Avec des orientations révolutionnaires en matière de pensée, d’institutions et de ressources, la Résolution 71 place les apprenants au centre, favorise l’innovation et une profonde intégration internationale, et exige en même temps la participation drastique de l’ensemble du système politique et de la société.
De nombreuses avancées
De nombreux enseignants et experts ont exprimé leur joie à l’occasion de la naissance de la Résolution 71 et ont déclaré que l’un des points nouveaux de cette Résolution est son caractère objectif, décisif et orienté vers les solutions, avec des objectifs clairement quantifiés.
Le professeur associé Dr Nghiem Xuan Huy, directeur de l'Institut de formation et de tests numériques de l'Université nationale de Hanoi, a souligné 7 contenus nouveaux et révolutionnaires dans la résolution 71, notamment liés à l'enseignement supérieur.
Premièrement, augmenter l'investissement budgétaire dans l'éducation, en exigeant que le budget de l'État consacre au moins 20 % de ses dépenses totales à l'éducation et à la formation. Parmi ces dépenses, les investissements pour le développement doivent atteindre au moins 5 % et les dépenses pour l'enseignement supérieur au moins 3 %. La méthode d'allocation budgétaire est modifiée qualitativement : on passe d'une allocation généralisée à un investissement « fondé sur la mission, la qualité et l'efficacité » et « en hiérarchisant et en assignant les tâches aux secteurs et domaines clés en fonction des résultats ».
Deuxièmement, l’autonomie complète des universités : les établissements d’enseignement supérieur et d’enseignement professionnel sont pleinement autonomes en matière académique, de personnel et de finances, quel que soit le niveau d’autonomie financière ; ils ont le droit de décider du recrutement et de la nomination des enseignants et des dirigeants, y compris les étrangers.
Troisièmement, une politique de traitement spécial pour les enseignants, avec des primes professionnelles majorées : 70 % pour les enseignants du préscolaire et du primaire, 30 % pour les personnels administratifs et 100 % pour les enseignants des zones défavorisées. Une politique est en place pour attirer des talents d'autres disciplines vers l'enseignement et la recherche. Un programme visant à attirer d'excellents enseignants étrangers, assorti de mesures incitatives exceptionnelles, a été mis en place, avec pour objectif précis de recruter « au moins 2 000 enseignants étrangers d'excellence » d'ici 2030.
Quatrièmement, promouvoir la transformation numérique et l’application de l’IA, en particulier : construire une plateforme nationale d’éducation appliquant l’intelligence artificielle ; développer des manuels intelligents, des salles de classe intelligentes, des écoles numériques ; intégrer la capacité numérique et l’IA dans les programmes scolaires du primaire à l’université.
Cinquièmement, améliorer le classement international. La résolution fixe l'objectif d'avoir au moins huit universités parmi les 200 meilleures d'Asie d'ici 2030, une parmi les 100 meilleures mondiales dans certains domaines ; d'ici 2045, au moins cinq parmi les 100 meilleures mondiales.
Sixièmement, changer le modèle de gestion avec la réglementation de ne pas organiser de Conseil d'école dans les établissements d'enseignement publics (sauf pour les écoles avec des accords internationaux) ; mettre en œuvre le modèle du Secrétaire du Parti étant simultanément le chef de l'établissement d'enseignement ; approuver la politique de « fusion et de dissolution des établissements d'enseignement supérieur non qualifiés ».
Septièmement, donner la priorité au développement de l'enseignement supérieur et de la recherche. La résolution exige que les programmes de formation soient en phase avec l'avenir et non pas seulement adaptés aux besoins actuels ; qu'ils intègrent des contenus sur l'analyse de données et l'intelligence artificielle, l'entrepreneuriat et les start-ups dans les programmes de formation ; qu'ils investissent massivement dans les laboratoires et les centres de recherche d'excellence ; qu'ils créent trois à cinq universités d'élite sur le modèle des universités de recherche de classe mondiale ; et qu'ils augmentent le nombre de publications internationales de 12 % par an et le nombre de brevets de 16 % par an.
La valeur stratégique de l’éducation et de la formation est évidente
Grâce à ses recherches, M. Le Tuan Tu, ancien directeur du Département de l'Éducation et de la Formation de Khanh Hoa, a constaté que la Résolution a clairement affirmé la valeur stratégique de l'éducation et de la formation, les plaçant au même niveau que la politique nationale. L'éducation doit devenir le moteur du développement national, non seulement en formant des ressources humaines, mais aussi en formant des personnalités et des citoyens du monde. Cette exigence souligne le caractère systématique et l'impact constant de la Résolution, dépassant le cadre habituel et répondant aux exigences de développement du XXIe siècle.
