Thap est issue de la fusion des provinces de Tien Giang et de Dong Thap. Selon Le Quang Tri, directeur du Département de l'Éducation et de la Formation, grâce à la préparation, à la coordination active et à l'élaboration du projet de fusion, tout s'est déroulé sans problème jusqu'à présent. Les fonctionnaires et les employés du secteur public se sont installés et se sentent à l'aise dans leur travail.
Le ministère de l'Éducation et de la Formation doit assurer une formation précoce aux agents de l'éducation dans les communes/quartiers ; exiger des établissements d'enseignement qu'ils examinent les installations et le personnel ; élaborer des plans de recrutement et réparer les installations dégradées ; et garantir toutes les conditions pour la nouvelle année scolaire 2025-2026.
Identifier la difficulté
Identifiant certaines difficultés après la fusion, le directeur du Département de l'éducation et de la formation de Vinh Long a mentionné le manque d'uniformité dans le système de gestion et la culture de travail; les difficultés d'organisation et de perfectionnement de l'appareil du personnel; la grande échelle de gestion et la distance géographique; l'unification des mécanismes et des politiques spécifiques de la localité.
Ainsi, chaque ministère de l'Éducation et de la Formation disposait auparavant de son propre système de documents de gestion, de ses propres processus de travail, de ses propres logiciels de gestion (gestion des ressources humaines, scores, bases de données sectorielles, etc.) et même de sa propre « culture de travail ». L'unification et la standardisation de tous ces systèmes pour créer un mécanisme de fonctionnement commun et fluide nécessitent du temps, des ressources et des changements d'habitudes de travail pour s'adapter à la réalité.
La fusion de trois appareils de gestion en un seul a entraîné des suppressions de postes, notamment dans les services spécialisés du département. Il est donc nécessaire de procéder à une réaffectation équitable, transparente et raisonnable du personnel de gestion, en fonction des capacités et des exigences du poste, afin de garantir un appareil rationalisé et efficace, sans compromettre la réflexion, le sentiment et le dévouement des cadres et des fonctionnaires.
Le champ de gestion du nouveau Département provincial de l'éducation et de la formation s'étend sur un vaste territoire avec un terrain diversifié (îles, zones côtières, etc.), ce qui pose certaines difficultés pour organiser des activités professionnelles concentrées, l'inspection, la supervision et les déplacements des fonctionnaires et des employés publics.
Outre les politiques générales du gouvernement central, chaque province a pu avoir auparavant ses propres résolutions et politiques de soutien à l'éducation (par exemple : politiques visant à attirer de bons enseignants, soutien aux élèves en difficulté, investissement dans des écoles spécialisées, etc.). Il est donc nécessaire d'examiner, d'évaluer et de conseiller le Comité provincial du Parti, le Conseil populaire et le Comité populaire provincial afin d'élaborer des politiques générales, garantissant la cohérence, l'équité et l'adéquation avec les pratiques de développement de l'ensemble de la province.
Malgré les nombreuses difficultés rencontrées, nous les considérons comme des défis inévitables au début de la révolution, notamment en matière de simplification et de rationalisation de l'appareil administratif. Grâce à la profonde préoccupation des dirigeants provinciaux, au consensus de toute l'équipe d'enseignants et de responsables de l'éducation, et à une feuille de route et un plan scientifiques, nous sommes convaincus que le secteur de l'éducation de la province de Vinh Long (nouvelle) surmontera bientôt ces difficultés pour se stabiliser et entrer dans une nouvelle phase de développement : l'ère de la croissance nationale », a déclaré Mme La Thi Thuy.
Lors du processus de fusion, les responsables du Département de l'Éducation et de la Formation de Hai Phong ont également reconnu l'existence de difficultés initiales. Par conséquent, l'échelle de l'éducation après la fusion s'est rapidement développée, le nombre d'employés, d'enseignants et d'étudiants ayant considérablement augmenté, ce qui a entraîné une forte pression sur la gestion et le fonctionnement.
Les changements organisationnels et de personnel liés à la fusion ont entraîné des perturbations, exigeant un travail continu et ininterrompu. Certains documents et instructions émanant des agences supérieures, en phase initiale de fusion, sont en cours de finalisation pour être plus proches de la réalité, ce qui affecte plus ou moins la progression de la mise en œuvre des tâches au niveau local.
Maintenir la qualité, assurer la continuité
Ayant clairement identifié les difficultés initiales, le Département de l'Éducation et de la Formation de la ville de Hai Phong a mis en œuvre de manière proactive et résolue des solutions synchrones, avec la volonté de maintenir la qualité de l'enseignement et d'assurer la cohérence de la gestion. Plus précisément :
Tout d'abord, procéder à un examen complet de l'appareil, réorganiser l'organisation de manière rationalisée, efficace et efficiente avec la devise « 6 clair » : personnes claires, travail clair, temps clair, responsabilité claire, produits clairs, autorité claire.
Deuxièmement, il faut veiller à ce que le transfert des tâches se déroule sans heurts, sans laisser de vide au niveau de la direction. Promouvoir la réforme administrative, appliquer la transformation numérique et établir des liens entre le département et chaque école et établissement d'enseignement, contribuant ainsi à maintenir la stabilité de toutes les activités professionnelles du secteur.
Troisièmement, mener activement des activités de préparation à la nouvelle année scolaire, notamment la formation, le développement professionnel, l'innovation dans les méthodes d'enseignement, les tests et l'évaluation pour répondre aux exigences du programme d'enseignement général 2018, en garantissant les meilleures conditions lors de l'entrée dans la nouvelle année scolaire 2025-2026.
