Décret 48/2023/ND-CP : Amélioration de l'évaluation et de la classification des cadres, des fonctionnaires et des employés publics

Le Gouvernement a publié le Décret 48/2023/ND-CP du 17 juillet 2023 modifiant et complétant un certain nombre d'articles du Décret 90/2020/ND-CP du 13 août 2020 relatif à l'évaluation et à la classification de la qualité des cadres, des fonctionnaires et des employés publics, qui entrera en vigueur à partir du 15 septembre 2023.

Complément aux principes d'évaluation et de classification de la qualité des fonctionnaires et des employés publics

Français Selon la réglementation en vigueur, le décret 90/2020/ND-CP ne stipule que 4 principes d'évaluation et de classification, mais le décret 48/2023/ND-CP en a ajouté 2 autres. Plus précisément, concernant la classification en cas de mesure disciplinaire, les cadres, fonctionnaires et employés publics soumis à la discipline de parti ou à la discipline administrative, l'évaluation de la qualité et la classification sont les suivantes : les cadres, fonctionnaires et employés publics soumis à la discipline de parti ou à la discipline administrative au cours de l'année d'évaluation seront classés comme n'ayant pas terminé la tâche, sauf dans le cas spécifié au point b de la présente clause. Dans les cas où il n'y a pas de décision disciplinaire de l'autorité compétente mais qu'elle a été utilisée comme base d'évaluation et de classification de la qualité comme n'ayant pas terminé la tâche au cours de l'année d'évaluation, la décision disciplinaire rendue après l'année d'évaluation pour cette violation (le cas échéant) ne sera pas prise en compte pour l'évaluation et la classification de la qualité dans l'année de la décision disciplinaire. Dans le cas où un cadre, un fonctionnaire ou un employé public est membre d'un parti et a été soumis à une discipline du parti et à une discipline administrative pour la même infraction, mais la décision de discipline du parti et la décision de discipline administrative ne prennent pas effet au cours de la même année d'évaluation, elles ne seront considérées comme base de classification de qualité que dans une seule année d'évaluation.

Concernant le pourcentage de cadres, fonctionnaires et agents publics classés comme « exécutant parfaitement leurs tâches » parmi l'ensemble des cadres, fonctionnaires et agents publics d'un même organisme, organisation ou unité et pour chaque groupe de sujets ayant des tâches similaires, il ne doit pas dépasser le pourcentage de membres du Parti classés comme « exécutant parfaitement leurs tâches » selon les règlements du Parti. Lorsque les organismes, organisations ou unités obtiennent des résultats exceptionnels, dépassent le plan de tâches assigné, accomplissent avec succès des tâches inattendues, proposent ou organisent des innovations, créent des changements positifs, apportent des valeurs concrètes et de l'efficacité, l'autorité compétente statue sur le pourcentage d'exécution parfaitement accomplie des tâches conformément à la réalité, en garantissant les droits et les intérêts légitimes des cadres, fonctionnaires et agents publics.

Principes complémentaires d'évaluation et de classification de la qualité des cadres, des fonctionnaires et des employés publics

En conséquence, l'article 1er, clause 2, du décret 48/2023/ND-CP a ajouté une disposition prévoyant que les documents relatifs aux résultats de l'évaluation et de la classification de la qualité des cadres, fonctionnaires et employés publics soient conservés sous forme électronique. De plus, le formulaire d'évaluation et de classification de la qualité des cadres, fonctionnaires et employés publics ainsi que la conclusion et la notification écrite des résultats de l'évaluation et de la classification de la qualité des cadres, fonctionnaires et employés publics par les autorités compétentes sont également conservés par écrit dans les dossiers des cadres, fonctionnaires et employés publics.

Émettez des règlements d’évaluation adaptés aux caractéristiques de votre agence, organisation ou unité.

Le décret 48/2023/ND-CP stipule clairement que, sur la base des réglementations de l'autorité compétente gérant les cadres, les fonctionnaires et les employés publics en matière d'évaluation et de classification de la qualité, les agences, organisations et unités employant des cadres, des fonctionnaires et des employés publics doivent promulguer des réglementations d'évaluation adaptées aux caractéristiques de leurs agences, organisations et unités.

Conformément à la réglementation en vigueur, en fonction des conditions spécifiques de l'agence, de l'organisation ou de l'unité, le chef de l'agence, de l'organisation ou de l'unité gérant les fonctionnaires et les employés publics doit émettre ou charger le chef de l'agence, de l'organisation ou de l'unité utilisant les fonctionnaires et les employés publics d'émettre un règlement d'évaluation adapté aux caractéristiques de son agence, organisation ou unité.

Nouveaux points dans les critères de classification de la qualité des cadres, des fonctionnaires et des employés publics au niveau de la non-exécution des tâches

Le décret 48/2023/ND-CP a supprimé l'expression « pendant l'exercice des fonctions » à la clause 5 de l'article 7 ; au point c de la clause 1 et au point d de la clause 2 de l'article 11 ; au point c de la clause 1 et au point d de la clause 2 de l'article 15. Plus précisément, le critère « Avoir commis une infraction pendant l'exercice des fonctions et avoir fait l'objet de sanctions disciplinaires au cours de l'année d'imposition » est modifié en critère « Avoir commis une infraction et avoir fait l'objet de sanctions disciplinaires au cours de l'année d'imposition ».

Aucune réévaluation ne sera effectuée pour les dossiers ayant fait l’objet de résultats de classification de qualité avant le 15 septembre 2023 .

L'article 2 stipule que le décret 48/2023/ND-CP entre en vigueur le 15 septembre 2023. Par conséquent, les dossiers ayant fait l'objet d'une classification qualitative avant la date d'entrée en vigueur du présent décret ne seront pas réexaminés. Dans les cas où les autorités compétentes ont examiné, évalué et classé la qualité des cadres, fonctionnaires et employés publics avant la date d'entrée en vigueur du présent décret, les dispositions légales en vigueur continuent de s'appliquer.

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