Soulignant les avancées et les impacts positifs de la Résolution 71 sur le secteur de l'éducation et de la formation, M. Le Tuan Tu a expliqué que l'éducation est la priorité absolue de la politique nationale. La Résolution fait ainsi de l'éducation et de la formation les piliers du pays, au même titre que l'investissement économique, la défense nationale et la diplomatie. Cela modifie la vision stratégique de l'élaboration des politiques.
Deuxièmement, une politique préférentielle innovante pour les enseignants. Ainsi, la résolution mentionne l'augmentation des allocations professionnelles pour les établissements d'enseignement préscolaire et général, à un minimum de 70 % pour les enseignants, à un minimum de 30 % pour le personnel et à 100 % pour les enseignants des zones particulièrement difficiles, des zones frontalières, des îles et des zones habitées par des minorités ethniques. Cette politique témoigne d'une volonté d'améliorer les conditions de vie afin d'attirer et de retenir les talents dans le secteur de l'éducation.
Troisièmement, une transformation numérique globale de l'éducation. La résolution exige la création d'une plateforme éducative numérique, l'ouverture des données, une application forte de l'IA et des technologies dans la gestion, l'enseignement et l'apprentissage, améliorant ainsi l'efficacité, la transparence et l'accessibilité.
Quatrièmement, faire des universités des pôles nationaux d'innovation. L'objectif est de compter au moins deux universités vietnamiennes parmi les meilleures au monde dans des domaines clés, contribuant ainsi à relier la recherche, la formation et l'innovation au développement national.
Cinquièmement, garantir l'autonomie complète des établissements d'enseignement supérieur et de formation professionnelle, quel que soit leur niveau d'autonomie financière. Innover fondamentalement dans les mécanismes et les politiques de financement et investir dans l'éducation et la formation. Allouer le budget de l'État aux établissements d'enseignement supérieur et de formation professionnelle en fonction de leur mission, de leur qualité et de leur efficacité, selon un mécanisme unifié pour l'ensemble du secteur ; hiérarchiser et attribuer les tâches aux secteurs et domaines clés en fonction des résultats.
M. Dang Tu An, directeur du Fonds vietnamien de soutien à l'innovation éducative et ancien directeur du Département de l'enseignement primaire (ministère de l'Éducation et de la Formation), a déclaré que la Résolution 71 avait mis l'accent sur des mesures plus drastiques, notamment en termes de chaînes d'action et de solutions concrètes. Préoccupé par les avancées de la Résolution pour l'enseignement général, M. Dang Tu An a d'abord souligné avec audace les difficultés et les limites, telles que le personnel enseignant et les installations non conformes aux exigences ; la négativité, la difficulté de réussite et la trop grande importance accordée aux diplômes ; l'inefficacité de l'éducation globale des élèves ; et le manque d'adéquation des concepts d'autonomie et de socialisation.
À partir de là, la résolution met l'accent sur des points de vue fondamentaux et clés, tels que : assurer un nombre suffisant d'écoles et d'enseignants ; harmoniser l'éducation complète avec l'éducation d'élite et spécialisée ; valoriser l'éducation préscolaire et générale comme fondement de la personnalité ; créer des percées dans les ressources, la motivation et l'espace de développement ; l'éducation publique comme pilier, l'éducation non publique comme composante importante ; l'éducation ouverte...
L'éducation devient le moteur principal
Dans le contexte où le monde entre dans l'ère de l'économie de la connaissance et où la concurrence mondiale est de plus en plus féroce, Mme Chau Quynh Dao, Délégation de l'Assemblée nationale de la province d'An Giang, a salué la publication de la Résolution 71 par le Politburo. Cette Résolution a créé une étape importante, affirmant la vision stratégique du Parti visant à faire de l'éducation un moteur essentiel du développement du pays.
Selon Mme Chau Quynh Dao, le point le plus marquant de la Résolution est l'idée que l'être humain est au cœur du développement, qu'il en est le sujet créatif et aussi l'objectif. Plutôt que de se concentrer uniquement sur l'échelle et la quantité, la Résolution privilégie la qualité, la formation d'une génération de citoyens dotés de capacités créatives, d'un esprit critique et d'une intégration internationale, tout en préservant l'identité culturelle nationale.
La Résolution 71 affirme la nécessité de réformer en profondeur la gestion du système d'éducation et de formation, en associant responsabilité et autonomie, et en renforçant la décentralisation vers les localités et les établissements d'enseignement. Cela ouvre la voie à un système éducatif dynamique, transparent et flexible, adapté aux spécificités de chaque région.
