Résolution 71-NQ/TW sur une avancée majeure dans le développement de l'éducation et de la formation : créer une nouvelle position et une nouvelle force pour l'éducation

Avec des orientations révolutionnaires en matière de pensée, d’institutions et de ressources, la Résolution 71 place les apprenants au centre, favorise l’innovation et une intégration internationale profonde et, en même temps, exige la participation drastique de l’ensemble du système politique et de la société.

De nombreuses avancées

De nombreux enseignants et experts ont exprimé leur joie à l’occasion de la naissance de la Résolution 71 et ont déclaré que l’un des points nouveaux de cette Résolution est son caractère objectif, décisif et orienté vers les solutions, avec des objectifs clairement quantifiés.

Le professeur associé, Dr. Nghiem Xuan Huy - Directeur de l'Institut de formation et de test numériques de l'Université nationale de Hanoi a souligné 7 contenus nouveaux et révolutionnaires dans la résolution 71, notamment liés à l'enseignement supérieur.

Premièrement, augmenter l'investissement budgétaire dans l'éducation, en exigeant que le budget de l'État consacre au moins 20 % de ses dépenses totales à l'éducation et à la formation. Parmi ces dépenses, les investissements pour le développement doivent atteindre au moins 5 % et les dépenses pour l'enseignement supérieur au moins 3 %. La méthode d'allocation budgétaire est modifiée qualitativement : on passe d'une allocation généralisée à un investissement « fondé sur la mission, la qualité et l'efficacité » et « en hiérarchisant et en attribuant les tâches aux secteurs et domaines clés en fonction des résultats ».

Deuxièmement, l’autonomie complète des universités : les établissements d’enseignement supérieur et de formation professionnelle sont entièrement autonomes en matière académique, de personnel et de finances, quel que soit le niveau d’autonomie financière ; ils ont le droit de décider du recrutement et de la nomination des enseignants et des dirigeants, y compris les étrangers.

Troisièmement, une politique de traitement spécial pour les enseignants, avec des primes professionnelles majorées : 70 % pour les enseignants du préscolaire et du primaire, 30 % pour les personnels administratifs et 100 % pour les enseignants des zones défavorisées. Une politique est en place pour attirer des talents d’autres disciplines vers l’enseignement et la recherche. Un programme visant à attirer d’excellents enseignants étrangers, assorti d’incitations exceptionnelles, a été mis en place, avec pour objectif précis de recruter « au moins 2 000 enseignants étrangers d’excellence » d’ici 2030.

Quatrièmement, promouvoir la transformation numérique et l’application de l’IA, en particulier : construire une plateforme nationale d’éducation appliquant l’intelligence artificielle ; développer des manuels intelligents, des salles de classe intelligentes, des écoles numériques ; intégrer la capacité numérique et l’IA dans les programmes scolaires du lycée à l’université.

Cinquièmement, améliorer le classement international. La résolution fixe l'objectif d'avoir au moins huit universités parmi les 200 meilleures en Asie d'ici 2030, une université parmi les 100 meilleures au monde dans certains domaines ; d'ici 2045, au moins cinq universités parmi les 100 meilleures au monde.

Sixièmement, changer le modèle de gestion avec la réglementation de ne pas organiser de Conseil d'école dans les établissements d'enseignement publics (sauf pour les écoles ayant des accords internationaux) ; mettre en œuvre le modèle du Secrétaire du Parti étant simultanément le chef de l'établissement d'enseignement ; adopter la politique de « fusion et de dissolution des établissements d'enseignement supérieur non qualifiés ».

Septièmement, donner la priorité au développement de l'enseignement supérieur et de la recherche. La résolution exige que les programmes de formation soient en phase avec l'avenir et non pas seulement adaptés aux besoins actuels ; qu'ils intègrent des contenus sur l'analyse de données et l'intelligence artificielle, l'entrepreneuriat et les startups dans les programmes de formation ; qu'ils investissent massivement dans des laboratoires et des centres de recherche d'excellence ; qu'ils créent trois à cinq universités d'élite sur le modèle des universités de recherche de classe mondiale ; et qu'ils augmentent le nombre de publications internationales de 12 % par an et le nombre de brevets de 16 % par an.

