Nghe An évalue l'efficacité des groupes d'épargne et de crédit associés aux activités communautaires

Enquête sur l'efficacité réelle dans les villages et les hameaux

Afin d'évaluer l'efficacité réelle du modèle « Groupes d'épargne et de crédit durables associés à des activités communautaires » (ci-après dénommé « Groupe de crédit »), des représentants de la Banque provinciale de politique sociale, en coordination avec les unités de base, les autorités à tous les niveaux, les associations et les syndicats du district de Con Cuong, ont participé aux activités des villages de Hua Na (commune de Luc Da) et de Xieng (commune de Mon Son). Ils ont ainsi pu échanger avec les populations locales sur les activités menées et leurs résultats après une période de mise en œuvre.

Des membres du groupe de crédit du village de Hua Na se produisent lors de la réunion du groupe. Photo : Hoai Thu

Dans le village de Hua Na, le groupe de crédit du village compte 46 membres, dont 38 ménages empruntent actuellement des capitaux ; la dette en cours s'élève à plus de 2,1 milliards de VND, l'épargne à plus de 120 millions de VND et il n'y a pas de créances irrécouvrables.

La responsable du groupement de prêts du village de Hua Na, Ngan Thi Hien, a indiqué que 46 membres participent actuellement à des activités mensuelles régulières. Lors de ces réunions, les membres partagent leurs expériences en matière d'emprunt, d'investissement dans la production et de levée de fonds pour s'entraider. Ils échangent également des modèles économiques efficaces et s'en inspirent. Grâce à cela, en 2022, le village de Hua Na a réduit le nombre de ménages pauvres de 58 à 48 ; au cours des dix premiers mois de 2023, ce nombre a diminué de 5.

La secrétaire du Parti du village de Hua Na, Luong Thi Phuong, a également affirmé que grâce aux activités du groupe de prêt, les membres étaient plus unis et plus efficaces. L'association de ces activités avec celles de la communauté permet de dynamiser le groupe et d'encourager la participation active des membres. En particulier, l'intégration des activités de prêt et d'épargne avec celles du club de chants folkloriques, du club des jeunes familles, etc., attire souvent plus de 40 participants.

La délégation a assisté à la réunion du groupe de prêt du village de Hua Na. Photo : Hoai Thu

Grâce à l'implication régulière et active des membres, la collecte des intérêts et la mobilisation de l'épargne sont plus sûres, le montant de l'épargne augmente et les intérêts sont perçus plus rapidement. Par exemple, le village de Hua Na, qui possède un élevage de canards, bénéficie d'une situation avantageuse. Chaque mois, lors de la réunion du groupe, lorsqu'un membre a besoin d'un emprunt, les autres membres contribuent à hauteur de 200 000 VND à la caisse commune afin d'aider son foyer à acquérir des animaux d'élevage.

Dans une approche similaire, au village de Xieng, commune de Mon Son, des discussions avec les habitants et les responsables du Comité populaire communal, ainsi que les associations et organisations locales, ont toutes confirmé l'efficacité positive du modèle de groupe d'épargne et de crédit durable associé aux activités communautaires.

Mme Lo Thi Mau, présidente du Comité populaire de la commune de Luc Da, a également affirmé que, suite à la création de quatre groupes d'épargne et de crédit durables associés à des activités communautaires dans onze villages de Luc Da, le Comité populaire a enjoint aux responsables et aux membres de ces groupes de respecter la réglementation et de promouvoir la solidarité communautaire. Les autorités, les services et les organisations de la commune apporteront leur soutien à ces groupes afin d'en optimiser l'efficacité. Ce nouveau modèle vise à renforcer le soutien au développement économique de la population, à améliorer ses conditions de vie et à remédier aux pratiques d'évaluation des prêts inéquitables mises en place par le passé.

Les membres du groupe de prêt discutent et évaluent l'efficacité du prêt. Photo : Hoai Thu

Proposition visant à maintenir le modèle

Après avoir mené des enquêtes, effectué des évaluations et recueilli les opinions des habitants des villages, la délégation de travail a discuté, dans l'après-midi du 21 novembre, avec les associations et les syndicats à tous les niveaux du district de Con Cuong de la mise en œuvre d'un modèle de groupes d'épargne et de crédit durables associés aux activités communautaires de la région.

