Les employés bénéficieront de 5 avantages supplémentaires s'ils ne retirent pas leurs droits à l'assurance sociale en une seule fois.

Le ministère du Travail, des Invalides et des Affaires sociales a proposé deux options de versement unique de l'assurance sociale. L'option 1 prévoit que les salariés qui cotisent à l'assurance sociale et ne la retirent pas en une seule fois recevront 5 prestations supplémentaires. Les cotisants à l'assurance sociale à compter du 1er janvier 2025 ne percevront pas de versement unique.

Le ministère du Travail, des Invalides et des Affaires sociales propose que les employés qui cotisent et ne perçoivent pas l'assurance sociale forfaitaire bénéficient de 5 avantages supplémentaires.

La question de l'assurance sociale ponctuelle est complexe et a des répercussions sur la vie socio-économique . En réponse aux avis du Comité permanent du gouvernement, le ministère du Travail, des Invalides et des Affaires sociales a élaboré deux plans d'assurance sociale qu'il soumet au gouvernement pour avis.

Le ministère du Travail, des Invalides et des Affaires sociales vient de publier un rapport sur la réception et l'analyse des avis du Comité permanent du gouvernement et des membres du gouvernement concernant le projet de loi sur l'assurance sociale (modifié). En conséquence, le ministère a proposé d'ajouter une disposition visant à limiter les retraits simultanés de l'assurance sociale.

Le ministère du Travail, des Invalides et des Affaires sociales a indiqué que la question du maintien de cinq prestations supplémentaires est complexe et a des répercussions importantes sur la vie quotidienne et le contexte socio-économique. En tenant compte des avis du Comité permanent du gouvernement et sur la base des trois plans présentés, le ministère a élaboré deux plans de maintien de cinq prestations supplémentaires, qu'il soumettra au gouvernement pour avis.

L’option 1 prévoit le droit de recevoir des prestations d’assurance sociale ponctuelles pour deux groupes différents de salariés.

Dans l'option 1, le groupe 1 est constitué des employés qui participaient à l'assurance sociale avant l'entrée en vigueur de la loi sur l'assurance sociale (modifiée) ; après 12 mois de chômage, s'ils en ont besoin, ils recevront un paiement unique d'assurance sociale.

En substance, ce règlement reprend les dispositions de la résolution n° 93/2015/QH132, qui permet aux salariés de choisir entre cotiser à la sécurité sociale pour leur retraite ou percevoir des prestations de sécurité sociale ponctuelles en cas de besoin. La différence réside dans le fait que ceux qui optent pour la cotisation et renoncent à percevoir ces prestations bénéficieront de cinq avantages supplémentaires.

Ces 5 avantages comprennent : les salariés n’ont besoin de cotiser à l’assurance sociale que pendant 15 ans et d’atteindre l’âge de la retraite pour percevoir une pension ; ils perçoivent une allocation mensuelle pendant la période de cotisation à l’assurance sociale, mais ne remplissent pas les conditions requises pour la pension et ne sont pas encore assez âgés pour percevoir l’allocation de retraite ; ils bénéficient d’une assurance maladie garantie par le budget de l’État pendant la période de perception de l’allocation mensuelle ; ils bénéficient d’une assurance maladie prise en charge par la Caisse d’assurance sociale, la durée maximale de prise en charge étant égale à la durée de cotisation à l’assurance sociale du salarié ; en cas de chômage, ils bénéficient d’une aide financière pour faire face à des difficultés financières immédiates.

Si le salarié a choisi de percevoir une indemnité sociale en une seule fois, il ne bénéficiera pas des avantages supplémentaires mentionnés ci-dessus.

Dans l'option 1, le ministère du Travail, des Invalides et des Affaires sociales ajoute un groupe 2, composé des salariés qui commenceront à cotiser à l'assurance sociale à compter de l'entrée en vigueur de la loi sur l'assurance sociale (modifiée) (prévue le 1er janvier 2025). Ce groupe ne percevra pas d'allocation unique d'assurance sociale, sauf s'il a l'âge requis pour percevoir une pension mais n'a pas cotisé suffisamment longtemps ; s'il s'installe à l'étranger ; ou s'il est atteint d'une maladie grave.

Le ministère du Travail, des Invalides et des Affaires sociales a estimé que les avantages de l'option 1 permettraient de surmonter progressivement la situation du versement unique des prestations d'assurance sociale qui prévalait auparavant.

D'après les données statistiques recueillies par le passé, près de 99 % des personnes perçoivent des prestations d'assurance sociale ponctuelles « après un an de cessation d'activité professionnelle », et environ 67 % d'entre elles bénéficient de prestations pendant une période de versement inférieure à 5 ans.

