Résolution 68 : Renforcement institutionnel de l'économie privée

La résolution n° 68-NQ/TW du Politburo hérite des résolutions précédentes et joue véritablement un rôle dans la stimulation du développement économique privé dans la nouvelle ère.

Le rôle de l’ économie privée s’affirme de plus en plus.

Depuis la réunification du pays, le rôle de l'économie privée a été progressivement affirmé dans les documents et résolutions du Parti, depuis l'établissement des points de vue jusqu'à la mise en œuvre des politiques. Il est à noter que dans le document du 9e Congrès (janvier 2001), notre Parti a affirmé que l’économie capitaliste privée est un secteur économique qui occupe une position importante à long terme dans l’économie de marché à orientation socialiste. Pour concrétiser le point de vue du 9e Congrès, la 5e Conférence centrale du 9e mandat (2002) a adopté la résolution « Sur la poursuite de l'innovation des mécanismes et des politiques, encourageant et créant les conditions pour le développement de l'économie privée ».

C'est la première fois depuis la rénovation que le Comité exécutif central dispose d'une résolution spécialisée sur l'économie privée, dans laquelle il continue d'affirmer : L'économie privée est une composante importante de l'économie nationale. Le concept de considérer l'économie privée comme « l'une des forces motrices de l'économie » lors des 10e et 11e Congrès nationaux reflète une nouvelle étape dans la réflexion théorique du Parti sur la position et le rôle de l'économie privée dans l'économie de notre pays.

Selon les experts, la détermination de notre Parti selon laquelle « l’économie privée est une force motrice importante » de l’économie vise le rôle positif de ce secteur économique. Notre Parti a clairement reconnu que le secteur économique privé a encore beaucoup de potentiel inexploité, que de nombreuses ressources n’ont pas été mobilisées et n’ont pas fonctionné à la mesure des capacités et des ressources de l’économie de marché à orientation socialiste de notre pays.

La résolution n° 10-NQ/TW du 3 juin 2017 de la 5e Conférence du Comité central du Parti (12e mandat) sur le développement de l’économie privée en une force motrice importante de l’économie de marché à orientation socialiste marque un changement important dans la réflexion sur le rôle de l’économie privée.

Toutefois, en termes d’accès au capital, si la Résolution 10 identifie la priorité des prêts aux petites et moyennes entreprises, la Résolution 68-NQ/TW (Résolution 68) identifie clairement la création de conditions favorables pour que l’économie privée puisse accéder aux ressources foncières, au capital et aux ressources humaines de haute qualité.

En ce qui concerne l’investissement, la résolution 10 limite encore les entreprises privées dans certains secteurs clés tels que l’énergie et les infrastructures, tandis que la résolution 68 souligne la nécessité d’élargir la participation des entreprises privées aux projets nationaux importants.

Les entreprises privées sont encouragées à participer à des projets nationaux importants. (Illustration)

En ce qui concerne la protection des entreprises privées, de nombreux contenus de la Résolution 10 n’étaient pas encore clairs, mais la Résolution 68 affirmait la garantie et la protection effectives des droits de propriété, des droits de propriété, de la liberté d’entreprise, du droit à une concurrence loyale de l’économie privée et de la garantie de l’exécution des contrats de l’économie privée.

Définir clairement les 3 éléments « Leadership – Création – Créativité »

Parlant davantage des nouveaux points importants de la Résolution 68, expert économique, professeur associé. Le Dr Nguyen Thuong Lang (Université nationale d'économie) a déclaré qu'il y avait cinq nouveaux points à noter.

Le premier point nouveau de la résolution 68 est d’affirmer la cohérence de l’économie privée en tant que partie intégrante de l’économie du pays et d’aller plus loin en affirmant qu’elle est l’un des moteurs de croissance les plus importants. On peut affirmer que c’est la première fois que cette question est soulignée dans une résolution du Politburo .