Horaires de pratique des étudiants du Collège Long Bien (Hanoï). Photo : NTCC

La valeur stratégique de l’éducation et de la formation est évidente

Grâce à ses recherches, M. Le Tuan Tu, ancien directeur du département de l'Éducation et de la Formation de Khanh Hoa, a constaté que la Résolution affirmait clairement la valeur stratégique de l'éducation et de la formation, les plaçant au même niveau que la politique nationale. L'éducation doit devenir le moteur du développement national, non seulement en formant des ressources humaines, mais aussi en formant des personnalités et des citoyens du monde. Cette exigence souligne le caractère systématique et l'impact constant de la Résolution, dépassant le cadre habituel et répondant aux exigences de développement du XXIe siècle.

Soulignant que la Résolution 71 a des répercussions positives et des avancées majeures sur le secteur de l'éducation et de la formation, M. Le Tuan Tu a déclaré : « Tout d'abord, l'éducation est la politique nationale la plus importante. » Par conséquent, la Résolution identifie l'éducation et la formation comme les piliers du pays, au même titre que l'investissement économique, la défense nationale et la diplomatie. Cela modifie la prise de conscience stratégique dans l'élaboration des politiques. »

Deuxièmement, une politique préférentielle innovante pour les enseignants. Ainsi, la résolution prévoit d'augmenter l'allocation professionnelle pour les établissements d'enseignement préscolaire et général à un minimum de 70 % pour les enseignants, à un minimum de 30 % pour le personnel et à 100 % pour les enseignants des zones extrêmement difficiles, des zones frontalières, des îles et des zones à minorités ethniques. Cette politique témoigne d'une volonté d'améliorer les conditions de vie afin d'attirer et de retenir les talents dans le secteur de l'éducation.

Troisièmement, une transformation numérique globale de l'éducation. La résolution exige la création d'une plateforme éducative numérique, l'ouverture des données, une application forte de l'IA et des technologies dans la gestion, l'enseignement et l'apprentissage, améliorant ainsi l'efficacité, la transparence et l'accessibilité.

Horaires de pratique des étudiants de l'Université des sciences et technologies de Hanoï. Photo : NTCC

Quatrièmement, faire des universités des pôles nationaux d'innovation. L'objectif est de compter au moins deux universités vietnamiennes parmi les meilleures au monde dans des domaines clés, contribuant ainsi à relier la recherche, la formation et l'innovation au développement national.

Cinquièmement, garantir l'autonomie complète et globale des établissements d'enseignement supérieur et de formation professionnelle, quel que soit leur niveau d'autonomie financière. Innover fondamentalement dans les mécanismes et politiques de financement et investir dans l'éducation et la formation. Allouer le budget de l'État aux établissements d'enseignement supérieur et de formation professionnelle en fonction de leur mission, de leur qualité et de leur efficacité, selon un mécanisme unifié pour l'ensemble du secteur ; hiérarchiser et attribuer les tâches aux secteurs et domaines clés en fonction des résultats.

M. Dang Tu An, directeur du Fonds vietnamien de soutien à l'innovation éducative et ancien directeur du Département de l'enseignement primaire (ministère de l'Éducation et de la Formation), a déclaré que la Résolution 71 avait mis l'accent sur des mesures plus drastiques, notamment en termes de chaînes d'action et de solutions spécifiques. Préoccupé par les avancées de la Résolution pour l'enseignement général, M. Dang Tu An a d'abord souligné avec audace les difficultés et les limites, telles que le personnel enseignant et les installations non conformes aux exigences ; la négativité, la maladie de la réussite et l'importance excessive accordée aux diplômes ; l'inefficacité de l'éducation globale pour les élèves ; les concepts inappropriés d'autonomie et de socialisation.