« L'un des points forts est la politique qui privilégie la formation, l'encadrement et la rémunération adéquate afin de constituer une équipe d'enseignants de haut niveau. Ce n'est qu'en garantissant un niveau de vie réel et en améliorant les qualifications des enseignants que leur carrière de formateurs pourra réussir. Il s'agit d'une étape stratégique pour remédier fondamentalement à la pénurie actuelle d'enseignants et aux lacunes en matière de formation », a reconnu Mme Chau Quynh Dao.
En outre, la Résolution 71 souligne la nécessité de passer d'une éducation fondée sur le savoir à une éducation globale de renforcement des capacités. Cela implique de promouvoir l'innovation programmatique dans une direction rationnelle et pratique, en améliorant les compétences numériques, les compétences de vie et les compétences en langues étrangères. L'éducation ne se limitera pas à « apprendre à connaître », mais aussi à « apprendre à faire, apprendre à vivre ensemble, apprendre à être ».
En particulier, la politique de mobilisation de diverses ressources sociales pour investir dans l'éducation, tout en garantissant le rôle moteur de l'État, est considérée comme la clé pour résoudre les obstacles persistants. La résolution vise également à développer de manière synchrone le système d'infrastructures, à accélérer la transformation numérique et à rapprocher le Vietnam des modèles éducatifs avancés de la région.
« On peut dire que la Résolution 71/NQ-TW témoigne d'une vision globale et d'un réalisme sans faille. Si elles sont mises en œuvre avec sérieux, les avancées réalisées dans les institutions, le personnel, les programmes et les finances engendreront une profonde transformation, permettant au système éducatif vietnamien de surmonter les difficultés et de devenir un véritable moteur du développement national », a souligné Mme Chau Quynh Dao, ajoutant qu'avec sa vision stratégique et ses politiques innovantes, la Résolution 71 ouvre un nouveau chapitre pour l'éducation vietnamienne : une éducation libérale, humaniste, moderne et intégrée, plaçant le peuple vietnamien au cœur du développement durable du pays.
Besoin de solutions synchrones et drastiques
Pour concrétiser rapidement la résolution, Mme Chau Quynh Dao a proposé trois solutions clés. Il est donc nécessaire d'intensifier la propagande et la diffusion afin que l'ensemble de la société, en particulier les enseignants et les gestionnaires, comprenne clairement la mission de l'innovation pédagogique. Parallèlement, il convient d'élaborer une feuille de route de mise en œuvre réaliste, avec des objectifs et des points clés, en évitant la diffusion et le formalisme. D'autre part, il convient de renforcer les mécanismes de supervision et d'évaluation indépendants afin de garantir que les politiques sont sur la bonne voie et bénéficient aux apprenants et aux enseignants.
S'attendant à de grandes opportunités pour le développement de l'éducation vietnamienne avec la résolution 71, M. Dang Tu An a mentionné des objectifs spécifiques et quantifiables pour 2030, et non des objectifs généraux et qualitatifs ; donnant une vision spécifique pour 2035 et 2045 et prévoyant des tendances appropriées pour le développement de l'innovation mondiale.
Pour que cette résolution prenne effet et soit véritablement efficace, M. Dang Tu An a déclaré que des solutions synchrones et drastiques étaient nécessaires. Par conséquent, le développement de l'éducation ne peut se limiter au seul secteur éducatif, mais requiert une coordination synchrone de l'ensemble du système gouvernemental et des ministères concernés. Il est nécessaire de décentraliser l'autorité en matière de dotation en personnel et de budget au ministère de l'Éducation et de la Formation. Les autres ministères et secteurs sont chargés d'effectuer des inspections et de produire des rapports annuels.
Après avoir formulé des recommandations pour que l'éducation vietnamienne réalise une véritable percée et atteigne les standards internationaux, M. Dang Tu An a souligné la nécessité de remédier rapidement aux frustrations et aux lacunes actuelles révélées par la réalité. Il s'agit notamment de remédier à certaines lacunes dans la mise en œuvre du Programme d'enseignement général 2018 en définissant des normes pour les programmes d'études, les évaluations et les examens des apprenants, et en assurant la formation continue de tous les enseignants actuellement en poste.
Déployer et mettre en place un ensemble unifié de manuels scolaires à l'échelle nationale ; considérer les manuels actuels comme des ouvrages de référence ; s'efforcer de fournir des manuels gratuits aux élèves d'ici 2030. Transformer le modèle des écoles spécialisées et des écoles pour élèves surdoués ; éviter que chaque matière de l'examen national d'excellence ne soit associée à un bloc spécialisé. Décentraliser les examens de fin d'études secondaires aux localités. L'unité d'évaluation de la qualité de l'éducation doit devenir un centre spécialisé relevant de l'organisme de gestion de l'État, et non plus un organisme de gestion étatique.