Lors de la discussion, après avoir résumé la situation et les informations échangées avec le groupe de travail, les membres de ce dernier ont synthétisé, évalué, discuté et proposé des pistes de mise en œuvre.

Les représentants de la Banque provinciale de politique sociale espèrent qu'en parallèle des prêts bancaires, le gouvernement et la population intégreront des activités économiques, culturelles et sociales afin de faire bon usage des capitaux empruntés, de promouvoir l'entraide dans la vie quotidienne et d'améliorer ainsi les conditions de vie matérielles et spirituelles de la population.

Le groupe de travail s'est réuni pour évaluer l'efficacité du modèle dans le district de Con Cuong. Photo : Hoai Thu

M. Nguyen Viet Nam, directeur de la Banque de développement du district de Con Cuong, a indiqué qu'initialement, ce modèle était déployé dans chaque commune, chaque association comptant un groupe. En 2020-2021, Con Cuong a organisé 67 groupes, dont 18 associations d'agriculteurs, 31 associations de femmes et 7 unions de jeunes. Actuellement, de nombreux groupes fonctionnent régulièrement et de manière harmonieuse. Les membres des groupes d'épargne et de crédit aident activement les ménages défavorisés à utiliser efficacement les fonds empruntés. D'autres s'entraident au quotidien grâce aux activités du groupe.

Mme Lu Thi Khuyen, présidente de l'Union des femmes du district de Con Cuong, a déclaré que grâce aux activités des groupes d'épargne et de crédit associés aux actions communautaires, les modèles de prêts pour le développement économique mis en place par les membres de l'Union se sont avérés efficaces, sans aucun retard de paiement. Ces prêts ont permis aux femmes de Con Cuong de participer davantage au développement économique local, notamment dans les secteurs de l'élevage et du tourisme communautaire. Grâce aux programmes de prêts de la Banque de politique sociale, de nombreuses femmes ont amélioré leur situation financière et ont pu déposer des demandes pour sortir de la pauvreté. Si une membre du groupe risque de ne pas pouvoir payer ses intérêts à temps, les autres membres contribuent à l'aider, voire épargnent en conséquence.

Des représentants de la Banque de politique sociale du district de Con Cuong ont donné leur avis sur le modèle. Photo : Hoai Thu

Par ailleurs, grâce aux activités du groupe, outre l'emprunt de capitaux, les femmes peuvent également échanger et actualiser leurs connaissances sur la civilité et la politesse, les modes de vie culturels, réduire les mauvaises coutumes et participer davantage aux activités communautaires.

L'Association des agriculteurs du district de Con Cuong a également constaté les effets positifs de ce modèle. Grâce aux activités de prêt et d'épargne menées par le groupe de crédit, il est possible de diffuser efficacement auprès de la population les directives et politiques du Parti que la localité doit mettre en œuvre. La banque, quant à elle, travaille en étroite collaboration avec l'association à tous les niveaux, ce qui permet d'accélérer le décaissement des prêts, la mobilisation de l'épargne et les actions communautaires de proximité, et ainsi d'encourager une participation plus large.

Les représentants de l'Association des anciens combattants et de l'Union des jeunes du district de Con Cuong ont également déclaré que la mise en œuvre concrète des prêts par les membres de l'Association des anciens combattants démontre qu'il s'agit d'un modèle positif à pérenniser. Toutefois, pour reproduire ce modèle ou étendre sa mise en œuvre, il est nécessaire de choisir un lieu approprié. Les règles de fonctionnement du groupe doivent également être précises et harmonisées ; une évaluation régulière de son efficacité, un partage d'expériences et des échanges sont indispensables pour optimiser sa diffusion.

Outre l'évaluation des aspects positifs, le groupe de travail a également souligné les lacunes et les obstacles à surmonter. Par exemple, la réglementation relative aux documents n'est pas suffisamment stricte, ce qui entraîne un fonctionnement et une organisation laxistes de certains groupes, affectant ainsi la qualité des activités. Dans certaines localités, le nombre de participants reste faible en raison d'un manque de clarté concernant les activités communautaires locales.

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