«  La vision du Politburo est ici très lucide et marque une avancée majeure dans l'économie de marché à orientation socialiste. Elle témoigne également d'une vision à long terme des grandes perspectives de l'économie privée vietnamienne », a déclaré M. Lang, ajoutant que le destin de l'économie vietnamienne dépend de l'économie privée, et non du secteur à capitaux étrangers, de l'économie d'État ou de l'économie collective. Il s’agit d’un pas en avant et aussi d’un point nouveau particulièrement important. Ce nouveau point est cohérent avec la réforme de l’économie vietnamienne ces derniers temps, cohérent avec le grand potentiel de l’économie privée, et également cohérent avec la structure économique du Vietnam dans les conditions actuelles d’une économie multisectorielle où l’économie à capitaux étrangers et l’économie d’État montrent toutes deux des limites de développement.

Le deuxième point nouveau de la Résolution 68 est qu’elle a souligné avec des indicateurs très spécifiques le succès de l’économie privée dans sa contribution au PIB, au budget de l’État, à la création d’emplois et à de nombreux rôles en termes de responsabilité sociale et de facteurs nationaux. Parallèlement à cela, la résolution 68 fixe également des objectifs pour les années à venir, tels que 2030 et 2045, en matière de développement économique privé. Une quantification précise, des objectifs clairs, de sorte que les objectifs seront également plus précis que les résolutions précédentes lorsque ces chiffres n’étaient pas disponibles. On peut dire que la résolution 68 va plus loin que les résolutions précédentes et présente donc une plus grande faisabilité.

Le troisième point nouveau est qu’il met clairement en évidence trois éléments importants en ce qui concerne l’économie privée : la direction du parti, le gouvernement créatif et les entreprises créatives. Les ressources peuvent être limitées, mais la créativité est illimitée. Avec la Résolution 68, pour la première fois, les trois éléments « Leadership – Création – Innovation » ont été connectés, ce qui n’était pas clair dans les résolutions précédentes. Il s’agit là d’un point nouveau et très notable de la résolution 68 par rapport aux résolutions précédentes.

Le quatrième point nouveau est que le Gouvernement joue désormais le rôle d’un véritable appareil de service. Une machine qui était autrefois habituée à établir toutes les règles doit désormais devenir le service le plus complet, voire le meilleur, pour l’économie privée. Les protections telles que les droits de propriété et les droits commerciaux sont les plus élevées et le niveau des incitations peut être le plus élevé, et pas seulement les incitations moyennes. Parallèlement, des mesures seront prises pour lutter contre les obstacles à l’économie privée au niveau le plus élevé et le plus complet.

Cela ne veut pas dire que la résolution 68 peut apporter de nouvelles avancées jamais vues auparavant. L’innovation des entreprises privées nécessite l’ouverture de larges couloirs. Le système politique est désormais plus « ouvert », plus convivial, et a accordé plus d’attention aux grandes valeurs que l’économie privée apporte. Le nouveau système de valeurs nationales et de valeurs économiques du pays comporte des éléments qui peuvent partir de l’économie privée, de sorte qu’à l’avenir, l’économie privée jouera un rôle central.

Le cinquième point nouveau de la Résolution 68 est de définir clairement le rôle et la mission de l’économie privée dans les nouvelles conditions : elle doit être proactive, positive, avoir une philosophie d’entreprise, faire des affaires de manière méthodique et professionnelle et représenter la force de l’économie nationale dans la nouvelle ère.

« L'économie privée doit promouvoir pleinement son potentiel, mobiliser toutes les ressources au maximum, être créative au plus haut niveau possible et atteindre le plus haut sommet que le Parti, le Gouvernement et le Peuple attendent », a déclaré M. Lang.

Pour que la Résolution 68 soit efficace, elle nécessite la synchronisation des trois parties : Etat - Entreprises - Associations. Dans ce contexte, l’État doit bientôt publier des documents d’orientation détaillés et mettre en place un mécanisme de suivi transparent. Les entreprises privées doivent mettre à niveau leur technologie de manière proactive et se conformer aux règles du jeu mondiales (en particulier les normes ESG et la transformation numérique). Les associations jouent un rôle de passerelle, synthétisant et reflétant les difficultés des entreprises auprès des agences de gestion.

Quang Loc

Source : https://congthuong.vn/nghi-quyet-68-cu-huych-the-che-cho-kinh-te-tu-nhan-386167.html