Poursuivant les discussions lors de la 10e session de la 15e Assemblée nationale sur le budget et les investissements publics, le 30 octobre après-midi, le délégué Thach Phuoc Binh (délégation de Vinh Long ) a déclaré que deux ressources importantes n'avaient pas été exploitées de manière adéquate : les fonds financiers de l'État hors budget et les ressources et actifs aurifères accumulés par la population.
La majeure partie de l'or des habitants est dans le coffre-fort.
« Il s’agit dans les deux cas d’importantes réserves de capital pour l’ économie , l’une dans le secteur public, l’autre dans le peuple. Mais toutes deux souffrent d’un manque de mécanisme de gestion et de mobilisation synchronisé, transparent et efficace », a déclaré M. Binh.
Délégué Thach Phuoc Binh (délégation Vinh Long)
PHOTO : GIA HAN
Évoquant les ressources aurifères du pays, le délégué Binh a suggéré qu'il était nécessaire de faire de cette ressource un moteur de croissance économique. Il a cité des données du Conseil mondial de l'or selon lesquelles les Vietnamiens détiendraient actuellement entre 400 000 et 500 000 tonnes d'or, soit l'équivalent de 35 à 40 milliards de dollars américains, représentant près de 8 % du PIB.
« Le Vietnam consomme en moyenne 55 tonnes d'or par an, ce qui en fait l'un des pays de la région où la consommation d'or est la plus élevée. Cependant, la majeure partie de cet or reste entreposée dans des coffres-forts. Une ressource considérable n'a pas été convertie en capital pour l'économie », a déclaré M. Thach Phuoc Binh.
Par ailleurs, en 2024 et durant les premiers mois de 2025, l'écart entre les cours de l'or nationaux et internationaux a parfois dépassé 14 millions de VND/tael, voire 20 millions de VND, comme l'a souligné le vice-Premier ministre Le Thanh Long. Cette situation témoigne de l'instabilité du marché et des comportements spéculatifs et d'accumulation.
Bien que la Banque d'État soit intervenue dans la vente aux enchères de lingots d'or, selon la délégation de Vinh Long, il ne s'agit que d'une solution à court terme. Le problème de fond demeure l'absence d'un mécanisme de marché transparent, moderne et sûr pour la population.
Il a ensuite proposé de stabiliser le marché de l'or, en ramenant l'écart entre les prix de l'or national et international à moins de 5 millions de VND par tael dans un délai de 6 à 12 mois. La première mesure consiste à contrôler la spéculation et à accroître l'offre par le biais d'importations d'or encadrées.
Deuxièmement, la création d'une Bourse nationale de l'or représente une avancée institutionnelle majeure. Elle permettra aux particuliers de déposer de l'or physique dans des dépôts normalisés et de recevoir des certificats électroniques pour le négoce, le nantissement ou la conversion. L'État gérera ainsi les flux d'or physique tout en garantissant les droits de propriété des particuliers.
Troisièmement, développer des produits financiers adossés à l'or, tels que l'émission de certificats d'or, des services de dépôt, des fonds d'investissement en or et des obligations en or garanties par de l'or physique stocké en entrepôt. Les particuliers peuvent ainsi déposer de l'or ou investir en dongs vietnamiens et profiter des fluctuations du cours de l'or, transformant ainsi un capital statique en capital dynamique.
Quatrièmement, encourager la conversion de l'or en dongs vietnamiens, par le biais de politiques de taux d'intérêt préférentiels sans dépôt ou par l'émission d'obligations d'État libellées en or.
Cinquièmement, garantir la sécurité du système et la transparence de l'information, interdire strictement aux banques de mobiliser ou de prêter de l'or. Publier des bulletins nationaux périodiques sur l'or afin que le public ait pleinement accès à l'information et que la confiance dans le marché soit renforcée.
« Si seulement 10 à 15 % de l’or détenu par le peuple était injecté dans le système financier, soit l’équivalent de 5 à 7 milliards de dollars américains, cela constituerait une source précieuse de capitaux pour le développement des infrastructures, la transformation numérique et l’innovation technologique, sans pour autant accroître la dette publique », a déclaré le délégué Thach Phuoc Binh.
Partageant cet avis, le délégué Nguyen Van Than, président de l'Association des petites et moyennes entreprises, a déclaré que les ressources de la population restent considérables. Celle-ci accumule principalement des devises étrangères, de l'or et des biens immobiliers.
Il a toutefois affirmé que la mobilisation de ressources auprès de la population n'est pas efficace. En effet, si nous attirons des dépôts en devises étrangères, nous devons appliquer un taux d'intérêt d'au moins 6 %, comme pour les prêts étrangers, voire plus, car « l'argent passe entre les mailles du filet ». « Les gens prêtent de l'argent ; si nous offrons des taux d'intérêt plus élevés, la population et l'État en bénéficieront, au lieu de devoir solliciter une aide extérieure ou emprunter des capitaux étrangers », a déclaré M. Than.
Le délégué Nguyen Van Than, président de l'Association des petites et moyennes entreprises
PHOTO : GIA HAN
Impossible de mobiliser sans instaurer la confiance.
Selon un rapport gouvernemental, fin 2024, le pays disposera de 24 fonds financiers d'État non budgétaires affichant un excédent total de 1 590 milliards de VND, qui devrait atteindre 1 780 milliards de VND d'ici 2026. D'après le délégué Thach Phuoc Binh, il s'agit d'un montant considérable, équivalent à 35 % du PIB national.
Le problème réside toutefois dans le manque d'uniformité du système juridique : chaque fonds fonctionne selon un décret distinct, ce qui complique le suivi et l'évaluation de son efficacité. Nombre de ces fonds sont inefficaces, voire déficitaires, ou n'ont pas publié de rapports financiers ni fait l'objet d'audits complets.
Pour remédier à cette situation, M. Binh a proposé de promulguer une loi sur la gestion des fonds publics extrabudgétaires, ou d'ajouter un chapitre distinct à la loi budgétaire de l'État. Ce chapitre devrait clairement stipuler les critères de création, le champ d'application, le mécanisme de contrôle, les modalités de rapport et de dissolution.
« Il est nécessaire de renforcer la responsabilité envers l’Assemblée nationale et les électeurs, car chaque fonds représente en définitive une ressource sociale confiée à l’État pour sa gestion », a déclaré le délégué Binh, ajoutant qu’« il est impossible de mobiliser les ressources de la population si les ressources de l’État ne sont pas gérées de manière transparente et efficace. Il est également impossible d’exploiter le capital social si l’on n’a pas confiance dans son utilisation efficace, sûre et profitable pour le pays. »
Thanhnien.vn
Source : https://thanhnien.vn/nguoi-dan-viet-nam-dang-nam-giu-gan-500000-tan-vang-185251030150419641.htm
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