Quatrièmement, il faut veiller à constituer une équipe de cadres et d’enseignants pour répondre aux nouvelles exigences, en garantissant des politiques et des régimes appropriés.
Depuis l'annonce de la politique de fusion, le directeur du département de l'Éducation et de la Formation de Vinh Long a déclaré que le secteur de l'éducation avait défini la priorité absolue comme suit : « Stabilité – Héritage – Intégration – Développement ». Pour atteindre cet objectif, des solutions synchrones ont été mises en œuvre de manière proactive et résolue. Plus précisément, les points suivants :
Premièrement, il faut stabiliser rapidement la structure organisationnelle et unifier la gestion de l'État. En conséquence, il faut élaborer une feuille de route et un plan détaillé pour fusionner l'appareil de gestion des trois anciens ministères de l'Éducation et de la Formation. Revoir et réorganiser la structure organisationnelle du nouveau ministère provincial de l'Éducation et de la Formation de manière rationalisée et efficace.
La répartition et l'affectation des cadres, fonctionnaires et agents publics sont effectuées publiquement et en toute transparence, en fonction des compétences et des expertises, et garantissent la solidarité et l'unité du secteur. Des directives et des instructions sur les compétences, les tâches, etc., doivent être publiées rapidement, applicables à l'ensemble de la province, sans créer de vide juridique dans la gestion.
Deuxièmement, il faut veiller au bon déroulement de toutes les activités professionnelles et améliorer la qualité. Conformément à l'esprit du « tout pour nos chers étudiants », tout changement de direction ne doit en aucun cas affecter l'enseignement et l'apprentissage dans les établissements d'enseignement. Toutes les politiques et tous les régimes destinés aux étudiants doivent être pleinement et rapidement mis en œuvre.
Le secteur de l'éducation collabore avec les autorités locales et collabore avec les responsables de l'éducation afin de résoudre rapidement les difficultés et les obstacles rencontrés sur le terrain. Les travaux se poursuivent conformément à la réglementation, notamment concernant les examens de fin d'études secondaires, les admissions à la rentrée scolaire et la préparation de la rentrée scolaire.
Le ministère de l'Éducation et de la Formation organise également des activités de réseautage pour permettre aux enseignants d'échanger, d'apprendre, de partager leurs expériences et de créer un espace professionnel commun. Il s'agit d'accélérer l'intégration des bases de données sectorielles des trois anciennes provinces dans un système commun afin de faciliter la gestion, le reporting et la direction des opérations avec précision et rapidité.
Troisièmement, stabiliser l’idéologie et assurer le régime et les politiques du personnel enseignant en prêtant attention et en écoutant les pensées et les aspirations des cadres et des fonctionnaires, en répondant rapidement aux questions, en créant un consensus et une tranquillité d’esprit au travail.
Mettre en œuvre en temps opportun, intégralement et correctement les politiques des cadres, fonctionnaires, employés publics et travailleurs, sans interruption ni perturbation. Parallèlement, revoir et harmoniser les politiques locales spécifiques afin de garantir l'équité dans l'ensemble du secteur.
M. Luyen Huu Chung, directeur adjoint en charge du département de l'éducation et de la formation de Lao Cai, a déclaré : « Après la fusion, le département de l'éducation et de la formation de Lao Cai a rapidement stabilisé l'organisation, stabilisé l'idéologie et assuré les politiques de l'équipe. »
Le travail professionnel continue d'être mis en œuvre, sans interruption ; y compris le travail de notation des examens de fin d'études secondaires, les admissions au début de l'année scolaire, la préparation du résumé de l'année scolaire 2024-2025 et la mise en œuvre des tâches pour l'année scolaire 2025-2026... En particulier, la formation des enseignants a rencontré certaines difficultés car le nombre d'établissements d'enseignement dans la province après la fusion a atteint plus de 1 000, avec près de 35 000 enseignants, alors qu'il n'y a plus de ministère de l'Éducation et de la Formation.
Les procédures administratives sont également pratiquement achevées. En conséquence, le ministère de l'Éducation et de la Formation a conseillé la province sur le changement de nom et le transfert des établissements d'enseignement aux communes/arrondissements, ou au ministère de l'Éducation et de la Formation, conformément à la décentralisation ; a conseillé sur la prise de décisions concernant les fonctions, les tâches et les pouvoirs de chaque type d'école ; a coordonné avec le ministère de l'Intérieur l'orientation des communes vers la décentralisation de la gestion étatique des collectivités locales à deux niveaux dans le domaine de l'éducation et de la formation. En résumé, les communes et les arrondissements de la province ont édicté des règlements sur la position, les fonctions et les pouvoirs du ministère de la Culture et de la Société, en charge du domaine de l'éducation et placé sous l'autorité du Comité populaire de la commune.
Avec la plus grande détermination politique et le consensus de l'ensemble du secteur, le secteur éducatif de la province de Vinh Long s'engage à surmonter toutes les difficultés initiales, sans aucune interruption ni division dans la gestion et les activités éducatives. L'objectif ultime est de bâtir un (nouveau) système éducatif provincial de Vinh Long qui se développe de manière uniforme, durable, moderne et intégrée, devenant ainsi le moteur du développement global de la province. - La Thi Thuy, directrice du département de l'Éducation et de la Formation de Vinh Long
Source : https://giaoducthoidai.vn/nganh-giao-duc-34-tinh-thanh-sau-sap-nhap-quyet-tam-giu-vung-chat-luong-post740514.html
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