À partir de là, la résolution met l'accent sur des points de vue fondamentaux et clés, tels que : assurer un nombre suffisant d'écoles et d'enseignants ; harmoniser l'éducation complète avec l'éducation d'élite et spécialisée ; valoriser l'éducation préscolaire et générale comme fondement de la personnalité ; créer des percées dans les ressources, la motivation et l'espace de développement ; l'éducation publique comme pilier, l'éducation non publique comme composante importante ; l'éducation ouverte...

École secondaire Nam Tu Liem, Xuan Phuong, Hanoï. Photo de : NTCC

L'éducation devient le moteur clé

Dans le contexte où le monde entre dans l'ère de l'économie de la connaissance et où la concurrence mondiale est de plus en plus féroce, Mme Chau Quynh Dao, Délégation de l'Assemblée nationale de la province d'An Giang, a salué la publication de la Résolution 71 par le Politburo. Cette Résolution a créé une étape importante, affirmant la vision stratégique du Parti visant à faire de l'éducation un moteur essentiel du développement du pays.

Selon Mme Chau Quynh Dao, le point le plus remarquable de la Résolution est sa vision qui place l'être humain au cœur du développement, en tant que sujet créatif et objectif. Plutôt que de se concentrer uniquement sur l'échelle et la quantité, la Résolution privilégie la qualité, la formation d'une génération de citoyens dotés d'une capacité créative, d'un esprit critique et d'une intégration internationale, tout en préservant l'identité culturelle nationale.

La résolution 71 affirme la nécessité de réformer en profondeur la gestion du système d'éducation et de formation, en associant responsabilité et autonomie, et en renforçant la décentralisation vers les localités et les établissements d'enseignement. Cela ouvre la voie à un système éducatif dynamique, transparent et flexible, adapté aux spécificités de chaque région.

« L'un des points forts est la politique qui privilégie la formation, l'accompagnement et un traitement adapté afin de constituer une équipe d'enseignants de qualité. Ce n'est qu'en garantissant un niveau de vie et une qualification professionnelle réellement élevés que les enseignants pourront réussir leur carrière. Il s'agit d'une étape stratégique pour remédier fondamentalement à la pénurie actuelle d'enseignants et aux lacunes en matière de formation », a reconnu Mme Chau Quynh Dao.

Enseignants et élèves de l'école primaire de Ha Hoa, Ha Hoa, Phu Tho. Photo : NTCC

En outre, la Résolution 71 souligne la nécessité de passer d'une éducation fondée sur le savoir à une éducation globale axée sur les compétences. Cela implique de promouvoir l'innovation des programmes dans une direction rationalisée et pratique, en améliorant les compétences numériques, les compétences de vie et les compétences en langues étrangères. L'éducation ne se limitera pas à « apprendre à connaître », mais aussi à « apprendre à faire, apprendre à vivre ensemble, apprendre à être ».

En particulier, la politique de mobilisation de diverses ressources sociales pour investir dans l'éducation, tout en garantissant le rôle moteur de l'État, est considérée comme la clé pour résoudre les goulets d'étranglement persistants. La résolution vise également à développer de manière synchrone le système d'infrastructures, à appliquer résolument la transformation numérique et à rapprocher le Vietnam des modèles éducatifs avancés de la région.

« On peut dire que la Résolution 71/NQ-TW représente une vision globale, tout en étant très réaliste. Les avancées réalisées au niveau des institutions, du personnel, des programmes et des finances, si elles sont mises en œuvre sérieusement, engendreront un changement profond, aidant l'éducation vietnamienne à surmonter les difficultés et les défis et à devenir véritablement un moteur du développement national », a souligné Mme Chau Quynh Dao, ajoutant qu'avec sa vision stratégique et ses politiques innovantes, la Résolution 71 ouvre un nouveau chapitre pour l'éducation vietnamienne : une éducation libérale, humaine, moderne et intégrée, plaçant le peuple vietnamien au cœur du développement durable du pays.

