La résolution 43, « sans précédent », contribue à un « atterrissage en douceur

La résolution 43 sur la relance socio- économique , avec ses nombreuses politiques sans précédent, a certes permis une mise en œuvre plus rapide, mais a aussi contribué à l'efficacité du Vietnam, l'aidant à connaître un « atterrissage en douceur » plutôt qu'un « atterrissage brutal » comme beaucoup d'autres pays.

Le matin du 25 mai, l'Assemblée nationale a examiné le rapport de la délégation de suivi et le projet de résolution relatif au suivi thématique de la mise en œuvre de la résolution n° 43/2022/QH15 du 11 janvier 2022 portant sur les politiques budgétaires et monétaires de soutien au programme de relance et de développement socio-économique, ainsi que sur les résolutions de l'Assemblée nationale relatives à plusieurs projets nationaux importants, jusqu'à fin 2023. Le député Ha Sy Dong (vice-président du Comité populaire de la province de Quang Tri ) a indiqué que la résolution n° 43, adoptée début 2022, devait être mise en œuvre entre 2022 et 2023, dans le but de favoriser la reprise économique après la pandémie de Covid-19. Il a toutefois souligné que la lenteur de sa mise en œuvre avait des conséquences négatives. En effet, une application stricte dès le début de l'année 2022, au moment de son adoption, aurait probablement contribué à l'aggravation de la bulle spéculative existante. Déployée lentement, lorsque la bulle a passé son apogée et que le processus d’« atterrissage » a commencé, la résolution 43 a pour effet d’aider le Vietnam à « atterrir en douceur », au lieu d’un « atterrissage brutal » comme beaucoup d’autres pays.

Le député Ha Sy Dong a pris la parole ce matin. Photo : Assemblée nationale

Concernant la politique monétaire, le député Ha Sy Dong a déclaré que 2022 et 2023 avaient été deux années particulièrement difficiles. Rétrospectivement, de nombreuses mesures ont été prises et certaines subsistent, mais selon M. Dong, la gestion de la situation à cette époque peut être considérée comme un succès. À long terme, le député a proposé de privilégier l'utilisation des taux d'intérêt pour la gestion du crédit plutôt que celle des marges de crédit. Dans le rapport présenté à l'Assemblée nationale lors de cette session, la Banque d'État a maintenu sa position, refusant d'abandonner les marges de crédit. Cependant, le député Ha Sy Dong a suggéré que la Banque d'État révise et évalue rapidement la politique relative aux marges de crédit et s'oriente vers sa légalisation. Le député a également ajouté qu'il s'agissait d'« aggraver la situation », en tirant parti du plan de relance économique mis en place par l'Assemblée nationale et le gouvernement, et des demandes de soutien supplémentaires formulées par certains secteurs. Par exemple, le secteur automobile a demandé un délai supplémentaire pour le paiement de la taxe spéciale sur la consommation et une réduction des frais d'immatriculation, ce qui a permis à l'industrie automobile d'enregistrer des ventes record en 2022. Les délégués ont analysé que la réduction de la taxe sur l'essence et la politique de réduction de la TVA à 2 % auraient pu être ajustées pour ramener tous les taux de 10 % à 8 %, mais que cette mesure était strictement conditionnée par l'Assemblée nationale et la résolution n° 43. Concernant la politique de réduction des taxes jusqu'à fin 2024, de nombreux avis ont suggéré de la prolonger de quelques mois, jusqu'en 2025, période propice aux récoltes pour les entreprises.

Illustration : Hoang Ha

La déléguée a déclaré que la leçon tirée de la mise en œuvre de la résolution 43 est l'importance de la faisabilité et du calendrier. Les politiques macroéconomiques se caractérisent par leur pertinence au moment opportun : une politique adéquate en janvier peut ne plus l'être en mars, lorsque l'inflation et la croissance sont différentes. Par conséquent, si de futurs plans de soutien macroéconomiques sont mis en place, le facteur temps devra être soigneusement étudié avant leur application. Selon la déléguée, en cas de situation nécessitant des mesures de soutien, la première option à envisager est la réduction des impôts, voire une réduction plus importante, ciblée sur des secteurs spécifiques. Par exemple, au moment où la distanciation sociale commence à s'estomper et que les vols reprennent, il conviendrait d'envisager de ramener la TVA sur le transport aérien à zéro ou de réduire d'autres taxes et redevances. Cela pourrait contribuer à une reprise plus rapide du secteur aérien et d'autres secteurs. La déléguée Mai Van Hai ( Thanh Hoa ) a affirmé que la promulgation et la mise en œuvre de la résolution 43 étaient judicieuses et opportunes, comportant de nombreuses mesures inédites, encourageant la population et les entreprises et mobilisant d'importantes ressources provenant du budget de l'État et d'autres sources pour soutenir la reprise et le développement économiques. Un point positif de la mise en œuvre de la résolution 43 réside dans le fait que de nombreux mécanismes de soutien ont bénéficié aux particuliers et aux entreprises, en concentrant les ressources sur l'investissement dans le développement des infrastructures, notamment des transports. Le délégué a indiqué que la réduction de la TVA à 2 % avait été prolongée jusqu'au 30 juin 2024. D'après le suivi effectué, les entreprises ont particulièrement apprécié cette mesure, car elle a stimulé à la fois la consommation et la production. En conséquence, le délégué a proposé à l'Assemblée nationale d'envisager une prolongation de cette mesure pour une durée adaptée à la situation, compte tenu des difficultés persistantes rencontrées par les entreprises et les particuliers, et du fait que leur capacité de redressement et de développement n'est pas encore assurée.

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