Avec l'option 1, le nombre de personnes percevant des prestations sociales ponctuelles ne diminue que légèrement les premières années, mais diminue progressivement au cours des années suivantes. À partir de la cinquième année, cette diminution s'accélère, pouvant réduire de plus de moitié le nombre de bénéficiaires par rapport à la période récente. Cette approche s'aligne sur les pratiques internationales et ne prévoit le versement de prestations sociales ponctuelles que pour les personnes non éligibles ou inéligibles à une pension mensuelle. Ainsi, les travailleurs peuvent bénéficier d'une retraite confortable et stable, ce qui contribue à garantir leur sécurité financière à un âge avancé.

À court terme, l'option 1 ne contribue pas autant que l'option 2 à maintenir ou à accroître le nombre de cotisants à l'assurance sociale, mais à long terme, elle est plus avantageuse. Comme cette réglementation n'affecte pas les salariés cotisants, elle a moins de chances de susciter une opposition de leur part.

Cependant, cette option présente l'inconvénient de ne s'appliquer qu'aux salariés qui commencent à cotiser à l'assurance sociale à compter de la date d'entrée en vigueur de la loi ; ainsi, plus de 17,5 millions de salariés cotisant à l'assurance sociale ont encore la possibilité de choisir de percevoir une assurance sociale une seule fois.

Par conséquent, le nombre de personnes percevant des prestations sociales ponctuelles n'a que peu diminué, notamment au cours des premières années suivant l'entrée en vigueur de la nouvelle loi. Cela permet par ailleurs d'établir une comparaison entre les travailleurs qui percevaient ces prestations avant et après l'entrée en vigueur de la loi.

Une solution pour harmoniser les intérêts et accroître les opportunités pour les travailleurs

L’option 2 proposée par le ministère du Travail, des Invalides et des Affaires sociales est la suivante : « Après 12 mois sans affiliation à l’assurance sociale obligatoire, sans participation à l’assurance sociale volontaire et après avoir cotisé à l’assurance sociale pendant moins de 20 ans, si le salarié en fait la demande, une partie des cotisations sera déduite, sans toutefois excéder 50 % de la durée totale de cotisation au fonds de pension et de prévoyance. La période de cotisation restante sera réservée au salarié afin qu’il puisse continuer à bénéficier des prestations de l’assurance sociale. »

L'avantage de cette option est d'harmoniser les droits des travailleurs et les politiques de sécurité sociale à long terme. Bien que le nombre de personnes bénéficiant d'une allocation sociale ponctuelle ne diminue probablement pas beaucoup par rapport au nombre actuel, les travailleurs qui reçoivent cette allocation ne quittent pas complètement le système, car ils conservent une partie de la période de versement restante (sans incidence sur le nombre de participants).

Les employés qui continuent de participer verront leur temps de cotisation ajouté, ce qui leur permettra de bénéficier de prestations d'assurance sociale plus élevées ; ils seront plus motivés à continuer de participer, à accumuler des cotisations pour avoir droit à une pension ; et ils auront plus de chances de prétendre à une pension lorsqu'ils atteindront l'âge de la retraite.

Le ministère du Travail, des Invalides et des Affaires sociales estime que ce plan permet à la fois de répondre au besoin des travailleurs de recevoir une assurance sociale ponctuelle dès maintenant, en évitant les réactions sociales, et de satisfaire aux exigences de stabilité du système et de protection des droits des travailleurs à long terme.

L'inconvénient de l'option 2 est qu'elle ne résout pas entièrement le problème du retrait en une seule fois des cotisations de sécurité sociale. Les salariés n'ont pas droit à une pension de sécurité sociale versée en une seule fois pendant toute la période de cotisation, ce qui leur donne l'impression que leurs prestations ont été réduites.

De plus, cette option pourrait entraîner une augmentation du nombre de travailleurs demandant à percevoir des prestations sociales exceptionnelles avant l'entrée en vigueur de la loi (profitant ainsi de l'anticipation de son application). Selon cette option, la situation permettant de percevoir des prestations sociales exceptionnelles à un jeune âge (avant l'âge de la retraite) se maintiendra.

Selon le ministère du Travail, des Invalides et des Affaires sociales, la suppression brutale de l'assurance sociale est une question extrêmement délicate et complexe. C'est pourquoi ce ministère, organe de rédaction, a proposé que le gouvernement soumette un rapport à l'Assemblée nationale pour avis sur les deux options susmentionnées.

FORT

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