Étudiants de l'Université Ton Duc Thang participant à des activités de recherche scientifique. Photo : TDTU

Besoin de solutions synchrones et drastiques

Pour mettre rapidement en pratique la résolution, Mme Chau Quynh Dao a suggéré trois solutions clés. Il est donc nécessaire d'intensifier la propagande et la diffusion afin que l'ensemble de la société, en particulier les enseignants et les gestionnaires, comprenne clairement la mission de l'innovation éducative. Parallèlement, il est nécessaire d'élaborer une feuille de route de mise en œuvre réaliste, avec des objectifs et des points clés, évitant ainsi la dispersion et le formalisme. D'autre part, il est nécessaire de renforcer les mécanismes de supervision et d'évaluation indépendants afin de garantir que les politiques sont sur la bonne voie et atteignent les apprenants et les enseignants.

S'attendant à de grandes opportunités pour le développement de l'éducation vietnamienne avec la résolution 71, M. Dang Tu An a mentionné des objectifs spécifiques et quantifiables pour 2030, et non des objectifs généraux et qualitatifs ; donnant une vision spécifique pour 2035 et 2045 et prévoyant des tendances appropriées pour le développement de l'innovation mondiale.

Pour que cette résolution entre en vigueur et soit véritablement efficace, M. Dang Tu An a déclaré que des solutions synchrones et drastiques étaient nécessaires. Par conséquent, le développement de l'éducation ne peut être assuré par le seul secteur éducatif, mais nécessite une coordination synchrone de l'ensemble du système et des ministères concernés. Il est nécessaire de décentraliser l'autorité en matière de dotation en personnel, de personnel et de budget au ministère de l'Éducation et de la Formation. Les autres ministères et secteurs sont chargés d'effectuer des inspections et de produire des rapports annuels.

Présentant des recommandations pour que l'éducation vietnamienne réalise une véritable percée et atteigne les normes internationales, M. Dang Tu An a souligné la nécessité de remédier immédiatement aux préoccupations et aux lacunes actuelles révélées par la réalité. Par exemple, il convient de remédier à certaines lacunes dans la mise en œuvre du Programme d'enseignement général de 2018 en élaborant des normes pour les programmes d'études et les évaluations des apprenants ; et de former 100 % des enseignants actuellement en poste sous forme d'expérience.

Déployer et disposer d'un ensemble unifié de manuels scolaires à l'échelle nationale ; considérer les manuels actuels comme des documents de référence ; s'efforcer de fournir des manuels gratuits aux élèves d'ici 2030. Transformer le modèle des écoles spécialisées et des écoles pour élèves surdoués ; éviter que chaque matière de l'examen national d'excellence ne soit associée à un bloc spécialisé. Décentraliser les examens de fin d'études secondaires aux localités. L'unité d'évaluation de la qualité de l'éducation et des tests doit devenir un centre spécialisé directement rattaché à l'organisme de gestion de l'État.

Partageant le même point de vue, M. Le Tuan Tu a déclaré qu'il était nécessaire de faire connaître la résolution à chaque famille, enseignant et élève par le biais des journaux, de la télévision, des réseaux sociaux et des plateformes éducatives, afin que chacun, à tous les niveaux, puisse la comprendre et la mettre en œuvre proactivement. Il a proposé que le ministère de l'Éducation et de la Formation coordonne l'élaboration d'un mécanisme visant à augmenter les indemnités et à soutenir les enseignants, en particulier dans les zones défavorisées ; parallèlement, il faudrait créer rapidement un groupe d'experts interdisciplinaires chargé de développer un système d'infrastructure numérique, de collecter les données d'apprentissage et d'assurer la connectivité entre les écoles, les enseignants, les élèves et les organismes de gestion.