Partageant le même point de vue, M. Le Tuan Tu a déclaré qu'il était nécessaire de faire connaître la résolution à chaque famille, enseignant et élève par le biais des journaux, de la télévision, des réseaux sociaux et des plateformes éducatives, afin que chacun, à tous les niveaux, puisse la comprendre et la mettre en œuvre activement. Il a proposé que le ministère de l'Éducation et de la Formation coordonne l'élaboration d'un mécanisme visant à augmenter les indemnités et à soutenir les enseignants, notamment dans les zones difficiles ; parallèlement, il faudrait créer rapidement un groupe d'experts interdisciplinaires chargé de développer une infrastructure numérique et des données d'apprentissage, et d'assurer la connectivité entre les écoles, les enseignants, les élèves et les organismes de gestion.
En outre, il est nécessaire d’élaborer prochainement un plan de fusion ou de liaison des écoles offrant une éducation et une formation de faible qualité afin de concentrer les ressources sur les centres d’excellence, en garantissant des conditions suffisantes pour se développer en lieux offrant des solutions scientifiques et technologiques.
Parallèlement, il faut renforcer la coopération internationale et les entreprises. D'autre part, il faut élargir la coopération avec les universités et les organisations internationales afin de développer des programmes de formation et de recherche innovants. Mettre en relation les écoles et les entreprises est essentiel pour promouvoir l'enseignement pratique et l'innovation.
« Il est notamment nécessaire de la décliner en un programme d'action. Par conséquent, les localités et les établissements de formation doivent traduire cette sensibilisation en plans concrets, faire connaître les progrès, suivre l'efficacité de la mise en œuvre et lier la résolution au plan scolaire et au développement à long terme », a souligné M. Le Tuan Tu.
Il apparaît clairement que la Résolution 71 constitue non seulement un document important sur la politique éducative, mais aussi une orientation stratégique pour une transformation fondamentale de l'ensemble du système. En la concrétisant en un programme d'action, en augmentant les investissements et en renforçant la responsabilité du niveau central aux niveaux locaux, le Vietnam peut faire de l'éducation un moteur du développement national à l'ère du développement national.
Exprimant sa joie suite à la promulgation de la Résolution 71, l'avocat Ha Huy Phong, président d'Inteco Law Company Limited, a déclaré que le contenu de la Résolution était complet, qu'il s'inscrivait dans une vision à long terme et que le nombre de points à compléter était considérable pour atteindre l'objectif. Lors de la promulgation de la loi, l'avocat Ha Huy Phong espère que l'autorité compétente concrétisera l'esprit de la Résolution 71 de manière concrète, pratique et cohérente par le biais de lois et de documents juridiques. Par conséquent, avant de « prêcher par la parole », il faut « prêcher par les gens ».
À l'ère du numérique et de l'intelligence artificielle, il est nécessaire de former les individus aux compétences et aux qualités de conscience de soi et d'initiative. C'est là le point faible de nombreux étudiants et travailleurs aujourd'hui. Parallèlement, il est essentiel de développer le patriotisme par une meilleure compréhension de l'histoire nationale et le renforcement de la fierté nationale ; le patriotisme par des actions concrètes favorisant l'épanouissement personnel, le développement de l'économie nationale et la promotion de l'esprit d'autonomie et de développement personnel.
L'avocat Ha Huy Phong a également déclaré qu'il fallait mettre en place des mesures concrètes et efficaces pour réduire le volume de connaissances et le remplacer par des compétences, en établissant des bases solides pour promouvoir la créativité, l'audace de penser et d'agir. Nous devons éliminer le formalisme et la course aux résultats ; et respecter le droit des étudiants à exprimer leurs opinions et à exprimer de nouvelles idées.
Il devrait y avoir des programmes et des tests pour évaluer les capacités des élèves et servir de base à leur orientation dès le lycée. Chacun a ses propres atouts et aptitudes : il peut s’agir de devenir un bon technicien ou de poursuivre des études pour poursuivre des recherches… Et surtout, les écoles doivent aider les élèves et leurs familles à comprendre qu’il faut s’orienter vers l’avenir plutôt que de devoir aller à l’université à tout prix.
La Résolution 71 témoigne d'une vision stratégique à long terme et d'une forte détermination politique à réaliser une avancée décisive dans le développement de l'éducation. Les établissements d'enseignement supérieur auront de nombreuses opportunités de développement s'ils exploitent à bon escient les politiques préférentielles, l'autonomie et la coopération internationale. Cependant, ils sont également confrontés à de nombreux défis en matière de réforme institutionnelle, d'amélioration de la qualité et de concurrence mondiale. - Professeur associé, Dr Nghiem Xuan Huy
Source: https://giaoducthoidai.vn/nghi-quyet-71-nqtw-ve-dot-pha-phat-trien-gd-dt-tao-the-va-luc-moi-cho-giao-duc-post746140.html
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