En outre, il est nécessaire d’élaborer prochainement un plan de fusion ou de liaison des écoles offrant une éducation et une formation de faible qualité afin de concentrer les ressources sur les centres d’excellence, en garantissant des conditions suffisantes pour se développer en lieux offrant des solutions scientifiques et technologiques.

Parallèlement, il faut renforcer la coopération internationale et commerciale. Par ailleurs, il faut élargir la coopération avec les universités et les organisations internationales afin de développer des programmes de formation et de recherche innovants. Mettre en relation les écoles et les entreprises est essentiel pour promouvoir l'enseignement pratique et l'innovation.

« Il est notamment nécessaire de la décliner en un programme d'action. Les localités et les établissements de formation doivent donc traduire cette sensibilisation en plans concrets, rendre publics les progrès, suivre l'efficacité de la mise en œuvre et lier la résolution au plan scolaire et au développement à long terme », a souligné M. Le Tuan Tu.

Il apparaît clairement que la Résolution 71 constitue non seulement un document important sur la politique éducative, mais aussi une orientation stratégique pour une transformation fondamentale de l'ensemble du système. En la concrétisant en un programme d'action, en augmentant les investissements et en renforçant la responsabilité du niveau central aux niveaux locaux, le Vietnam peut faire de l'éducation un moteur du développement national à l'ère du développement national.

Exprimant sa joie suite à la promulgation de la Résolution 71, l'avocat Ha Huy Phong, président du cabinet Inteco, a déclaré que le contenu de la Résolution était exhaustif, s'inscrivait dans une vision à long terme et que le nombre de points à compléter était considérable pour atteindre cet objectif. Lors de la promulgation de la loi, l'avocat Ha Huy Phong espère que l'autorité compétente concrétisera l'esprit de la Résolution 71 de manière concrète, pratique et cohérente par le biais de lois et de documents juridiques. Par conséquent, avant de « prêcher par la parole », il faut « prêcher par les gens ».

À l'ère du numérique et de l'intelligence artificielle, il est nécessaire de former les individus aux compétences et aux qualités de conscience de soi et d'initiative. C'est là le point faible de nombreux étudiants et travailleurs aujourd'hui. Parallèlement, il est essentiel de développer le patriotisme par une meilleure compréhension de l'histoire nationale et le renforcement de la fierté nationale ; le patriotisme par des actions concrètes, par le développement personnel, par le développement de l'économie nationale et par la promotion de l'esprit d'autonomie et de dépassement de soi.

L'avocat Ha Huy Phong estime également qu'il est nécessaire de prendre des mesures concrètes et efficaces pour réduire le volume de connaissances et le remplacer par des compétences, en établissant des conditions solides pour promouvoir la créativité et l'audace. Nous devons éliminer le formalisme et la course aux résultats ; et respecter le droit des étudiants à exprimer leurs opinions et à exprimer de nouvelles idées.

Il devrait y avoir des programmes et des tests pour évaluer les capacités des élèves et servir de base à leur orientation dès le lycée. Chaque individu a ses propres forces et aptitudes : il peut s’agir de devenir un bon technicien ou de poursuivre des études pour poursuivre des recherches… Et surtout, les écoles doivent aider les élèves et leurs familles à comprendre qu’il faut s’orienter vers l’avenir plutôt que de devoir aller à l’université à tout prix.

La Résolution 71 témoigne d'une vision stratégique à long terme et d'une forte détermination politique à réaliser des avancées décisives dans le développement de l'éducation. Les établissements d'enseignement supérieur auront de nombreuses opportunités de développement s'ils exploitent à bon escient les politiques préférentielles, l'autonomie et la coopération internationale. Cependant, ils sont également confrontés à de nombreux défis en matière de réforme institutionnelle, d'amélioration de la qualité et de concurrence mondiale. - Professeur associé, Dr Nghiem Xuan Huy

Source : https://giaoducthoidai.vn/nghi-quyet-71-nqtw-ve-dot-pha-phat-trien-gd-dt-tao-the-va-luc-moi-cho-giao-duc-post746140.html